目前,很多企业都在做了双重预防机制,且做了安全风险地图。
通常只做了一次,定期回顾和更新,且安全风险地图基本保持不变,是对原有工艺、设备和操作的风险评估。它基本是静态的、过去时态的风险评估。
举例一:安全风险地图
即现有的EHS风险评估程序,如双重预防机制仅将企业现有的、相对固定的EHS风险评估出来。且按风险等级,制定风险消除和降低计划。
实际企业运行时,每天作业中都多少有些变化和更新,包括人员、操作方法、材料、工具和设备等等,这些变化产生的EHS风险,即EHS风险是动态的,随时变化的!
首先,分享风险评估LC方法,给大家一个例子,常见外企所用方法:
大家也可以看看,常见国内企业做双重预防机制时,所用风险评估的方法:
这两种方法各有利弊,只是提醒大家,对于C值高的风险,应仔细考虑其可能性,做好消除和控制措施;而不应可能性过低而不进行管控。
问题一:按原有完成的风险评估中,是否全部涵盖了工作变化、动态的EHS风险?
相信大家都知道答案,是不可能全部涵盖的!
在《ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求及使用指南》6.1 应对风险和机遇的措施;8.2 变更管理;来要求企业能持续积极地进行危险源辨识和风险评估,需要考虑到变更带来的新风险。
按企业实际运行规律,EHS风险评估应是动态的现在进行时!
问题二:在风险地图中的I级风险,是否应该存在?管理控制措施足够吗?
对于不可接受风险和高风险,尽可能用替代或工程技术方法等强风险管控措施来消除,需要管理层承诺和资金投入,不是较弱的风险管控措施,如管理控制和个体防护!!!
举例二:风险等级
对于安全风险中红色和黄色风险,应采取何种风险控制措施?有改进空间吗?
问题三:如要建立动态的现在进行时的风险评估机制,企业需要具备的条件有哪些?
目前已有很多企业有建立且在致力于建立这种动态的风险评估机制,他们使用不同的工具来实现这种机制,如JHA(JSA)和KYT。
注:JHA(JSA),JOB HAZARD ANALYSIS工作危害分析,适用于制造业,普通员工使用,简单易用。
KYT,伤害预知预警活动,适用于日资制造业,普通员工使用,简单且习惯形成,有文化支持要求。
企业在建立这种机制的核心的前提条件:全员危险源辨识和风险评估。
全员危险源辨识和风险评估,应具备的能力:
1.EHS法律法规
2.安全知识和技术:机电、化学品、职业卫生、消防和特种作业等
3.隐患排查
4.危险源辨识和风险评估方法
5.历史事故等
全员危险源辨识和风险评估,看起来不难,实际做起来很难,需要大量的准备工具、培训和训练时间、结果不明显,致使很多EHS人不愿花这样多的时间沉淀来做,常见找专业人员或个别员工短时间内完成,这大大降低风险评估制度的目的和有效性!!!
如果全员没有参与危险源辨识和风险评估,没有创建机会提升员工这方面的能力,致使隐患排查、EHS风险辨识仅停留于原有记录和文件中,没法达到指导现场人员消除和降低风险,预防事故的目的。使全员安全责任制的落实,没有质量和没有能力支持!!!
问题四:能否分享全员动态的风险评估系统的好例子?
首先,确定何种情形,需要启动EHS风险评估流程,需要按区域、岗位设立不同的情形。
举例,制造业生产员工,在下列情形需要启动风险评估流程,如:有新员工作业、没有接受过培训、需要许可的工作、需要上锁的作业等。
举例,简易版风险评估表格,培训所有员工使用。
其次,评估后风险等级较高时,员工需要及时向直接主管汇报。直接主管到现场与员工一起检查和确定风险控制措施。
这个程序也可以结合班前会进行,在班前将整个班的生产活动进行风险评估,且沟通和落实管控措施,与员工进行沟通。
同时,这个也可以延续到,承包商作业的风险评估。结合许可证制度,对每项工作进行风险评估且沟通控制措施。举例如下:
总之,风险评估必须做到:
一、全员参与
二、与工作相结合(管理层和文化支持)
三、动态且随工作要求可以随时进行
四、风险评估的结果,需要沟通和告知
注:因双重预防机制,主要参考了ISO45001的要求。现将体系中关于风险评估的要求,附上供大家参考。
标准全文查阅:https://www.ehs.cn/law/111481.html
6.1.1 总则
策划职业健康安全管理体系时, 组织应考虑到4.1所描述的因素(所处的环境)、4.2 所提及的要求(相关方)和4.3(职业健康安全管理体系范围),确定需要应对的风险和机遇,以便:
a)确保职业健康安全管理体系能够实现其预期结果;
b)预防或减少不期望的影响;
c)实现持续改进。
确定需要应对职业健康安全管理体系及其预期结果的风险和机遇时,组织应考虑:
——职业健康安全危险源(见6.1.2.1);
——职业健康安全风险和其他相关的风险(见6.1.2.2)
——职业健康安全机遇和其他相关的机遇(见6.1.2.3)
——适用的法律法规要求和其他要求(见6.1.3):
对于职业健康安全管理体系的预期结果,连同组织及其过程、职业健康安全管理体系的变更组织应评价相关的风险并识别相关的机遇。若是有计划性的变更,永久性的或是临时性的,该评价应在变更实施前进行(见8.1.3)。
组织应保持文件化信息:
——需要应对的职业健康安全风险和机遇:
——应对风险和机遇所需过程和措施(见6.1.1 到6.1.4)的文件化信息,其程度应足以确信这些过程按策划实施。
8.1.3变更管理
组织应建立一个过程,以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划地变更,例如:
a) 新的产品、服务和服务,或现有的产品、服务和过程发生变更,包括:
——工作场所和工作环境
——工作组织
——工作条件
——设备
——劳动力
b) 适用的法律法规要求和其他要求的变更;
c) 有关危险源和相关的职业健康安全风险的知识或信息的变更;
d) 知识和技术的发展。
组织应对非预期性变更的后果予以评审,必要时,应采取措施降低任何不利影响。
备注:变更能导致风险和机遇
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三大EHS类别法规:环境、安全和职业健康
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