迎百年变局，凝 EHS 智慧

       这部分由张凯老师带领大家“划重点” ，讲解法律法规的核心变化。从生态环境 、 职业健康 、消防安全 、安全生产四个部分总结法律法规的动态趋势。

 

 

       * 生态环境：

 

       ●《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB 37822-2019)

 

       现有企业 2020 年 7 月 1 日、新建企业 2019 年 7 月 1 日实施规定了 VOCs 物料储存无组 织排放控制要求、VOCs 物料转移和输送无组织排放控制要求、工艺过程 VOCs 无组织排放 控制要求、设备与管线组件 VOCs 泄漏控制要求、敞开液面 VOCs 无组织排放控制要求，以 及 VOCs 无组织排放废气收集处理系统要求、企业厂区内及周边污染监控要求。

 

       ●《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》 (2019 年 11 月 1 日实施)

 

       规范报告书(表)承接和编制等事中环节， 对合同签订、编制要求、编制单位人员签章 等关键环节进行约束；

 

       加强报告书(表)质量考核和信用管理， 通过日常考核、复核、抽查以及失信记分等管 理措施，实现对编制单位和人员编制行为全过程和所审批报告书(表)“全覆盖”式监管；

 

       将建设单位及其相关责任人以及编制单位和编制人员全部纳入环评文件质量责任追究 范畴对报告书(表)存在质量问题的，无论建设单位自行编制还是委托技术单位编制，都要追 究建设单位的责任。

 

       * 消防安全：

 

       2019/04/23 全国人大常委会《中华人民共和国消防法(2019 年修订)》；

 

       2019/05/30 中共中央办公厅 《关于深化消防执法改革的意见》取消：消防维保机构的 资质；

 

       2020/06/01 公安部 关于废止《建设工程消防监督管理规定》的决定。消防验收由公安 部负责改为住建部负责，并非不再进行消防验收；

 

       2020/06/01 《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》开始施行；

 

       2020/06/16 住房和城乡建设部 关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建 设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知。

 

       * 职业健康:

 

       2019/02 《职业健康检查管理办法》(修订)；

 

       2019/12/28 全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进 法》；

 

       2020/03/26 应急管理部 国家卫生健康委 关于调整职业健康领域安全生产行业标准归 口事宜的通知，71 项职业健康领域安全生产行业标准已划转国家卫生健康委统一归口 管理；

 

       2020/04/01 开始施行 GBZ 2.1-2019 《工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化 学有害因素》；

 

       2020/09/01 国家卫健委办公厅《用人单位职业卫生监督执法工作规范》。

 

       * 安全生产:

 

       2019/04/01 国务院令第 708 号 《生产安全事故应急条例》

 

       2019/07/06 公安部 《易制爆危险化学品治安管理办法》

 

       2019/07/11 中华人民共和国应急管理部 《生产安全事故应急预案管理办法》(2019 年 修订)

 

       2019/12/26 中华人民共和国应急管理部办公厅 《危险化学品企业生产安全事故应急 准备指南》

 

       2020/06/03 中华人民共和国工业和信息化部 《各类监控化学品名录》

 

       2020/01/01 《危险货物道路运输安全管理办法》实施

 

       2020/05/01 电动工具的多个安全标准修订

 

       电动汽车安全要求(GB 18384-2020)

 

       电动汽车用动力蓄电池安全要求(GB 38031-2020)

 

       2020 年 4 月 21 日，国务院安委办发布《全国安全生产整治三年行动计划》，其中就有 危化品。2020 年有几起危化品事故是需要留意的，这部分由彭益石老师跟大家说一下几个 事故的核心点。

 

 

 

 

       全国安全生产整治三年行动计划包括 9 项安全整治，包括危险化学品、煤矿、非煤矿山、 消防、道路运输、交通运输和渔业船舶、城市建设、工业园区、危险废物等。

 

       落实企业安全生产主体责任——措施 1、提高企业安全管理能力；措施 2、推动企业定 期开展安全风险评估和危害辨识；措施 3、建立完善隐患排查治理体系；措施 4、督促企业 加大安全投入；措施 5、大力开展安全生产标准化规范建设；措施 6、加强企业安全管理制 度建设。

 

       危险化学品专项整治：（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力按照《危险化学品 企业安全风险隐患排查治理导则》自查。强化危险化学品运输、使用和废弃处理安全管理。 （二）提高危险化学品企业本质安全水平推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械 化减人、自动化换人，降低高危岗位作业人员数量。以低毒性、低反应活性的化学品替代高 危险性危化品的工艺路线。(技术创新)（三）提升管理人员专业素质能力每年至少对主要负 责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育。按照化工(危险化学品)企业 主要负责人安全生产管理知识重点内容，对企业主要负责人每年至少一次考核，考核和补考 均不合格的，不得担任企业主要负责人。（四）提高危险化学品企业本质安全水平严格精准 监管执法。进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度，强化事故责任追究。（五） 强化安全监管能力建设提升监管能力运用“互联网+监管”强化社会化技术服务能力加强应 急救援能力建设。

 

       由廖敏坚老师为大家作分享。2020，各行各业都面临挑战。疫情之下，电影，交通，旅 游行业首当其冲，与我们相关性最大的制造业也没有逃过。2020，我们见证了历史：新冠疫 情，武汉封城；原油跌至负 37 美元。受疫情影响最大的 10 大行业：电影、餐饮、交通运输、 零售、旅游、制造业、原油及大宗商品、出口、地产、银行。

 

 

       安全总监和老板怎样谈？

 

       谈法规，做安全需要花钱！

 

       2020年9月18日，让我们一起探索EHS深水区的生存与发展之法则。

 

       谈事故。最好是针对性地谈同行业的，新近发生事故和事故责任的追究。出了事故也可 能要追刑事责任、坐大牢的。

 

       谈理论，安全总监没有点理论水平可不行，安全工作也应该抓住主要矛盾的主要方面， 不应胡子眉毛一把抓。

 

       谈规则。建立起规则是做 好工作的前题。EHS 人的工作要 有方法。

 

       谈原则。所谓原则，就是 底线，不可触碰，必须坚守。 EHS 人应坚持“底线原则”。

 

       廖老师对于做安全深有心 得，根据自身的经历和经验总 结出几个安全原则：安全人员 一定要有“底线”，针对设备 一定要做风险评估关注（潜在 的）的“重大”风险，不仅要关注自身，还要关注周边。

 

 

       做安全的人都知道，集团层面隐患排查管理办法发布：提供检查表，要求分子公司定期 进行隐患排查。这是企业的安全管理常态。但记录存档乱、执行度偏低、整改跟踪难度高、 数据分散、无法归纳分析。纸张办公往往会引起数据共享困难，共享性差，不方便数据的收 集；如果采购市面现成管理软件，功能固定、风险大。

 

       海大集团安环部门是怎样解决的呢？开发周期仅 15 天；开发人员为安全环保管理人员， 无 IT 专业人员，他们是怎样做到的？

 

       第一步：基础表单设计

 

 

       第二步：工作流设计

 

 

       第三步：数据权限设置

 

 

       第四步：数据分析设计

 

 

       经过了初期研发、四个阶段的推进，海大集团开发的隐患排查应用运行顺畅，在员工中 推广使用。

 

       海大集团隐患排查应用负责人凌嘉靖先生提供了一些小建议：

 

       做好原始设计：应用搭建初期考虑好后期维护难易度，尽量选择少/免维护方式搭建；

 

       小范围试用后再推广：完成开发后，先在小范围内试用，收集用户反馈，改善系统；

 

       定期备份数据：因应产品水平高低，服务器或偶有波动，定期备份重要数据。

 

 

       疫情期间 EHS 部门迅速做出反应，如何保障员工的安全健康生产；EHS 部门与人力资源部门 如何密切配合管理人员，如何把人员管理附到责任上……EHS 百年变局，要变的是我们自己。EHS 人应具备相应的素养，除了有认知危害的能力，还应具备沟通能力。除了具备管理能力，还要有 推进能力。EHS 人要发展自己的路径、影响力、魅力。变化途中要稳住自己，稳步推进！