加快实现环境管理战略转型

2012-4-12 08:31 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1795 | 评论: 0 | 来自: 中国环境报

摘要：　环境保护部部长周生贤在第二次全国环保科技大会上提出，要加快实现环境管理战略转型。各级地方政府对环境质量负总责，是环境资源的管理者，是环境这一基本公共产品的提供者。坚持执政为民，加快实现环境管理战略转 ...

　　环境保护部部长周生贤在第二次全国环保科技大会上提出，要加快实现环境管理战略转型。各级地方政府对环境质量负总责，是环境资源的管理者，是环境这一基本公共产品的提供者。坚持执政为民，加快实现环境管理战略转型，是各级地方政府必须认真思考和解决的问题。

　　统筹经济发展与环境保护，需要地方政府加快实现环境管理战略转型。推动经济发展与环境保护相协调、相促进，实现可持续发展，是地方政府肩负的重任。推进科学发展，维护经济社会发展大局的平衡与稳定，要求各级地方政府在统筹管理各项社会事务中必须加强环境管理，在进一步强化污染控制的基础上，积极探索污染控制与质量改善兼顾的环境管理新模式，确保经济社会长期平稳较快发展。

　　增强区域可持续发展后劲，需要地方政府加快实现环境管理战略转型。当前，我国发展中的资源环境约束日趋强化，环境容量和经济发展之间的矛盾，严重制约着区域的可持续发展。增强区域可持续发展后劲，要求各级地方政府推动环境管理创新，加快实现环境管理战略转型，通过政策制定、产业引导、市场培育、经济刺激、提供服务、分配资源等手段，化解资源环境压力，扩大环境容量，增强环境承载力。

　　提高人民福祉，需要地方政府加快实现环境管理战略转型。环境管理转型是保障和改善民生的基本要求。喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全的食品、在良好的生态环境中生产生活，已成为广大群众的普遍追求。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是各级政府应当提供的基本公共服务。地方政府应认真回应群众的关切和期待，不断强化并综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，加快实现环境管理战略转型，切实维护群众环境权益。

　　环境管理战略转型既是一种深刻的理念深化，也是一场全面的制度创新。各地应根据“削减总量、改善质量、防范风险”的目标要求，加快实现环境管理战略转型。

　　加快实现环境管理战略转型，要融入转方式、调结构中。要通过加快实现环境管理战略转型，推动发展方式转变和经济结构调整，把环境容量配置作为结构调整的有效手段，抓好环境资源调控和准入门槛，切实转变粗放型增长方式。在社会事务管理中，将防范环境风险纳入管理框架，从决策、政策入手，预防结构性、布局性风险，确保经济、环境与社会安全。

　　加快实现环境管理战略转型，要体现在对环保工作的部署落实上。各地政府要进一步加大减排力度，严格落实总量减排目标责任制，坚决完成总量削减任务。进一步增加政府环保投入，把环保投入作为公共财政支出重点。推动创新和完善以经济手段促进环境管理的政策措施，形成能够反映环境稀缺程度、供求关系和污染治理成本的环境价格体系。实行政府环境行为责任追究制度，对决策失误造成重大损失和严重不良影响的，严肃追究相关人员责任。

　　加快实现环境管理战略转型，要落实到民生改善上。要把推进环境管理创新同惠民生、促和谐紧密结合起来，加快环境基础设施建设向农村和欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的环境保护基本公共服务体系。以人民群众对生态环境的满意度为标准，加快解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，维护公众环境权益和健康安全。

　　加快实现环境管理战略转型，考验着各级地方政府推动科学发展的水平、管理社会事务的智慧和改善民生的能力，各地要紧密结合实际推进环境管理战略转型，构建完善全方位、多层次、广覆盖的环境公共政策和管理体系，全面提高社会管理科学化水平。