消防隐患必须零容忍
前言
企业经常会发生的消防隐患很多，有些非常常见，且频发，如：
区域没有消防逃生指示图
消防通道受阻
消防通道占用
消防通道上锁
防火门全面打开，末保持关闭状态
喷淋管上阀门没有定期检查和维保。
消防手动报警和移动式灭火器位置上方未设置醒目标识
配备移动式灭火器数量不足
等等
企业管理人员会优先处理这些隐患吗？——应将隐患立即消除
电气设备冒烟属于严重事故，还是轻微事件？——属于严重事故，应上升汇报和管控等级
消防安全管理到底管理什么？仅是灭火演练和消防检查吗？——应是系统化管理
大家应有自已的答案。消防安全管理原本是系统化管理，常见的管理制度有：
1)消防设计变更申批制度，如消防设计、消防设备合格证、消防验收和测试，消防批复/备案、竣工验收资料（消防间隔，防火分区，消防设施和管网图），以便后期建立完整的消防设施清单，统一安排消防设施的预防性维护。
2)消防管理程序，内容应包括但不限于：消防责任制、消防设施的预防性维护（特别是消防泵房、自动雨淋系统、自动气体灭火系统、消防控制系统）、对第三方消防维保服务的监督、以及消防值班及管理人员的具体管理流程。
3)委托有资质的第三方维保公司对消防系统（包括消防供水系统、气体灭火系统、消防控制系统、火灾报警系统、消防应急发电、消防终端等）进行预防性维护和应急修理。定期审核消防维保公司维保工作报告、测试和检查记录，确保所有消防器材均被检查。需要检查内容和项目全覆盖。
4)消防安全责任制、包括义务消防员和消防应急团队的培训和训练。
5)消防安全检查制度，包括消防重点区域和设备，消防检查和测试计划、项目和负责人，包括月、周、日等。
事故一：燃气重大事故，管理人员对安全隐患排查整改长期不落实
2021年6月13日，位于湖北省十堰市张湾区艳湖社区的集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤，其中重伤37人，直接经济损失约5395.41万元。
事故直接原因为天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸。
调查报告显示，涉事故建筑物由东风汽车房地产有限公司向润联物业划转时，未提示或告知下方有燃气管道穿过，其中现在负责运营维护事故管道的十堰东风中燃公司，从未对事故管道进行巡查，事发后巡线员为逃避责任追究，伪造补登巡线记录。
间接原因:
一是违规建设造成事故隐患。2005 年3月，东风燃气公司未经主管部门审批同意铺设涉事故管道（D57×4），此时涉事故管道尚未下穿涉事故建筑物。2008年10月，东风燃气公司违规对涉事故管道中压支管进行局部改造，改造后的事故管道穿越涉事故建筑物下方的密闭空间，形成安全隐患。
二是隐患排查整改长期不落实。涉事故管道使用中，先后作为营运维护单位的东风燃气公司和十堰东风中燃公司，多年来未能消除隐患。尤其是十堰东风中燃公司负责涉事故管道巡线人员自公司成立至事发，从未下河道对事故管道进行巡查。此外，先后作为承担城镇燃气安全监管职责的住建部门、城管部门亦未认真履行监管职责。对属于特种设备的涉事故中压金属燃气管道，市场监管部门未依法履行监察职责。
三是企业应急处置严重错误。十堰东风中燃公司应急管理责任不落实，应急预案流于形式，应急反应迟缓，企业主要负责人没有赶往事故现场指挥应急处置；抢修队员第一次进入现场未携带燃气检测仪检测气体；不熟悉所要关闭的阀门位置所在，只关闭了事故管道上游端的燃气阀门，未及时关闭事故管道下游端的燃气阀门以便保持管道内正压和防止回火爆炸；未按企业预案要求采取设立警戒、禁绝火源、疏散人员、有效防护等应急措施；在燃爆危险未消除的情况下，向公安、消防救援人员提出结束处置、撤离现场的错误建议，严重误导现场应急处置工作，以致事故未能避免发生。地方政企之间应急联动机制不完善，基层应急处置能力不足、经验不够。
事故二：电池充电火灾频发，消防通道受阻
2019年5月5日，广西省桂林市雁山区雁山镇西龙村一民房发生火灾，造成5人死亡，6人重伤，32人轻微受伤。事故直接原因为涉事民房一楼北面大厅靠西墙由北向南数第2辆电动自行车电气故障引起火灾。
间接原因为：
1.业主消防安全责任未落实。
（1）该建筑为村民自建房，建设和出租经营均未向相关部门申办手续。六层的建筑仅设有一部敞开式的疏散楼梯，且在楼道口、疏散通道堆放杂物，影响疏散逃生，违反了《中华人民共和国消防法》的相关规定。
（2）出租房经营者陈水彬在一楼设置了电动自行车停放充电的场所，该场所不符合广西地方标准《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB 45/T 1553—2017），与疏散楼梯之间未设置防火分隔，未设置独立式烟感报警器、简易喷淋、智能充电桩等设施，导致起火后未及时发现，烟气沿楼梯向上快速蔓延。
（3）该建筑层层转包出租，没有明确消防安全责任人和管理人，只配备了1名管理员，该管理员火灾当晚在六楼房间休息，没有开展防火巡查，未能及时发现和处置初期火灾。
事故三：白酒发生的事故，消毒酒精有安全储存和使用？
查建筑《设计防火规范》（GB50016-2014，2018版），可以查看《酒厂设计防火规范 GB50694-2011》3.0.1里面啤酒包装车间都划分为丁类：
酒，无论是生产过程还是在仓库储存危险性都是很高的（啤酒除外）。
在酒的生产过程中：根据使用或产生的物质性质及其数量等因素划分，把生产的火灾危险性分为甲、乙、丙、丁、戊五类，甲类最危险。酒中含酒精，酒精是闪点小于28℃的液体。白酒液态法酿造、酿酒车间酒精蒸馏塔、酒精度为38度以上的勾兑车间、灌装车间、酒泵房，白兰地蒸馏车间、勾兑车间、灌装车间、酒泵房，火灾危险性都是甲类。
在酒厂仓库储存中：依照储存物品的火灾危险性也分为甲、乙、丙、丁、戊五类，甲类最危险。酒精度为38度以上的白酒，也属于甲类危险物品。另外，白兰地成品危险性就没有那么高了，它与木材、纸张一样，属于丙类。
相关法规
工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）
白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。
安全提示：
储酒罐区、原酒库等（酒精库）
危险因素：
摩擦、碰撞火花、静电，违规操作等因素，容易引起火灾及爆炸。
防范措施：
1. 金属储罐必须设可靠的防雷接地，其接地点不应少于两处，接地点沿储罐周长的间距不宜大于30m。
2. 对避雷装置每半年至少进行一次检测，并做好记录。
3. 罐区或库区周围必须设置放静电消除器，进入罐区或库区的人员必须进行静电放电。
4. 储酒罐的进出酒管道要设置在罐体的底部，需要高位安装时，在罐体内部必须将管道引到罐体底部，并保证出酒口与罐体底部平行，且距底部不大于30cm。
5. 作业时操作人员应穿着防静电工作服，并使用防止产生火花的工具。
6. 严禁在易燃易爆区域动火。若确需在相应区域动火，必须严格审批程序，采取有效措施，确保动火区域与罐和管道全部隔离，并进行置换，经检测符合安全要求后，再按照作业程序审核后方可作业。
7. 酒精储运设备、酒精储罐及罐内所有金属构件均应接地，进出车辆应安装防火帽。来源：《酒厂设计防火规范》（GB 50694）《防止静电事故通用导则》（GB 12158）《酒精工业劳动安全技术规程》（QB 1853）《白酒工业劳动安全技术规程》（QBT 1852）。
法规一：消防通道的标识
根据《消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》（应急消〔2019〕334号）、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《道路交通标志和标线》（GB5768）的有关规定，对单位或者住宅区内的消防车通道沿途实行标志和标线标识管理，标志和标线标识应符合下列规定：
一、在消防车通道路侧缘石立面和顶面应当施划黄色禁止停车标线；无缘石的道路应当在路面上施划禁止停车标线，标线为黄色单实线，距路面边缘30厘米，线宽15厘米；消防车通道沿途每隔20米距离在路面中央施划黄色方框线，在方框内沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样（图示1、图示2）。
二、在单位或者住宅区的消防车通道出入口路面， 按照消防车通道净宽施划禁停标线， 标线为黄色网状实线，外边框线宽20厘米，内部网格线宽10厘米，内部网格线与外边框夹角45度， 标线中央位置沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样。（图示2）
三、在消防车通道两侧设置醒目的警示标牌，提示严禁占用消防车道，违者将承担相应法律责任等内容。（图示3）
附：《消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》（应急消〔2019〕334号）
消防救援局关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知
各省、自治区、直辖市消防救援总队：
近期，辽宁省沈阳市浑南新区一高层商住楼发生火灾，由于消防车通道被停放车辆堵塞影响火灾扑救，引起舆论广泛关注。消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”，国家法律和消防技术标准对消防车通道的设置和管理有明确要求。但是，由于群众法律和安全意识不强、有关单位管理不到位等原因，各地堵塞消防车通道的现象屡禁不止，因此影响火灾救援甚至造成人员伤亡的情况时有发生。为了切实加强消防车通道管理，现就有关工作要求明确如下：
一、明确消防车通道的标识设置。根据《道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》（GB 5768）的有关规定，对单位或者住宅区内的消防车通道沿途实行标志和标线标识管理。在消防车通道路侧缘石立面和顶面应当施划黄色禁止停车标线；无缘石的道路应当在路面上施划禁止停车标线，标线为黄色单实线，距路面边缘30厘米，线宽15厘米；消防车通道沿途每隔20米距离在路面中央施划黄色方框线，在方框内沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样（示例见附件）。在单位或者住宅区的消防车通道出入口路面，按照消防车通道净宽施划禁停标线，标线为黄色网状实线，外边框线宽20厘米，内部网格线宽10厘米，内部网格线与外边框夹角45度，标线中央位置沿行车方向标注内容为“消防车道 禁止占用”的警示字样（示例见附件）；同时在消防车通道两侧设置醒目的警示标牌（示例见附件），提示严禁占用消防车道，违者将承担相应法律责任等内容。
二、明确消防车通道管理责任。消防救援机构要督促、指导建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业对管理区域内消防车通道落实以下维护管理职责：
（一）划设消防车通道标志标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目。
（二）指派人员开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，保证管理区域内车辆只能在停车场、库或划线停车位内停放，不得占用消防车通道，并对违法占用行为进行公示。
（三）在管理区域内道路规划停车位，应当预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米，转弯半径应满足消防车转弯的要求。
（四）消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，消防车道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
（五）采用封闭式管理的消防车通道出入口，应当落实在紧急情况下立即打开的保障措施，不影响消防车通行。
（六）定期向管理对象和居民开展宣传教育，提醒占用消防车通道的危害性和违法性，提高单位和群众法律和消防安全意识。
（七）发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻；对当事人拒不听从的，应当采取拍照摄像等方式固定证据，并立即向消防救援机构和公安机关报告。
三、明确行政处罚和强制措施。消防救援机构要严格执法，对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的行为，依照《中华人民共和国消防法》第六十条第一款、第二款的规定，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；对个人，处警告或者五百元以下罚款处罚；经责令改正拒不改正的，可以采取强制拆除、清除、拖离等代履行措施强制执行，所需费用由违法行为人承担。消防救援机构在执行灭火救援任务时，有权强制清理占用消防车通道的障碍物。对阻碍执行任务的消防车通行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条的规定给予罚款或者行政拘留处罚。
四、明确将违法行为纳入信用体系。消防救援机构对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，或者给予罚款、拘留等行政处罚的，或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要纳入消防安全严重失信行为，记入企业信用档案和个人诚信记录，推送至全国信用信息共享平台，实施联合惩戒措施。同时，建立健全单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道等严重失信行为披露、曝光制度，依托“信用中国”网站，依法向社会公开披露严重失信信息，充分发挥社会舆论监督作用，形成强大的震慑力。
消防救援局
2019年12月12日
法规二：2021消防改革新动向关于《刑法修正案》与新《消防法》重要修订解读
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》修改新增三个消防安全领域罪名
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》经全国人大常委会通过，已于2021年3月1日起施行。《修正案》新增了“危险作业罪”、修改了“强令违章冒险作业罪”、“提供虚假证明文件罪”，增加了事前处罚，有效弥补了法律空白，大大提高震慑力，充分展示了国家防范化解重大风险的决心。就消防领域而言，此次刑法修正案加大了对消防安全违法犯罪行为的打击力度，强化了消防安全主体责任落实，对于防范重特大火灾事故发生，具有深远意义。
一、拒不整改重大火灾隐患、擅自停用消防设施可判刑
详细内容
新增危险作业罪。在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；
（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；
（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”
内容解读
新增的“危险作业罪”将安全生产领域重大责任事故犯罪追责标准从“结果犯”变为了“危险犯”和“结果犯”并行，从“事后”追责转变为“事前事中事后”全链条追责。在修正案实施之前，对于擅自停用自动消防设施、损坏消防设施器材或重大火灾隐患整改不力等导致火灾事故发生的，必须产生严重后果才能以“重大责任事故罪”、“消防责任事故罪”等追究刑事责任；没有发生火灾事故的，只能依照《消防法》等相关法律法规进行罚款等行政处罚。今后，对于上述行为，如果具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，就可以结合具体情节给予刑事处罚。
二、明知存在重大火灾隐患不予整改仍冒险组织作业可判刑
详细内容
将刑法第一百三十四条第二款“【强令违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”修改为：“【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑”。
内容解读
修正后的《刑法》，将“强令违章危险作业罪”修改为“强令、组织他人违章冒险作业罪”，增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的情形。即，如果行为人明知存在重大事故隐患，不但不予排除，反而组织继续作业，导致发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，则涉嫌构成“组织他人冒险作业罪”。实践中，“重大事故隐患”应当包括“重大火灾隐患”，即消防安全责任人和消防安全管理人明知本单位存在重大火灾隐患而不予整改，导致发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，仍然组织生产经营的，可以此罪论。
三、消防技术服务机构提供虚假证明文件可判刑
将第二百二十九条“【提供虚假证明文件罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”修改为“【提供虚假证明文件罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：
（三）在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的”。
内容解读
此前，在消防执法领域，对于消防技术服务机构提供虚假安全评价文件的查处，主要采取行政处罚手段。“提供虚假证明文件罪”的修正，将消防技术服务机构纳入到了该罪名的惩处范围之内。同时，在量刑上加大了对出具虚假评估报告行为的惩处力度，将“在涉及公共安全领域的重大工程、项目中提供虚假报告，导致国家利益、人民利益或者公共财产遭受特别重大损失”的行为，提高了法定最高刑期（由最高可处五年有期徒刑提高到了十年），追责更加严格，将对技术服务机构形成有力的震慑，有效打击中介机构出具虚假消防安全评价文件的违法行为。
共生代管理顾问公司(GSD-Green Symbiosis Director)是一间专注于环境安全健康领域，旨在将国际管理先进的EHS管理理念、方法、标准及管理经验引入中国，推动中国企业EHS管理领域的成熟与发展的公司。
▶ 瀚蓝环境主动安全文化成功启航！
2021年11月，瀚蓝环境股份有限公司的安全文化行动计划研讨会顺利完成。这意味着共生代为瀚蓝环境度身订做的，历时3个多月的安全文化评估与创新规划项目暂告一小段落。同时，也宣告着瀚蓝环境的主动安全文化正式启航！
主动安全文化建设是瀚蓝环境文化里程碑建设的壮举，是安全管理工作的一次重大的变革！它对公司，对于行业，对于城市乃至国家，都有着非常重要的意义。本项目得到了公司最高管理层的高度重视和大力支持。
▶ 森那美《危险源辨识风险评估及分级管控与环境因素识别评价及管理》
2021年12月，通过前期与客户合作开展ISO体系的搭建，共生代结合现场的评价表和评估工具方法，专门制订了这门课程。主办单位细致入微的安排和全体学员的积极参与互动，让本次专项训练以及演练得到令人满意的效果。
专业训练+实操辅导，让培训效果更加落地，已成为越来越多客户的首选！
◆持续EHS合规（执行和管理缺陷）
◆ 历史遗留风险和隐患
◆ 行业特点、法规要求
◆ 10+年行业实战专家
◆ 适用法规及证据链
◆ 专家现场审核和证据查看
◆ 管理体系和制度
◆ 运行和现场执行
◆ 七大领域：消防、环保、职业卫生、机电、化学品、高危作业
◆ 事故预防：现场问题和建议
◆ 高含金量：整体评估和改进建议
◆ 全面、专业、细致、严谨、客观
◆ 消除重大事故隐患（设备工艺和管理）
◆ 专家诊断和辅导整改——授人以渔
◆ 诊断重大事故隐患及整改建议
◆ 与高层沟通，落实投入和整改
◆ 针对事故隐患、整改建议和管理，培训管理层
◆ 企业自主消除事故隐患
◆ 燃爆风险评估——化学品、粉尘
◆ 电气火灾风险评估——区域划分、防爆电气、电气安装和管理
◆ EHS管理整体提升（职能文化变革）
◆ 集团管理现状诊断（文化、管理和执行）
◆ 全面策划---提升管理计划和方案
◆ 3-5年提升步骤、重点和计划
◆ 高层沟通，落实管理承诺、投入和实施
◆ 管理层明确EHS职、权、利和法规要求
◆ 依据诊断结果，定制客户管理提升方案
● EHS管理架构、职责和分工
● 建立和运行EHS管理委员会和工作委员会
● EHS专业人员能力评估、赋能和职业画像
● 生产现场岗位风险自主管理
● 管理层履职评估和赋能
● GSD安全屋、三段九阶
● 一线（班组）管理人员能力评估、赋能
● EHS管理体系优化和落地辅导（三合一或四合一）
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