为何总是违章不息事故不止？

2012-6-26 09:55 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1225 | 评论: 0 | 来自: 中国安全生产网

摘要：6月18日，即将竣工的辽宁抚顺月牙岛西跨河大桥发生坍塌。经多方查证，坍塌的大桥全长416.4米，坍塌部分为两个桥墩之间的桥板。该桥由政府出资修建，总投资额达2900万元。“打非治违”正在进行，却出现了这样的事故， ...

　　6月18日，即将竣工的辽宁抚顺月牙岛西跨河大桥发生坍塌。经多方查证，坍塌的大桥全长416.4米，坍塌部分为两个桥墩之间的桥板。该桥由政府出资修建，总投资额达2900万元。日前，抚顺市政府发布“塌桥事故”初步调查结果是：一起违章施工的责任事故，系“违反操作规程”导致。（新华网）

　　“打非治违”正在进行，却出现了这样的事故，实在叫人遗憾、心痛。这再一次印证了：有了违章，就有了隐患，违章不止、隐患不除，积少成多，最后或早或晚，终究要演变成一场事故甚至灾难。

　　不妨还以这次“塌桥事故”，进行分析例证。据事故调查组介绍，发生坍塌的桥板刚好位于接缝处，而接缝处2.5米宽的空隙正待浇筑水泥，桥板呈悬空状仅依靠钢筋支护支撑。可是工人违规操作，私自拆除部分支护，其余支架难以承受500多吨重桥体，最终导致该处桥梁垮塌。

　　从媒体报道看：一是事故直接责任人、农民工赵风广，为多赚一天工钱，未经批准，就带领其他6名工人实施拆卸作业。用他原话说：“以前干活，一般都要经过现场负责人、技术人员做技术交底儿再干下一道工序，我确实没想到桥能塌，所以就特地找活儿干，没想到闯这么大祸。”二是施工企业现场管理存在严重疏漏，本应有3名项目负责人指挥作业，事发时却无一人在场，7名工人在工地上违章操作近一下午，却一直未被发现。三是施工方资质、招投标程序、大桥设计方案等均符合安全规范要求，水泥、钢筋等建材的质量控制方面也均未发现异常。由此我们不难看出，整个工程的设计方案没有错、操作规程没有错、建材质量也没有错，而错就错在管理上的缺陷和人的不安全行为和违章行为。一位业内技术人员说的很中肯：这起事故完全是个“低级错误”。不该拆支架的时候却拆了支架，施工方现场管理实在太为薄弱、漏洞百出。

　　都说“没有人监督，身处无人之境，依然坚守规则底线”那才是真正的素质。显然这种最高境界的管理，要靠个体强有力的自我约束才能达成。安全生产工作，既然我们不能指望所有人都会遵章守纪，那么就要在监管上下足功夫，在本质安全上做足文章。

　　一是要完善并落实检查督查机制，现场安全员负责检查一线员工作业的安全状态，项目经理这一层级也有专人负责人督查安全员的工作成效，再往上还有更高级别的安全管理者，关键是“有没有，设不设专人专岗”不是问题，“实打实地去做”才是重中重，像这起事故中，现场安全管理缺位，上一层级的管理者为什么没能及时发现，这本身就是个大问题。二是要通过技术手段提高本质安全水平，出现了误操作、违章作业，相应监控设备立即启动，同时联动的安全冗余设计开启生效。比如拆除某一部件时，要停电方能进行，某工人一时误操作刚要进行拆卸作业，相关感应装置紧急启动，迅速发出指令报警、停止供电。如果此次事故中，也能有这么一种装置，只要工人想拆卸支架，就必须先从安全员那里获取一种特制的专用工具才能进行作业，我看事故就不可能发生了。

　　管理上的缺陷、人的不安全行为、物的危险状态，都会构成安全隐患。而实际上，这也都是违章作业、违章指挥造成的祸根。还是那句话：违章不能停息，隐患就不能根除，事故就更不会休止。