首先我们先了解一下企业环境管理情况。因行业和职责分工不同，有些企业设有专职环境管理部门，且有专职环境管理人员，有些企业则是一人多职，兼职做环境管理工作，因资源投入不同，环境管理的目标和工作内容大不相同。

 

       初步统计一下，多数EHS同仁已经或正在进行的环境管理工作，包括但不局限于：

 

● 第一层次：最基本环境管理工作（合规+体系）

 

       √环境保护合规评审

 

       √环境事件应急预案

 

       √ISO14001环境管理体系搭建和审核

 

       √雨污分流

 

       √固废储存区域升级

 

       √一企一策、VOC治理设施和在线监测

 

● 第二层次：环境绩效提升的环境管理工作（节能减排）

 

       √固废减少、危废减量

 

       √降噪隔音设施

 

       √水平衡测试、雨水回用、终水回用、节水企业

 

       √清洁生产

 

       √节能减排活动

 

● 第三层次：卓越环境管理工作（低碳、可持续发展）

 

       √零排放（水循环利用）

 

       √零填埋（减少废物填埋，对土壤影响）

 

       √绿色建筑（节能建筑）

 

       √绿色工厂

 

       √绿色供应链

 

       √太阳能发电

 

       √风能发电

 

       √碳减排、碳中和和碳足迹

 

       √低碳生活宣传和践行

 

       低碳生活进社区等文化推广等等这还不包括，需要向政府备案或汇报的工作，如环评和验收、环保申报和汇报的数据，如年度环境报表、环保税申报、危废联单申报、处理商定期审核等等；另外，还有企业环保检查、环保设施运营和维护、人员环保知识培训和活动等等。

 

       可见环境管理的工作量很繁重和复杂性，涉及向政府报告、环保税申报、社区和投诉管理等等，责任重大，负责环境管理的人员具备多种专业环保技能，不仅懂管理、还要懂环境保护技术，如污水、废气处理等，还需要随政府要求及时调整工作方式。【2021年12月2-3日，《企业环保能力提升》公开课将于广州举办，小伙伴们可以报名了~】

 

       这几年来，政府环保管理不再只停留在三同时、排污许可证等工作上，而是紧追世界步伐，快速升级到生态保护，跨区、跨省合面长远环境生态保护，行动快速而有效：

 

       在线监测系统：水、气

 

       环保管理平台：水、气、固废、声

 

       环保应急预案备案

 

       环保信息公开且与企业诚信挂勾

 

       排污许可证申请更新

 

       环保税申报

 

       一企一策

 

       碳中和、碳达峰

 

       碳核算、碳交易等

 

       同时，政府加强环保监管和督察。注意：仅2021年，政府环保督察的力度，第二轮第三批环保督察问责比例高达44%。

 

       据网络公开信息，最近的第二轮第三批，在山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南等8个省（区）驻点一个月，约谈党政领导干部1708人，问责844人，详细“督察成果”如下表。

 

 

1、环保手续完整

 

       严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。如果没有正规环评，有没有备案。

 

       严格按照规定进行竣工环保验收。

 

       依法办理排污许可证，并依照许可内容排污。

 

2、水、气、固废、声等环境因素均合规

 

       2.1废水合规

 

       雨污分流；

 

       生产废水和生活污水的处理合规

 

       处理设施和处理效果达标

 

       排放口规范化

 

       确保定时监测，排放稳定达标

 

       注意：

 

       1.企业原则上只允许设置一个污水排放口和一个雨水排放口；通常生活污水接管进市政污水管网；

 

       2.注意有没有初期雨水的要求；

 

       3.特别关注含重金属等有害物质类的废水。

 

 

       2.2废气合规

 

       废气收集“应收尽收、分质收集”

 

       密闭、隔离和负压操作的要求

 

       废气处理规模要满足生产的需求

 

       排气筒的高度要满足要求

 

       废气排放稳定达标

 

       重污染天气应急清单中限产或停产的要求

 

       注意：

 

       1.废水收集和处理设施，其废气收集和处理不要遗漏；

 

       2.挥发性有机废气的收集处理和效率要求，关注有关政策法规的规定；

 

       3.重污染天气应急响应清单里的企业，是否在限产或停产的范围。

 

 

       2.3噪声合规

 

       企业尽可能选用振动小、噪声低的设备，噪声排放要符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）要求。

 

       2.4固体废物合规

 

       新固废法和土壤污染防治法对固废处理的土壤污染防治提出了超前严厉的要求。一是危险废物要按照法律法规进行暂存、转运和处置，并设置警示标志，加强台账管理。二是一般工业固废的贮存转运处置问题。

 

       注意：

 

       1.危险废物的名录已经更新，要关注动态；

 

       2.危险废物是关注的重点。

 

3、清洁生产审核

 

       重点排污企业、涉重企业、涉VOC重点企业都是清洁生产审核重点企业。

 

       注意：

 

       1.清洁生产审核有两个管理部门：工信部门和生态环境保护部门，又分自愿性和强制性；

 

       2.涉重企业的清洁生产审核周期是2年一次。

 

4、环境应急管理

 

       需要做到：

 

       建立健全应急管理体系，

 

       根据国家要求编制企业突发环境事件应急预案并报备

 

       切实落实环境风险防范措施

 

       定期开展职工培训演练

 

       注意：

 

       环境安全无小事，响水事件警钟长鸣。

 

5、环保管理规范化

 

       环保规章制度齐全

 

       环保相关档案齐全

 

       环保设施的管理维护要到位

 

       厂区生产环境要整洁，生产车间地面防渗、防漏和防腐措施得当，车间无跑冒滴漏现象，环境整洁、管理有序

 

       注意：

 

       档案和环境规范化不仅是管理的要求，也法律法规的要求。台帐管理有专门的处罚条款。

 

       政府正在加速提升环境管理工作，企业是追赶、还是自主超越？很多企业已经给出了答案。零排放、碳减排已不在是很新鲜话题。有些企业已经在十几年前就已经开始设立这个目标。

 

 

       这些企为何会自主做好环保工作？一是企业多有长远规划，知名和百年品牌，环保是企业可持续发展的基石。二是，企业与环境共存，方能一次投资，长期受益，不会因居民包围工厂，引起限产，甚至搬厂。

 

       欧美国家，已经有上百年的工业发展，他们在建设工厂时，更加考虑长远规划、法规要求和环境影响。因环境影响涉及到周边社区、物料损耗和成本等，往往他们会在环保和节能减排方面，还是愿意投入。包括绿色建筑、太阳能发电、风电、终水回用等。

 

       中国的环保法规要求，已经很严谨且超前。包括排放标准、废气收集和处理、排放口监测，垃圾分类和处理等，很多方面我们已走在前例。特别是民生关注的垃圾焚烧发电项目，可以做到花园工厂的标准，比很多企业更加干净、整洁。

 

       对中国的企业，要发展更快更好，需要我们在长远发展、成本上更加关注，那环境保护必须加入投入，需要我们企业能设立更高的环保目标！

 

       建议企业不要将环保管理，只停留在环保合规达标、做个清洁生产等这些最基础的目标上。期待在碳减排和零排放，设立更加明确的指标、目标和具体实施计划。

 

低碳生活、零排放是我们追求的目标！

 

 

最后，让我们回顾一下政府在环保上的决心和远景

 

       从2018年3月，组建生态环境部，不再保留环境保护部。此项改革中，环保部门的污染防治职责得到了空前加强，也有利于打赢十九大提出的三大战役之一——污染防治攻坚战。

 

       《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》——通过加快构建生态文明体系，确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，生态文明全面提升，实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

 

       重点工作：1、推动形成绿色发展方式和生活方式；2、坚决打赢蓝天保卫战；3、着力打好碧水保卫战；4、扎实推进净土保卫战；5、加快生态保护与修复；6、改革完善生态环境治理体系。

 

       《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》——再次提出生态建设的目标：推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

 

       坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

 

       重点工作：1、加快推动绿色低碳发展。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。2、持续改善环境质量。继续开展污染防治行动，加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。3、提升生态系统质量和稳定性。4、全面提高资源利用效率。实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体。

 

 

亲爱的EHS朋友：

 

       2021年，十四五规划的第一年，两个100年目标的第二个100年起点。中华民族的伟大复兴正当时，每一个中国人都在其中，站在潮头，我们应不愧于这个时代。正是由于我们消化了西方的科技与工业革命的精髓，创新发展，我们才能在信息时代来临之时现实弯道超车。正是由于我们融入了国际秩序，厚积薄发，中国经济高速发展、中国本土企业走向世界，站立前沿。

 

       疫情防控成为这个时间节点最重要的标志：正是由于传统文化以民为天，才使得政府在疫情防控之初敢于决策；正是由于大局观和政府的强势推动，才能快速调动全社会资源，彻底执行防控要求；也正是科技与法治的力量，才使得我们的防控措施有效，并现实不断更新升级。西方科技文明与中华传统文明的叠加升级，才使得中国站起来，富起来，强起来。也才使中国才成为世界的安全岛、稳定着社会的各方面的运转，保护着她的人民。环境保护部变为生态环境部。生态环境VS企业环保差别大了。

 

       认真回看这些年环健安的发展，无论环境保护、安全生产还是职业病预防，我们长期学习着实践着国际先进的技术、规范、标准、管理，甚至文化。但我们是否发现：

 

       √我们环健安的发展已进入平台期，不断强调的“严格执法”带来了落后企业的进步，也带来良好表现行为企业的焦虑；

 

       √不断深化的主体责任，企业一把手责任大了，EHS人的责任与压力更大，EHS人终于把自己修炼成了高危人群；

 

       √不断深入政府和各路检查审核督察，发现并解决了许多历史问题与隐患，却不能杜绝企业不断更新发展的新问题新风险，

 

       √在预防新业态、新项目、新商业模式用人模式的EHS风险中，显然力不从心。

 

       √在企业谈EHS文化，却始终如蜻蜓点水，无法深入企业核心。高层的关注始终不如关注政府要求，不如关注客户，关注利润？

 

       不断深入政府和各路检查审核督察，发现并解决了许多历史问题与隐患，却不能杜绝企业不断更新发展的新问题新风险，在预防新业态、新项目、新商业模式用人模式的EHS风险中，显然力不从心。

 

       在企业谈EHS文化，却始终如蜻蜓点水，无法深入企业核心。高层的关注始终不如关注政府要求，不如关注客户，关注利润？

 

       合规之上，我们还要什么？我们所期待的与西方不同！

 

       合规之上，我们该怎样走？已没有前路，已摸不到石头！

 

       现在，我们需要做的是开创新路，走自己的路！

 

       疫情防控给了我们一些重要的启示，让我们看到中国传统文化的精髓与西方科技文明的不同，唯融合所有前人理论与经验，才能获得新的机会，寻到新的道路，获得属于自己的自信。要践行“生命至上，不惜一切代价”的国家理念，要去担当“命运共同体”的大国责任，EHS需创新：技术创新，管理创新，文化创新。

 

       2021年9月24号，让我们一起，寻根传统文化，环健安再启航！

 

       第十七届法律法规年度峰会筹备小组

 

       二零二一年五月

 

       *详细的峰会PDF简章，请添加小编微信：EHSCN123获取峰会，或点击以下链接报名：

       https://www.ehs.cn/gongqiu/peixun/show.php?itemid=2113