4人死亡！施工负责人无资质承接钢结构工程，6人移交司法机关、10名公职人员被追责问责

2023-4-25 19:38 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 373 | 评论: 0 | 来自: 常州市应急管理局

摘要：4月14日，常州市应急管理局公布《常州市九龙汽车灯具厂“5·30”较大火灾事故调查报告》。这起事故的施工方在无施工资质情况下承接钢结构工程，柱、梁及楼板等建筑构件严重违反国家技术标准，且未设置自动灭火系 ...

4月14日，常州市应急管理局公布《常州市九龙汽车灯具厂“5·30”较大火灾事故调查报告》。这起事故的施工方在无施工资质情况下承接钢结构工程，柱、梁及楼板等建筑构件严重违反国家技术标准，且未设置自动灭火系统等消防设施。ehs.cn

2022年5月30日，位于常州市新北区孟河镇九龙路98号的常州市九龙汽车灯具厂（以下简称九龙灯具厂）发生火灾，导致4人死亡，直接经济损失1719.25万元。

直接原因

陈某、蒋某磊违反企业禁烟规定，在半成品仓库五层吸烟遗留火种引燃包装纸箱堆垛并蔓延扩大。

间接原因

1.九龙灯具厂安全生产制度不健全，日常管理不到位，禁烟规定未能有效执行，存在违规吸烟现象。

2.九龙灯具厂原负责人朱某海、施工负责人徐某辉违法实施4号仓库的建设，其柱、梁及楼板等建筑构件不满足《建筑设计防火规范》（GB50016）①和《建筑钢结构防火技术规范》（GB51249）②对构件耐火极限和承载力的要求，建筑本身存在严重的安全隐患。

3.九龙灯具厂4号仓库钢制楼板的拼装焊接方式致其存在上下层贯通的缝隙，不能有效阻隔塑料制品燃烧形成的流淌火，且存在垂直的电梯井，导致火灾迅速向下蔓延；未按国家消防技术标准设置自动灭火系统，无法控制初期火灾发展，快速形成立体燃烧。

4.九龙灯具厂员工的安全生产培训不到位，灭火和应急处置预案不掌握，从其他区域前往4号仓库参与扑救的4名员工未能及时撤离火场。

（一）移交司法机关的人员（6人）

1.陈某、蒋某磊，九龙灯具厂半成品仓库员工，违反企业禁烟规定，遗留火种引燃4号仓库5层可燃物引发火灾，对火灾发生负有直接责任，建议移交司法机关处理。

2.朱某平，九龙灯具厂投资人、总经理，未健全落实全员安全生产责任制工作，未正式任命安全生产管理人员。安全生产制度等规定与实际执行情况不符，未有效实施风险分级管控和隐患排查治理。未组织实施有针对性地演练、培养员工的自防自救能力。对事故发生负有管理责任，建议移交司法机关处理。

3.朱某海，九龙灯具厂原负责人，九龙灯具厂建设工程项目的实际负责人，未办理规划、施工许可手续，擅自组织实施建设工程项目，且不履行整改责任。对事故发生负有管理责任，建议移交司法机关处理。

4.马某，九龙灯具厂员工，受总经理授权，负责企业人事、安全生产、消防等工作，未有效组织安全生产教育和培训，未定期开展应急救援演练；未认真组织排查企业安全事故隐患，提出改进建议；未对镇综合行政执法局发现的问题采取切实有效措施予以整改。对事故发生负有管理责任，建议移交司法机关处理。

5.徐某辉，无资质施工负责人，违法组织了九龙灯具厂4号钢结构仓库的建造，无施工资质擅自承接钢结构工程，违法从业，承建的工程质量不符合国家技术标准。对事故发生负有重要责任，建议移交司法机关处理。

（二）建议问责处理的人员

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府有关部门的 10名党员干部、公职人员履职方面的问题线索及相关材料，已移交市纪委监委。