候昭敏:一名安全老兵的至真感受

认识侯昭敏先生是偶然也是必然。说是偶然,是因为侯先生环境健康安全网上看到了EHS公益培训师将在中山启动,而恰好侯先生在广东这边出差,于是侯先生在4月7日参加了启动会,并为此将返京时间推迟了两天。说是必然,是因为侯先生一直在关注与接触安全与公益这个话题,多年以来一直作为志愿者从事灾害应急救援,为安全公益事业投入了大量的精力。侯先生对EHS公益培训师联盟的成立很是关注与支持。在启动会上,侯先生还为此作了《生于忧患》主题的分享,分享了他对安全,对公益的看法与见解,并对EHS公益培训师联盟的发展给了很多建议。

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候昭敏

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注册安全评价师  注册安全工程师

安全生产标准化一级考评员

侯先生现为中国职业健康安全协会咨询部、北京安创管理顾问有限公司事业发展部主任,中国安全科学研究院公共安全研究院咨询师,京智本伟业管理咨询公司董事,云南应急救援科学技术学会副理事长,“李连杰壹基金”救援联盟安全顾问、执委, 北京陶冶救援队执委、培训技术总监,云南火峰救援总队队长。

侯先生从事安全工作十多年,具有丰富的咨询、认证及安全评价项目经验。曾主持和参与中航油集团陆地公司、二汽集团、北京正大、湖南电业、北京松下、中粮集团东海粮油等数十家集团、企业的环境、安全管理体系的策划、咨询或认证工作;曾主持和参与首钢搬迁工程、新奥燃气安全战略规划、2006沈阳世界园艺博览会安全预控、沈阳皇城区风险管理、中铝集团安全检查体系建设、中国现时代集团应急体系建设等十余家专项安全规划类项目。曾主持和参与数百家安全评价项目。

在全国主讲“安全管理”、“安全管理体系建设”、“应急体系建设”等安全类课程百余场。由其制定的《大型经营性活动安全考评标准》曾荣获安全生产监督管理总局颁发的“安全科技进步一等奖”。

环境健康安全网:侯先生,非常高兴能对您进行采访。回顾您的个人历程,您在安全管理领域由最初的服务企业到后来转向服务大众,能否给大家介绍一下这个历程?是什么原因促使这种改变?
侯昭敏:

我98年大学毕业,毕业后的第一份工作就是在企业做“安全员”。两年后转入体系咨询公司做ISO14001、OHSAS18001咨询工作。2000年左右,我开始深入学习“职业安全健康管理体系”并开始在企业讲课、咨询。03年开始专心从事安全工作,一直到2006年先后从事ISO28001体系咨询、安全评价、安全规划等与安全管理相关的工作。期间深入接触了企业、学校、公共场所、开发区、旅游区、地方安监局等各类组织的安全工作策划与指导。在此过程中,因为了解各类层面的人员较多,在对问题深入思考的基础上,开始关注基层人员安全问题。

2006年我因常年劳累得一场大病,静养3个多月,期间看了很多书,思考了很多问题。思考最多的就是:为什么现有那么多手段和方法都不能遏制事故的频发? 而且思考的范围从企业、体制、方法等方面,逐步转向社会问题。从那之后,开始关注大众安全问题。并在咨询、培训中更多的解决全员意识问题、基层管理方法的适用问题。此外开始研究日本、欧美、新加坡、台湾和香港等国家和地区的灾害管理经验。经研究对比,进一步确认了自己的判断:要解决预防、控制事故灾害,必须解决全民防灾问题,而解决全民防灾,必须解决全民安全意识问题。但以我一人之力无法完成此工作,于是从那时起,我一边工作,一边开始寻求更多的社会合作资源。

2008年汶川地震,灾难使全民的防灾意识有了大幅的提高。也使得我痛下决心,由原来的想法转为行动,开始投身公益培训、志愿者救援队山地救援等公益工作中。开始在学校、社区、军队等机构进行培训;加入北京绿野救援队成为执委;加入壹基金救援联盟做安全顾问、执委;帮助云南成立了应急救援科学技术学会、云南火峰救援队;出入各类灾害现场。在企业咨询工作中也将重点放在了解决全员,尤其是基层一线员工安全意识、简化方法、培养安全习惯等方面。

总的来讲,我自参加工作14年来,走遍了全国各类企业现场、到过很多灾区现场、与各级政府、企业管 理机构人员沟通、探讨。14年来,看到无数事故、灾害,行走中思想也在不断变化,当对一个职业的理解变成一种责任时,行为自然也随之变化了。

环境健康安全网:目前,公共安全越来越受到政府和社会各界的重视,面对着城市人口、功能和规模急剧扩张和复杂化,公共安全管理必将面临着更加严峻挑战,对此,您如何看待?
侯昭敏:

我国城市化进程中,缺少重要的一环——城市生存风险意识、知识和应对方法的普及。这个环节的缺失,导致现代人缺乏基本的认识、预防、应对灾害的能力。而且城市化进程越快,这个问题越明显。可以说目前事故频发、事故后果人员伤亡和财产损失严重都与此息息相关。

目前,我国对公共安全工作和城市防灾减灾方面还都在实验室试验或学术会上讨论,没有对老百姓普及。 使得大多数人不了解、也没办法了解相关内容。在西方国家,任何层面的灾害预防和应急体系建设都是先做全员意识和能力的普及工作,然后才最终形成综合的管理体系。可以说是由下而上的形成过程,是自然形成的。而在我国却是由上而下的贯彻过程,在此过程中缺少群众基础、缺乏基层数据,就像盖楼一样,没有打好地下基础就开始平地起房,虽然外观漂亮却无法居住。而这种现象又像皇帝的新装一样在社会上蔓延,又导致了更多风险存在。

要应对目前的挑战,必须将公共安全工作和各类教育相结合,将普及性教育加强,从儿童开始学习、训 练,在社区、企事业单位普及相关培训,提高全民安全意识,解决人人主动做安全、人人都能保障自身安全的问题。

环境健康安全网:应急演练对做好公共安全必不可少,但是当前很多地方的应急演练活动沦为形式主义,甚至把这种花架子看作成绩、政绩,对此您是如何看待?
侯昭敏:

这个问题曾经在昆明一次中学疏散演练后因为我的评价引起了轩然大波(可在网上找到)。目前这种现状,对于应急工作是灾难性的!当事故灾难真正发生时,根本起任何不到作用。 应急演练失效的原因很多,从根本上讲,主要有以下几点:

1. 应急预案的编制过程不完全。组织没有对自身可能发生 事故的原因、发展规律分析透彻,导致预案没有针对性。同时没有对自身应急能力做全面的分析,不了解自身能力的缺陷,应急所需人员能力、物资资源缺乏,导致预案没有可操作性。

2. 将应急预案编制等同于应急体系的建设。缺少其他要素 支持,没有真正将应急体系建设起来。应急演练前没有策划。草率行事,流于形。

3. 同样缺少基层基础工作支撑:无《现场处置方案》、一线 人员缺乏意识、不具备相关能力。现场应急是真正控制事故、降低后果、减少伤亡和财产损失最有效手段。如火灾,如果在火灾初期(3分钟以内,温度未超过200摄氏度)现场人员应对得当,基本可以扑灭。

4. 监督管理部门导向性错误。只强调“有”,未关注或根本没有能力确认“有效”。

环境健康安全网:我们知道您是壹基金救援联盟的救援安全顾问,经常出入各种灾难现场对受灾同胞进行科学救助,有没有尝试过联动政府部门开展应急救援工作,并形成社会资源与政府良性联动机制?
侯昭敏:

壹基金救援联盟是一支志愿者队伍,队伍中每一位队员都是自发自愿的在灾害中发挥自己的作用,在联盟中我也是其中一名志愿者。志愿者队伍虽然没有被政府完全纳入国家应急体系中,却是我国应急救援体系中不可缺少的一部分。

志愿者行动主要是补充政府人力和专业资源的不足,而且不会增加政府负担。在志愿者救援行动中,与政府联动是必不可少的。无论信息的沟通,还是应急资源的共享,都应该与政府一致,只有这样才能将资源和人力发挥到极致。

环境健康安全网:做应急救援这么久,有没有遇到过让您印象特别深刻、特别震撼的情况?
侯昭敏:

我到过许多灾害的现场,可以说每一次都是刻骨铭心,每一次都很震撼!

环境健康安全网:目前环境健康安全网活跃着一批年轻有朝气,并愿意投身安全事业的年轻人,对于他们的职业发展,您有什么忠告和建议可以给到他们?
侯昭敏:

作为安全、应急工作的一名老兵,把自己在工作中的感受告诉大家吧。

1. 工作中要做到“三勤”:腿勤、眼勤、嘴勤。腿勤,要经常下现场,危险源多存在于工作一线、事故
多发生于生产现场。作为安全工作者,无论在企业做还是做培训、咨询,都需要了解现场情况;眼勤,走现场不是走过场,必须能够发现问题。嘴勤,发现问题,必须提醒告知,并督促整改。

2. 责任重大,勇于担当。常言道“安全责任,重于泰山”,做安全工作意味着要承担更多的责任。这个
责任不仅仅是对本职工作的责任,更多的是在承担更多的社会责任。而这个也不是任何人强加于我们的,是我们自己的选择。既然决心做安全就要在思想上做好充足的准备,愿意付出,勇于担当,应该是一个安全工作者应该具备的基本素质。

3. 眼界要宽,涉猎要广。安全生产本身是一个多学科相交的专业,在企业中与所有部门、所有作业活
动、所有设备、所有人员有关。任何安全工作的实现都和其生产活动密不可分。做好安全要求我们必须要了解很多专业内容,比如人力资源与培训管理、经营管理、工艺过程、设备动力等,从学科上讲组织行为学、心理学、医学、统计学、法律、会计等等都需要了解和掌握。可以说,做好安全工作,需要我们不断学习,并能学以致用。

4. 谨小慎微,厚积薄发。安全工作关系人之生命。工作中,我们的一言一行都和生命相关,马虎不得。
作为一名安全工作者,一定要小心行事。无论讲课、咨询还是在企业做安全管理都必须三思而行。在行动之前要确信言语、行为的准确性,并考虑到实施后果。

5. 再者,安全工作需要理论,更需要经验。理论可以通过强化学习在较短时间里掌握,但经验却需要
长时间积累。一个合格的安全工作者,需要能够应对他所处场所的很多问题,对问题的判断和解决能力,很多是在实践中得来的。在这方面,如中医一样,长时间的积累才能获得准确判断和处理问题的能力。作为年轻的安全工作者,需要耐得住寂寞,顶得住诱惑,只有这样才能俯下身子,走到现场,亲身体会。在长时间积累后自然会有更多的感悟。

环境健康安全网:您上周刚参加完环境健康安全网组织的珠三角地区EHS公益培训讲师联盟的启动仪式活动, 能谈一下您对这个活动的感受吗?对于公益培训师联盟未来的发展,您有什么样的建议?
侯昭敏:

我在网上看到这个活动时很激动。安全与公益这个话题我已经接触很久,多年以来一个人行走 于大江南北,无论是参加公益培训还作为自愿者从事灾害应急救援,很少遇到专业的安全生产工作者,而公益安全教育和志愿者救援活动恰恰是需要我们的。所以当看到“公益培训师联盟启动”时感觉很兴奋,立刻就决定参加,并为此将返京时间推迟了两天。很高兴见到这么多愿意投身公益的安全工作者。也希望在未来的日子里看到更多的人加入我们的队伍。

对于公益培训师联盟未来的发展的个人意见。供参考:

1. 要明确目标,找准方向。安全工作包含的领域众 多,大家要找到关键领域如学校、社区、低收入人群等影响较大或需要帮助的弱势群体。
2. 要形成管理体系,有明确分工。适当的管理才不 至于散乱,这样才有利于联盟良性发展。
3. 要统一标识、统一课程、统一宣传口径等,标识、 宣传和行动的统一才能达到更大的影响,起到更大的社会效益。
4. 争取早日注册成NGO组织。合法的公益身份,做 合法的事情,能让队伍壮大,得到政府支持,且不会被误解。

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