基于EPC模式的大型石化工程项目EHS管理实践

2011-10-12 17:25 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 6406 | 评论: 0 | 来自: 网络

摘要：由于这些大型合资石化项目的成功建成投产，使得参与工程建设的各级企业看到了EPC模式的优势和前景。那么，在EPC模式下，如何进行和开展项目HSE管理? ... ...

　　近年来，国外石油化工跨国公司，如：埃克森美孚(EXXON MOBIL)、英国BP-阿莫科、英荷壳牌(SHELL)等公司为提高国际竞争力，纷纷登陆中国，与国内石油石化企业如中石化、中石油和中海油等公司在“WTO”的框架下，进行合作经营，联合投资兴建了许多大型合资石化项目，如：福建联合石化的炼油-乙烯一体化项目、上海赛科的90万吨/年乙烯项目等。这些大型合资石化工程项目均采用了国际通行的工程建设项目组织实施方式-- EPC(工程总承包)模式。由于这些大型合资石化项目的成功建成投产，使得参与工程建设的各级企业看到了EPC模式的优势和前景。那么，在EPC模式下，如何进行和开展项目HSE管理?就成为一个非常值得思考和探讨的新问题。

　　一、对EPC模式的认知

　　EPC模式是由一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工及试运行，直至竣工移交的全过程总承包的模式。在EPC模式中，EPC总承包商对工程项目的设计、设备采购、施工以及试运行技术服务等全面负责。其中，E-Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;P-Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备、材料的采购;C-Construction应译为“建设”,其内容包括施工、安装、试车及技术培训等。设计、采购、施工的组织实施是统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的，在合同范围内对工程项目的HSE、质量、工期、造价负责，由此可见，EPC模式下的工程项目的HSE风险大部分转嫁给了EPC总承包商。项目管理培训

　　从EPC的实践看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，但只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。虽然EPC总承包商可以获得更大的利益，但是也不得不面对比传统承包合同下大得多的风险，分析清楚EPC模式下的工程总承包项目HSE风险，采用何种策略及措施化解这些风险，就现实地摆在了EPC总承包商面前。

　　二、HSE管理实践

　　笔者以HSE经理身份亲身经历了部分工程项目的建设，对EPC项目的HSE管理有了一些认识和理解，下面就以福建联合石化IGCC项目为例，简要介绍基于EPC模式的大型石化工程项目的HSE管理实践，相信会对有机会参与类似项目实施的HSE管理者有一定的借鉴和引导作用。training.mypm.net

　　1. 项目背景及概况

　　IGCC(Integrated Gasification Combined Cycle)装置(又称POX/COGEN联合装置)，是福建联合石化公司(由中国石化、美国埃克森美孚和沙特阿美公司联合组建的合资石化公司)在福建泉州投资建设的炼油乙烯一体化项目中三套关键装置之一。IGCC项目总投资达40余亿人民币，它为整个一体化项目提供氮气、氧气、蒸汽、氢气和电力，是国内首套采用国内外先进技术并与炼油化工装置配套的大型气化一体化联合循环装置，是整个一体化项目的公用工程核心岛。IGCC装置建设采用国际通行的FEED+EPC合同模式运作实施。IGCC项目自2006年5月22日FEED正式开工，在比其他关键线路晚启动半年的情况下，于2009年7月22日正式投产运行，在项目的执行期间，HSE管理业绩骄人，安全人工时突破了780万，连续安全施工天数达到837天，为顺利实现各项进度节点起到了保驾护航的作用。

　　2.项目HSE管理风险

　　从设计方面来讲，IGCC装置属于高新、高难技术装置，与其类似装置在全球屈指可数，有过相似项目工程建设经历的，也只有Bechtel、SNAM及福斯特惠勒(FW)等少数公司。工艺先进、流程复杂、产品种类繁多，是IGCC装置作为公用工程岛的特点。如何保障装置生产运行时，这些单元合理地布局并能有机地连接在一起，按设计参数、生产工艺要求有节律地“跳动”，确保各个单元的“动作”既彼此独立，又和谐一致;同时还要充分考虑IGCC装置后续施工中的危险性，最大限度地满足现场施工条件，这些是IGCC项目着重要解决的技术和设计难题，也是确保IGCC装置安全运行和维护的关键所在。

　　从采购方面来讲，IGCC项目的许多关键设备都是国外进口设备，而且在EPC总承包模式下，设备采购过程中的运输及仓储等环节的HSE风险，大都转移到总承包商的责任范围内。因此，如何确保设备运输的平稳，减少仓储环节的HSE风险，保证关键设备按时进入施工现场就显得格外重要。bbs.mypm.net

　　从施工角度来讲，因为采用先进工艺技术，工程建设的技术含量相对较高，对工程技术管理人员和关键工序的施工人员有较高的要求;同时由于本工程地处新建的化工区，生产工艺又具有先进性、特殊性与重要性，对施工管理有着非常高的要求。而且，季节性施工影响大，施工现场又处于台风较强地带的湄州湾南岸，每年7-9月将面临强台风登陆的直接侵袭，防台防汛、脚手架、吊机等抗风要求高，且施工期要跨过两个年度，加之参建单位和人员庞杂，需要进行十分周密的、科学的、合理的组织和部署，确保工程安全、高质、如期地建成。

　　如何才能很好地实施HSE管理和风险控制?我们认为：IGCC项目必须全面建立和实施符合国际惯例的HSE管理体系，对设计、采购及施工中的HSE风险进行全面的监控，最大限度地满足IGCC项目全过程对HSE方面的需求。

　　3. 项目HSE管理策划

　　项目HSE管理策划，是在项目前期进行部署和筹划如何保证项目HSE，是顺利完成项目合同HSE目标的首要工作。因此，在IGCC项目前期总体策划阶段，就组建了以项目经理为HSE第一责任人，横向到项目各管理部门，纵向到各施工承包商作业人员的HSE组织架构(见图1)，通过《IGCC项目HSE管理目标责任书》，进一步明确了项目全体成员的HSE的管理责任，形成了一个以项目HSE部为核心，各部门职责分明，执行有力的HSE管理团队。在此基础上，安排专人广泛收集项目相关信息，深入细致分析和评估项目各个阶段的危险源，并由项目经理亲自参与并组织多频次、大范围地针对项目的全过程HSE风险进行辨识和评估工作，对与项目HSE管理相关的各生产要素进行了总体策划。

　　在编制完成《福建炼油乙烯IGCC项目总体HSE策划书》后，根据项目实际进展情况，遵照通用HSE管理体系标准，根据福建炼化石化一体化项目的特点，最终策划确立了IGCC项目HSE管理体系的基本框架：blog.mypm.net

　　首先，领导层确定IGCC项目总体HSE管理目标和绩效指标，公司各职能部门或单位，根据IGCC项目基本工作划分应承担的HSE职责，将涉及HSE工作的流程和步骤都一一明确，由公司安全总监确认后执行，真正将HSE的职责与权限以及相互关系融入到项目EPC的工作流程和步骤之中(即权责统一的原则);项目管理者联盟

　　其次，IGCC项目管理层针对具体的HSE管理目标和指标，开展项目HSE风险辨识和评估工作，并通过HSE策划活动，制定和编制《福炼乙烯IGCC项目HSE计划书》及相应的管理程序文件，形成项目HSE管理文件体系。

　　第三，项目现场实施阶段作为HSE风险最高、最集中的阶段，积极配置合理的资源，选择合格的分承包商，IGCC项目部进一步完善现场管理模式，并制定出针对性的作业程序，按照HSE管理体系的“PDCA”循环工作机制，不断进行监督检查和持续改进。通过系统化的管理，有序高效地处理HSE事务，确保HSE管理目标的实现。项目管理培训

　　通过精心策划和完善HSE管理长效机制，提高了对项目安全整体把握的能力，也为IGCC项目全程安全运作奠定了基础。项目安全整体把握的能力，也为IGCC项目全程安全运作奠定了基础。