新《安全生产法》已于2021年9月1日生效。新安法的发布标志着：“全员安全生产责任制”时代来临，安全不再只是安全管理部门的事!ehs.cn
新《安全生产法》将第四条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
将第十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。
新《安全生产法》对于安全生产责任划分更加明确，增加“三个必须”原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全!
经典看一起教科书式事故调查报告
2021年4月27日，深圳某应急管理局公布了《深圳市正大建业建筑工程有限公司“2·8”机械伤害死亡事故调查报告》。这份调查报告可以当教科书了，各参建单位已履行了安全管理职责，均未受到处罚!
来看看各单位在安全工作中如何履职?供大家学习参考：
(一)施工单位：中建科工集团有限公司安全管理情况
设立了高中园建设工程项目部，项目管理人员具有相关执业资格;
建立健全了安全生产责任制，组织制定了各项安全生产规章制度和操作规程;
设置了安全生产管理机构，配备了专职的安全生产管理人员;
组织制定并实施了安全生产教育和培训计划，安全作业环境和安全施工措施费用按计划投入;
定期开展施工现场安全检查和隐患排查;
建立了特种作业人员管理档案，对旋挖机操作人员资格证进行了查询备案;
2021年1月1日，审查了《龙岗区坪地高中园建设工程(地基与基础)施工方案》。
(二)监理单位：深圳市合创建设工程顾问有限公司安全管理情况
制定了项目监理部安全管理岗位职责，监理人员具有相关执业资格;
制定了监理规划、监理实施细则;
建立了监理例会、监理周报制度;
定期组织现场安全周检查，并组织安全总结会;
对旋挖机操作人员资格证进行检查，
2021年1月3日，审批了《龙岗区坪地高中园建设工程(地基与基础)施工方案》。
(三)专业分包：深圳市正大建业建筑工程有限公司安全管理情况
建立健全了安全生产责任制，组织制定了各项安全生产规章制度和操作规程;
项目管理人员具有相关执业资格;
定期开展施工现场安全检查和隐患排查;
按要求制定了龙岗区坪地高中园建设工程(地基与基础)施工方案》并上报至总包单位和监理单位审核;
按要求填写施工机械进场合格验收申请表;
建立了特种作业人员管理档案并上报至总包单位和监理单位备案。
事故相关单位的责任认定及处理建议
1、中建科工集团有限公司落实了企业安全生产的主体责任，建立健全了安全生产责任制和各项安全生产规章管理制度及操作规程;设置了安全管理机构并配备了专职的安全管理人员;保证了安全生产资金的投入使用;定期组织了安全教育培训和安全检查;与深圳市正大建业建筑工程有限公司签订了《安全生产管理 协议》，明确了各自的安全生产管理职责，督促专业分包单位落 实安全管理职责;按照《施工方案》要求施工单位落实旋挖钻机的 的防护措施，已履行了总包单位的安全管理职责，建议不予处罚。
2、深圳市正大建业建筑工程有限公司建立健全了安全生产责任制，组织制定并落实了各项安全生产规章制度和操作规程;项目管理人员具有相关执业资格;定期开展施工现场安全检查和隐患排查;按要求对作业人员进行了安全技术交底和班前安全教育;旋挖钻机作业现场安全管理措施符合要求，已履行了安全管理职责，建议不予处罚。
3、深圳市合创建设工程顾问有限公司制定了项目监理部安 全管理岗位职责，监理人员具有相关执业资格;制定了监理规划、监理实施细则，并严格按照监理实施细则的要求进行旁站和检查;建立了监理例会、监理周报制度;定期组织现场安全周检查，并组织安全总结会;按照《施工方案》要求施工单位落实旋挖钻机的的防护措施，已履行了监理安全管理职责，建议不予处罚。
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新《安全生产法》已于9月1日正式施行
案例一：在一次安全监管巡查中，某公司分管安全的副总经理小张就为何采购一批不合格的危化品，愤怒质问分管采购的事业部副总经理小王。
小王：我只管采购，采购的东西符不符合安全要求，应该是安全部的事情!
小张：按照新修改的安全生产法，你们在采购时，就应该检查危化品的合格证，把好采购安全关，否则出了事，追究的就是你们责任!
违法释义：新安全生产法正式明确了“三管三必须”的新格局。
新安全生产法第三条规定：.....“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制......
案例二：小赵是某制药企业的主要负责人，听说新修改的安全生产法要建立健全全员安全生产责任制，他找安全部部长小张。
小赵：小张你加加班，抓紧制定全员安全生产责任制，一个星期后就开始执行。
小张：领导，新修改的安全生产法规定，得您亲自负责建立健全全员安全生产责任制，建议您组织各部门讨论形成共识后，我起草，您把关。
违法释义：新安法将第四、十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。
“一把手”职责中明确“全员安全生产责任制”。新安全生产法第二十一条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设......
企业违反新《安全生产法》处罚对照表
类别 | 违法情形 | 首次检查 | 逾期不到位 | 组织机构和职责 | 主要负责人未履行安全生产管理职责的 | 责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款 | 逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿 | 生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的 | 责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款 | 导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 | 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 | 责令限期改正，处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 安全 生产 投入 | 决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的 | 责令限期改正，提供必需的资金 | 责令生产经营单位停产停业整顿 | 制度 规程 | 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 未建立事故隐患排查治理制度的 未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的 | 该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款 | 教育 培训 | 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 教育 培训 | 未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的； | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 未如实记录安全生产教育和培训情况的 | 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的 | 生产 设备 设施 | 未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的 | 责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 | 矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的 | 矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的 | 矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的 | 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的 | 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款 | 处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿 | 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的 | 未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的 | 生产 设备 设施 | 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 | 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款 | 处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿 | 危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的 | 使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的 | 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的 | 处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 | 生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的 | 作业 安全 | 进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的 | 责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任 | 未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的 | 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿 | 作业 安全 | 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的 | 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款 | 责令停产停业 | 隐患 排查 治理 | 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 未采取措施消除事故隐患的 | 责令立即消除或者限期消除 | 生产经营单位拒不执行(立即消除或者限期消除隐患指令)的 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的 | 责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 | 重大 危险 源管 理 | 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 应急 救援 | 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的 | 责令限期改正，可以处十万元以下的罚款 | 责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款 | 事故 管理 | 主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的 | 给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚 |
新《安全生产法》十条重点内容汇总
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