环境修复不应盲目需创建修复基金

2012-5-10 11:25 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1860 | 评论: 0 | 来自: 中国经济时报

摘要：“环保企业想赚一点钱并不难，而在我们看来，环境修复更多的是一种责任事业。” 北京建工集团总经理、北京建工环境修复有限责任公司董事长戴彬彬用这句话描述了他眼中的环境修复产业。

　　“环保企业想赚一点钱并不难，而在我们看来，环境修复更多的是一种责任事业。” 北京建工集团总经理、北京建工环境修复有限责任公司董事长戴彬彬用这句话描述了他眼中的环境修复产业。

　　所谓环境修复，就是借助外界的作用力，使环境的某个受损的特定对象的部分或全部恢复成为原来初始的状态。环境修复在国外已经有几十年的发展历史，而在我国，环境修复尚属环保产业中刚刚兴起的一个新领域。

　　近日，第三届中国环境修复发展战略论坛在京开幕。会议间隙，戴彬彬接受了中国经济时报等媒体的采访。

　　实践在先标准在后

　　中国的环境修复产业未来市场规模到底有多大？此前，有媒体报道称，未来三年我国土壤修复市场规模将达到400亿人民币，也有媒体认为，“十二五”期间我国土壤修复产业的市场规模将达千亿元。

　　“其实环境修复的领域非常广泛，不仅仅是土壤修复，还包括重点河湖流域、底泥的污染的治理。水体和生态修复也在尝试。比利时有个机构曾预计中国未来的环境修复市场有十万亿到二十万亿的规模。”戴彬彬表示，建工环境修复自2007成立以来，发展至今感想颇多。首先是感受到这个行业发展得非常快，环境修复产业的关注度越来越高，也应运产生相关的研究机构、投资人、企业。

　　据了解，在国内刚刚兴起的环境修复产业得到社会各界的关注。短短几年间，全国已有近百家企业从事环境修复事业。这其中包括一些外国公司。

　　不过，面对火热的市场，我国环境修复产业的相关标准仍是缺失。目前我国环境修复产业在法律法规、技术标准、市场准入等方面仍不完善。特别是相关法规中缺少强制要求污染场地需要调查、风险评估和修复的调控，成为了行业发展的制约因素。

　　“我们现在是实践在先、标准在后，相关产业政策现在还没有，或者正在研究过程当中。”戴彬彬表示，值得欣慰的是，现在一些政府官员对这个产业的认识提高了。

　　“我们希望国家能加快对土壤、地下水修复产业政策引导和促进，推动加速立法，加快制定产业标准门槛。进而催生一批真正有责任心的、综合实力强的企业来推动污染土壤的治理。

　　需要创建中国的土壤修复基金

　　除了标准缺失，中国的环境修复产业还有个关键的问题是“谁来买单”？。环境修复的成本并不低，虽然我国《环境保护法》规定了“谁污染，谁治理”和“污染者付费的原则”，但在实际操作层面却很困难，我国当前污染场地责任追究难度较大。

　　从我国近几年的污染场地修复活动来看，这些项目在修复前基本上没有进行污染追责，特别是随着房地产价格的推高，污染这个问题更是被忽略。最后造成了由政府、开发商或购房者付费的局面。

　　“在中国的市场，需要创建中国的土壤修复基金。”戴彬彬表示，其实各地政府也很为难，尤其是一些欠发达地区污染治理成本非常高，没有钱来治理怎么办？美国有超级基金，欧盟有立法，我国的基金该怎么构成？是跟政府共同设立，还是跟社会公众事业共同设立？这些问题都是需要深入探讨的。

　　更多的是一种责任事业

　　据介绍，北京建工环境修复有限公司将于今年7月份完成股权变更工作，今年年底完成股改，预计最快将于明年登录创业板，建工集团仍是控股单位。

　　“我们希望引进战略层面的投资人和合作企业，而不是简单财务投资人。”戴彬彬表示，“我们要把环境修复产业当成是一个为子孙后代造福的事情来做，可能比把它简单地拿资本对接来说更要有意义。

　　戴彬彬认为，一个环保企业要在行业中获取一些利益是很容易的事情，但是要想把它当成基业长青的一家公司，立志于我们中国土壤和地下水防治的企业来讲会有很大的差距。从公司的出发点、利益点、包括一些做法上是完全不同的。

　　“我们需要有资本的介入，企业插上资本的翅膀，会更好地带动产业的发展。所以我们非常希望投资人能进入到这个行业，给这个行业带来一些新的机制。但是，我们也不希望投资人很盲目地进入这个行业。”戴彬彬称，“我们做环保的人，对环境的认识可能和其他人不一样。我们更多地把它当成一个事业来做，当然这也面临着各方挑战。”

　　戴彬彬表示，之所以要成立环境修复产业联盟，就是要把行业的标准制定得高一点，让真正有志于从事环保事业的一批人进入到这个行业，而不能对不起子孙后代。

　　戴彬彬希望未来十年，能催生更多的富有责任心的企业来参与环境修复行业，并在这个过程当中完成整个行业的细化。