春节后，复工复产如何排查隐患

 

       现场管理类隐患主要是针对特种设备现场管理、生产设备设施、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等方面存在的缺陷。

 

1、特种设备现场管理类隐患

       特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，这类设备自身及其现场管理方面存在的缺陷，属于特种设备现场管理类隐患。

 

       气瓶现场检查要点：

 

       ① 使用前应对钢印标记、颜色标记及安全状况进行检查，不符合规定的不得使用。

 

       ② 防倾倒装置，防震圈，防护瓶帽。气瓶应分类存放，并远离火源，严禁露天存放。

 

       ③ 严禁使用液化气或其他气体替代乙炔。

 

       ④ 气瓶严禁敲击、碰撞，严禁在瓶体上引弧。

 

       ⑤ 仪表应定期校验，胶管应无漏气现象，严禁用明火烘烤解冻

 

       ⑥ 作业过程中，乙炔瓶必须直立放置，氧气瓶和乙炔瓶间必须保证 5m 以上距离，气瓶与明火间必须保证 10m 以上距离。火钳点火时不得对人，发生回火时必须先关闭乙炔阀，再关闭氧气阀。

 

       ⑦ 气瓶阀出口处必须配置专用的减压器和回火防止器。减压器指示的放气压力严禁大于 0.15MPa。气体流量较大时，应采用多只乙炔瓶汇流供气。

 

       ⑧ 乙炔瓶使用过程中，开闭乙炔瓶瓶阀的专用搬手应始终放在阀上。暂时中断使用时，必须关闭焊、割工具的阀门和乙炔瓶阀，严禁手持点燃的焊、割工具调节减压器或开闭乙炔瓶阀。

 

       ⑨ 使用过程中，发现泄漏应及时处理，严禁在泄漏的情况下继续使用。气瓶的使用单位严禁自行对瓶阀、易熔合金塞等附件进行修理或更换，严禁对气瓶体和底座进行焊接修理

 

       ⑩ 乙炔瓶内气体必须保证有不低于 0.05MPa 的剩余压力，严禁用尽。

 

A、燃气锅炉现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）至少设置 2 个安全出口，出口之间距离＞5m。

 

       （3）安全出口的门向外开启。

 

       （4）热力管道、阀门及附件均应保温、保温措施完好。

 

       （5）是否有燃气安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （6）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （7）燃气管道阀门处是否设置声光报警器。

 

       （8）设置独立的通风系统，通风系统为防爆型通风机，通风机应设置到处静电的接地装置。

 

       （9）锅炉及附件是否定期检验,并在有效期内。

 

B、燃油锅炉现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）储油间总储量不能超过 1m³、且储油间与锅炉房之间采用防火墙（3h）隔开。

 

       （3）是否有燃油安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （4）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （5）锅炉及附件是否定期检验。

 

C、压力容器现场检查要点

       （1）未取得特种设备使用登记证。

 

       （2）安装、改造与维修单位不具备相应资质。

 

       （3）操作人员无证上岗。

 

       （4）未进行定期检验和运行检查。

 

       （5）随意停用保护装置与联锁装置。

 

       （6）安全阀、压力表、温度表等安全附件不齐全、失效或未经校验。

 

       （7）锅炉房建造不符合消防及相关安全规定。

 

       （8）乙炔瓶卧放使用，氧气瓶和乙炔瓶间距不足 5 米、气瓶与明火间距不足 10 米。

 

2、生产设备设施及工艺类隐患

       生产经营单位生产设备设施及工艺方面存在的缺陷，称为生产设备设施及工艺类隐患。此处的生产设备设施不包括特种设备、电力设备设施、消防设备设施、应急救援设施装备以及辅助动力系统涉及到的设备设施。

 

A、机械设备排查要点

       1)安全防护装置、事故紧急停车手动开关或自动连锁装置。

 

       2)运动部件和传动装置应设置防护罩。

 

       3)使用说明书、操作规程必须易于取用。

 

       4)设备周围留有足够的操作空间，设备不得占用消防通道。

 

       5)冲压机械应配置一种或多种安全装置（如防护栅栏、光电保护、双手操纵及联锁装置）。

 

       6)砂轮机防护罩应将砂轮、卡盘、主轴端部罩住，砂轮有裂纹严禁使用。

 

 

3、场所环境类隐患

       生产经营单位场所环境类隐患主要包括厂内环境、车间作业、仓库作业、危险化学品作业场所等方面存在的问题和缺陷。

 

A、 危险化学品仓库现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）是否有防雷、防静电措施。

 

       （3）是否有洗眼器、个人防护用具。

 

       （4）是否有可燃气体报警器（2020年1月1日执行新标准，露天、半敞开环境由15m→10m，室内由 7.5m→5m），报警器的控制器是否为声光、是否设置在 24h 值守地方。

 

       （5）是否有强制通风措施，通风量是否够。

 

       （6）电气设施、线路是否防爆。

 

       （7）是否有温湿度计，温湿度计是否每天都有检查记录。

 

       （8）防火分区面积是否超过标准。

 

       （9）包装袋、桶等与墙间距≥0.5m，垛与梁、柱间距≥0.3m

 

       （10）每种化学品是否有安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （11）仓库内部地面不能是易产生火花的地面。

 

       （12）不能使用易产生静电的铁质工具，可采用铜制工具。

 

       （13）设置防泄漏的围堰，如门口设置慢坡，或者是托盘。

 

       （14）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

B、腐蚀品现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）是否有洗眼器、个人防护用具。

 

       （3）是否有温湿度计，温湿度计是否每天都有检查记录。

 

       （4）包装袋、桶等与墙间距≥0.5m，垛与梁、柱间距≥0.3m。

 

       （5）每种化学品是否有安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （6）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （7）是否有防泄漏围堰。

 

C、化学灼伤品现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）是否有洗眼器；作业人员是否穿戴耐酸碱工作服。

 

       （3）每种化学品是否有安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （4）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

D、燃气锅炉现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）至少设置 2 个安全出口，出口之间距离＞5m。

 

       （3）安全出口的门向外开启。

 

       （4）热力管道、阀门及附件均应保温、保温措施完好。

 

       （5）是否有燃气安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （6）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （7）燃气管道阀门处是否设置声光报警器。

 

       （8）设置独立的通风系统，通风系统为防爆型通风机，通风机应设置到处静电的接地装置。

 

       （9）锅炉及附件是否定期检验。

 

E、燃油锅炉现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）储油间总储量不能超过 1m³、且储油间与锅炉房之间采用防火墙（3h）隔开。

 

       （3）是否有燃油安全周知卡（周知卡至少主要包含有化学品名称、理化数据（闪点、沸点、密度）、危险性质、健康危害、应急处置、应急救援电话等）

 

       （4）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （5）锅炉及附件是否定期检验。

 

F、石油气、天然气气瓶储存现场检查要点：

       （1）独立建筑物、耐火等级二级以上、顶部为轻质顶。

 

       （2）瓶组间和气化间分开，防火墙上 不能有孔、洞、窗等。

 

       （3）是否设置有可燃气体泄漏声光报警器和视频监控系统，报警控制器的监控终端是否设置在有专人 24 小时进行监视的值班室，巡视过程情况保留相关记录。

 

       （4）建筑物防雷。

 

       （5）管线静电接地、门口是否设置人体静电导除装置。

 

       （6）现场是否管理制度、操作规程、安全周知卡、应急处置等。

 

       （7）是否有机械通风措施，通风量是否够。

 

       （8）安全距离是否够。

 

G、冷库现场检查要点：

       （1）检查是否配备消防器材、消防沙、安全警示标志。

 

       （2）冷藏门内侧应是否应急内开门锁装置，是否有醒目的标识。

 

       （3）是否有温湿度计，温湿度计是否每天都有检查记录。

 

       （4）包装袋、桶等与墙间距≥0.5m，垛与梁、柱间距≥0.3m。

 

       （5）是否张贴有相关安全制度、操作规程。

 

       （6）属于有限空间场所，是否张贴相关告知卡。

 

       （7）制冷管道应标识罐内制冷剂或载冷剂名称。

 

       （8）制冷管道和设备能导致冷损失的部位、能产生凝露的部位和易形成冷桥的部位，是否进行保冷。

 

4、从业人员操作行为类隐患

       （1）从业人员违反操作规程进行作业

 

       （2）违反劳动纪律进行作业

 

       （3）负责人违反操作规程指挥从业人员进行作业

 

       （4）未佩戴个人防护用品

 

5、消防安全类隐患

       生产经营单位消防方面存在的缺陷，称为消防安全类隐患，主要包括：1、应急照明；2、消防栓；3、灭火器；4、沙箱。

 

 

A.灭火器检查

       （1）灭火器支架是否牢固、完好

 

       （2）灭火器是否在正常压力范围内

 

       （3）灭火器铅封是否完好

 

       （4）灭火器及支架是否清洁、干净

 

       （5）灭火器是否在有效检测期内

 

B.室内消防栓检查要点

       （1）建筑占地面积大于 300m2 的厂房（仓库）、超过 5 层或体积大于 10000m3 的办公楼、非住宅类居住建筑等其它民用建筑，应设置 DN65 的室内消火栓，建筑物各层均应设置消火栓。

 

       （2）消火栓阀门中心距地面为 1.1m，其出水方向宜向下或者与墙面成 90°，墙壁两侧共用的消火栓宜选用可旋转式消火栓。

 

       （3）消火栓水带应选用 Φ10 以上的型号，外观应当完整无损、无腐蚀、无污染现象，与接头应当绑扎牢固；消防水喉接口绑扎组件应当完整、无渗漏现象，与接头绑扎牢固。

 

       （4）室内消火栓应设置固定标识，不应上锁，周边不应堆放物品。

 

C.沙箱要有防御措施

 

6、用电安全类隐患

       生产经营单位涉及用电安全方面的问题和缺陷，称为用电安全类隐患，配电室，配电箱、柜，电气线路敷设。固定用电设备，插座，临时用电，潮湿作业场所用电，警示标志、安全电压使用等内容。

 

A、用电安全管理重点检查内容

       1)电工是否持有效特种作业证上岗作业

 

       2)各类电气设备是否为现行的国家“3C”强制安全标准认证目录公布的合格厂家产品，是否按规定采取了绝缘、接地、接零的保护措施

 

       3)是否安装了漏电保护装置，配电箱柜的装置容量是否与实际负荷相匹配等

 

       4)电线是否外露破损或老化，线路绝缘是否良好，电气设备是否按规定进行定期维护保养和测试检验并进行登记记录

 

       5)是否存在违规使用电器设备、用电线路私搭乱接等不安全行为

 

       6)电工防护用具和作业工具配备是否齐全并经过定期检测

 

       7)是否按规定配备电气灭火设施、器材

 

       8)安全标志等安全设施是否齐全规范等

 

7、职业卫生现场安全类隐患

       职业卫生专项管理中，涉及生产经营单位在职业卫生现场安全方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生现场安全类隐患。这类隐患主要包括禁止超标作业，检、维修要求，防护设施，公告栏，警示标识，生产布局，防护设施和个人防护用品等方面存在的问题和缺陷。

 

8、有限空间现场安全类隐患

       有限空间现场安全类隐患主要包括：有限空间作业审批、危害告知、先检测后作业、危害评估、现场监督管理、通风、防护设备、呼吸防护用品、应急救援装备、临时作业等方面存在的问题和缺陷。

 

9、辅助动力系统类隐患

       辅助系统主要包括压缩空气站、乙炔站、煤气站、天然气配气站、氧气站等为生产经营活动提供动力或其他辅助生产经营活动的系统。其中涉及特种设备的部分归于特种设备现场管理类隐患。

 

10、相关方现场管理类隐患

       涉及相关方现场管理方面的缺陷和问题，属于相关方现场管理类隐患。

 

11、其他现场管理类隐患

       不属于上述十种隐患分类的安全生产现场管理类的不符合项，属于其他现场管理类隐患。

 

1、复产复工“三个一” 是否到位

       • 培训

 

       • 复产复工方案

 

       • 隐患排查

 

2、生产经营单位资质证照类隐患

       • 生产经营单位资质证照类隐患主要是指生产经营单位在安全生产许可证

 

       • 消防验收报告、安全评价报告等方面存在的不符合法律法规的问题和缺陷

 

       • 危险化学品经营单位未取得危险化学品经营许可证或危险化学品经营许可证过期等

 

3、安全生产管理机构及人员类隐患

       主要是指：

 

       A.未依据相关法律法规或标准要求，设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员

 

       B.危险物品的生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构，且仅配备兼职安全生产管理人员

 

4、安全生产责任制类隐患

       • 安全生产责任制未涵盖单位全部人员

 

       • 未层层签订责任书

 

5、安全生产管理制度类隐患

       健全安全生产管理制度主要包括：

 

       • 安全生产教育和培训制度，安全生产检查制度

 

       • 具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度，危险作业管理制度

 

       • 劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖励和惩罚制度

 

       • 生产安全事故报告和处理制度

 

       • 隐患排查制度

 

       • 有限空间作业安全管理制度、其他保障安全生产和职业健康的规章制度

 

       • 制度每三年评审更新

 

6、安全操作规程类隐患

       生产经营单位缺少岗位操作规程或是岗位操作规程制定不完善的，则称其为安全操作规程类隐患。

 

7、教育培训类隐患

       生产经营单位教育培训包括对单位主要负责人、安全管理人员、从业人员以及特殊作业人员的教育培训（如有限空间作业），生产经营单位应根据相关法律法规，满足培训时间、培训内容的要求。生产经营单位未开展安全生产教育培训或是在培训时间、课件、照片、签到表、培训内容不达标的，称其为教育培训类隐患。

 

8、安全生产管理档案类隐患

       安全生产记录档案主要包括：教育培训记录档案、安全检查记录档案、危险场所/设备设施安全管理记录档案；危险作业管理记录档案（如动火证审批）、劳动防护用品配备和管理记录档案、安全生产奖惩记录档案、安全生产会议记录档案、事故管理记录档案、变配电室值班记录、检查及巡查记录、职业危害申报档案、职业危害因素检测与评价档案、工伤社会保险缴费记录、安全费用台帐等。

 

       生产经营单位未建立安全生产管理档案或档案建立不完善的，属于安全生产管理档案类隐患。

 

9、安全生产投入类隐患

       生产经营单位应结合本单位实际情况，建立安全生产资金保障制度，安全生产资金投入（或称安全费用），应当专项用于下列安全生产事项，主要包括：安全技术措施工程建设；安全设备、设施的更新和维护；安全生产宣传、教育和培训；劳动防护用品配备；其他保障安全生产的事项。生产经营单位在安全生产投入方面存在的问题和缺陷，称为安全生产投入类隐患。

 

10、应急管理类隐患

       应急管理包括应急机构和队伍、应急预案和演练、应急设施设备及物资、事故救援等方面的内容。应急机构和队伍方面的内容应包括：制定应急管理制度，按要求和标准建立应急救援队伍，未建立专职救援队伍的要与邻近相关专业专职应急救援队伍签订救援协议、建立救援协作关系，规范开展救援队伍训练和演练。应急预案和演练方面的内容应包括：按规定编制安全生产应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或措施，并按规定报当地主管部门备案、通报相关应急协作单位，定期与不定期相结合组织开展应急演练，演练后进行评估总结，根据评估总结对应急预案等工作进行改进。应急设施装备和物资方面的内容应包括：按相关规定和要求建设应急设施、配备应急装备、储备应急物资，并进行经常性检查、维护保养，确保其完好可靠。

 

       事故救援方面的内容应包括：事故发生后，立即启动相应应急预案，积极开展救援工作；事故救援结束后进行分析总结，编制救援报告，并对应急工作进行改进。生产经营单位在应急救援方面存在的问题和缺陷，称为应急救援类隐患。

 

11、特种设备基础管理类隐患

       特种设备属于专项管理，在安全生产事故隐患分类中，为了将专项加以区分，将专项分别分为基础管理和现场管理两部分。

 

       凡涉及生产经营单位在特种设备相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于特种设备基础管理类隐患。这类隐患主要包括特种设备管理机构和人员、特种设备管理制度、特种设备事故应急救援、特种设备档案记录、特种设备的检验报告、特种设备保养记录、特种作业人员证件、特种作业人员培训等内容。

 

12、职业卫生基础管理类隐患

       与特种设备类似，职业卫生也属于专项管理。凡涉及生产经营单位在职业卫生相关管理方面不符合法律法规的内容，均归于职业卫生基础管理类隐患。这类隐患主要包括职业危害申报、变更申报、职业病防治计划及实施方案、职业卫生管理制度或操作规程、危害因素检测报告、职业危害因素监测及评价、危害告知、设备/化学品材料中文说明书、职业健康监护档案、职业卫生档案、职业卫生机构及人员、职业卫生教育培训、职业卫生应急救援预案等内容。

 

13、相关方基础管理类隐患

       • 资质审查

 

       • 安全协议

 

       • 技术交底、培训

 

       • 作业票

 

       • 人员证件

 

14、其他基础管理类隐患

       不属于上述十二种隐患分类的安全生产基础管理类的不符合项，属于其他基础管理类隐患。