EHS能力建设-人人讲安全的出发点
前言：
● 三管三必须，履职尽责，企业负责人应具备哪些能力？哪些管理能力和技术能力？
● 安全总监，除技术能力，还应具备的管理能力？沟通、解决问题、决策和计划等能力？
● 非EHS部门经理，应具备哪些能力，方能做好“管业务必须管安全”？
安全月已到来，“人人讲安全，个个会应急”的主题，如何能将这个真正落实下去， 首先要做好：企业负责人的能力建设，这样方能做到：讲安全，会应急。
目前EHS能力做得怎么样？有没有差距？差距在哪里，有多大？
有精准、目视化的EHS履职能力评估系统吗？何处需要提升？
如图所示，管理层的违章指挥，是否常见，如何预防？
管理人员的EHS能力不足，不仅违章指挥，且会造成严重后果的事件，且经常发生且层出不穷！
案例：主要负责人没有有效履职，被行政处罚
2022年4月6日，江苏省无锡市江阴市应急管理局行政执法人员在对江阴市龙腾管件有限公司进行执法检查时，发现该公司存在4项违法行为：未按规定在开料车间、修片车间两处天然气阀组使用点和丙烷气瓶存放点设置可燃气体报警装置；开料车间配电箱未按规定设置明显的安全警示标志；该公司聘请的第三方安全服务公司于3月1日提出九条一般隐患，至检查当日仍有一条未采取措施及时整改；该公司自2021年以来未组织开展有限空间作业应急演练。
上述违法行为分别违反了《安全生产法》第三十五条、第四十一条第二款、第八十一条，《危险化学品安全管理条例》第二十条第一款的规定。该公司主要负责人吴某龙存在两项违法行为：未组织及时消除生产安全事故隐患，未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，违反了《安全生产法》第二十一条第五项和第六项的规定。
一、企业负责人和安全管理人员的能力要求---法规规定
作为企业安全管理的最重要管理人员，企业负责人和安全管理人员，需要具备何种能力，方能胜任相应的安全管理职责呢？
首先了解一下，法规中对企业负责人和安全管理人员的职责，明确要求，参见安全生产法：
近几年，近几年陆续颁布的法规，要求高危企业和单位，设立安全总监一职。
● 山东省人民政府办公厅关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）的通知
● 北京市应急管理局关于印发《北京市生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）》的通知
● 特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定
● 特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定
参见《北京市生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）》，仔细了解安全总监的职责和能力要求。
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，其他负责人对各自分管业务领域的安全生产工作负领导责任。 安全总监是协助主要负责人履行安全生产职责的高级管理人员，对职责或授权范围内的事项承担相应的领导和监督责任， 不替代主要负责人、其他业务分管负责人及安全管理机构负责人履行安全生产法定职责。安全总监原则上应专职，市管一级国有企业安全总监可由总经理助理级领导人员兼任。
第三条:本市 符合下列条件或情形之一的具有生产经营活动的生产经营单位推行安全总监制度：
(一)从业人员总数超过300人的生产经营单位。
(二)从业人员总数超过100人的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、城市轨道交通运营等行业领域的生产经营单位。
(三)行业领域部门有特殊规定的，还应符合其规定。
(四)鼓励支持其他有条件的生产经营单位，结合生产经营规模、安全风险等因素推行安全总监制度。
第四条 安全总监的主要职责职权如下：
(一)监督管理权。 （具体规定略）
(二)参与决策权。 参与本单位生产经营决策，对是否符合安全生产法律、法规、规章、标准和本单位安全生产规章制度要求，提出意见建议。
(三)停止违章作业权。 （具体规定略）
(四)考核权。
(五)其他职责。 承担相关法律、法规、规章规定和本单位规定的其他职责。
第五条 安全总监任职需具备以下基本条件：
(一)热爱安全生产工作，坚持原则，品德端正，工作勤恳，任劳任怨，具有强烈的安全意识和工作责任心。
(二)熟悉安全生产法律法规和标准规范，熟悉本行业领域的安全规章制度、工艺流程、操作规程等，掌握本单位的安全风险源和重大危险源。
(三)熟悉安全管理体系，具有较高的安全管理水平和较强的组织领导协调能力。善于沟通协调，能积极主动和有效解决各类安全生产问题。熟悉本单位事故预案，能够及时应对处置生产安全事故。
(四)取得工程师及以上专业技术资格或注册安全工程师执业证，且在本行业领域内从事安全管理工作满3年。
(五)相关行业领域有特殊要求的，还应符合其特殊要求。
二、安全总监的能力矩阵
安全总监：EHS专业技术能力（能管）——举例
这是罗列一下通用制造业，对安全总监专业技术能力的要求。应按行业、企业EHS风险和特点，可能还需要包括化学品安全管理、工艺安全管理、防爆安全管理、环境管理、环境监测等专业技术能力。
安全总监：管理能力（会管和管好）——举例
不同岗位的EHS人员所需的能力不同。对于管理人员，层级越高，管理能力要求越高。因安全总监多是需要管理EHS团队，属于管理岗位，且具备必要的EHS专业能力。需要具备带团队能力，战略规划能力，影响管理层能力等等，这些都是必须具备的能力。
启示
1、法规中对于安全总监的能力要求和职责，与企业所要求不同。法规是最低要求！
2、企业安全总监的能力矩阵，应是：专业技术能力+管理能力
3、企业安全总监最主要的任务，提升企业负责人和部门管理人员的安全管理能力！最有效的能力提升方法是让其实施现场安全管理，包括隐患排查、事故调查、安全培训和宣讲等等，即有效践行履职尽责。
三、企业负责人的EHS能力矩阵
如何让企业负责人主动、有效地在安全管理上履职尽责，首先，应让其了解EHS法规要求，且具备的安全管理能力。
针对企业负责人，应具备的EHS能力矩阵，即EHS专业技术能力及安全管理能力，举例如下：
期待能帮助你列出企业全员的EHS能力矩阵，便于开展培训、能力提升计划，是全员安全责任制落实的基础。
四、绩效评估——企业负责人履职尽责
安全总监需建立和使用“安全管理履职能力考核机制”，让管理层有安全管理上能有效、主动践行履职尽责，实现：管业务必须管安全！且能主动管好安全！！！
这里分享：企业负责人安全管理的绩效评估工具，履职行为和履职绩效相结合。
五、非EHS部门经理的能力矩阵——工程管理人员（专家分享）
企业中工程部门是安全管理的核心部门之一，会面对高危人群---承包商，且管理大量特殊作业：动火、高空、受限空间、挖掘等等作业。
工程管理人员，应具备哪些EHS知识和能力，方能帮到其更好地实施本职岗位管理
1. EHS法律法规：掌握必要的EHS国家法律法规知识，确保项目在执行过程中符合当地法规要求，以及公司ESH政策要求。
2. 健康与安全管理：了解健康和安全的最佳实践，在项目管理中与ESH部门一起制定计划并实施工厂安全评估、员工教育、监督检查等工作。
3. 环境管理：了解环保标准，可以识别并管理工程项目中的环境问题，与ESH部门一起采取相应措施减少影响。
4. 应急管理：具备应急管理的能力，能够对项目现场管理中不测事故、意外事件，并做出及时、合理、有效的沟通与应对措施。
5. 沟通协调能力：能够妥善处理和解决项目中不同方面的利益关系，向各方通报项目相关ESH方面的信息，尤其要与ESH保持高度一致的应对措施和方案。
6. 法律责任：了解EHS相关的法律责任和风险，能够及时评估并采取必要的措施，确保项目恪守相关的法律法规。
工程管理人员，需要EHS团队如何支持项目或工程团队？
1. 提供EHS管理方案：EHS团队需要按照项目或工程特征制定相应的EHS管理方案，并且定期更新，以保持与项目或工程实际情况的一致性。
2. 提供风险评估：EHS团队需要对项目或工程中存在的环境、健康和安全风险进行评估，并提出相应的风险控制措施，以确保在整个项目或工程过程中能够保证人员的安全和健康。
3. 提供宣传教育：EHS团队需要向项目或工程团队提供相关的宣传教育，特别是在EHS管理方案、风险评估和风险控制措施方面，以提高工程管理人员和项目工作人员的意识和认知。
4. 实施EHS监督：EHS团队需要定期进行现场监督和检查，以确保项目或工程中的EHS管理方案和风险控制措施的有效实施，并及时修正管理不足
5. 提供紧急响应：EHS团队需要为紧急情况准备专业团队和应急物资，保障在项目或工程中出现的事故，能够迅速做出相应的应急响应。
工程管理人员与EHS，如何能合作共赢 (1+1>2) ?
实现工程管理人员和EHS（环境、健康、安全）的合作共赢，心得体会：
1. 加强沟通：工程管理人员和EHS团队应该加强沟通，建立长期稳定的合作机制，明确各自的职责，协调各自的工作，及时解决问题。
2. 共同制定计划：工程管理人员和EHS团队应该共同制定实施计划，结合项目特点、工程实际情况和环境、健康、安全方面的要求，制定合适的计划和措施，确保工程进度与EHS的要求相适应。
3. 强化培训：从事工程管理和EHS工作的人员需要具备相应的技能和知识，需要不断接受培训和学习，不断提升自己的能力和素质，以更好地适应工作的需要。
4. 信息共享：工程管理人员和EHS团队应该加强信息共享，及时传递和汇报项目进展、问题和风险，及时发现和解决工程实践中的安全隐患，确保项目的顺利进行。
5. 建立激励机制：在工程管理人员和EHS团队中，应该建立激励机制，鼓励工程管理人员和EHS团队共同参与并贡献自己的力量，使双方的工作有更好的效果，实现合作共赢，实现1+1>2的效果。
企业专属的线上合规库
● 适用法规入库：适用EHS法律法规，按行业、地区可以一键加入企业合规库；
● 最新法规摘要速递：每月系统新法摘要上线提醒，企业适用可以加入企业合规库，及单独下载；
● 重点法规快速评估：设有通用合规库，库内包括制造业、中小微企业适用的、通用EHS管理的国家和广东、上海的重要法规及对应条款内容，方便企业进行快速合规评估；
● 专业更新维护：专业人员更新数据库和维护企业专属法规库；
● 企业信息安全保密，仅用户可见。
合规评估和报告
● 企业适用条款集成化：精准筛选生成企业适用条款，解读实施情况说明，助力企业高效进行合规性评估；支持多人同时进行线上合规评估任务。
● 合规率统计与不合规项汇总：支持合规评估表批量导出，生成合规报告总清单。系统统计合规率，不合规项，企业合规状况一目了然。
● 不合规项闭环管理：合规评估表设有合规判断、整改纠正措施，复核人等信息栏。纠正不合规项是合规评估的后期工作，企业可使用线上合规评估工具对不合规项进行持续跟进和关闭；
● 支持企业LOGO上传，评估报告LOGO自动生成，体现企业元素。
数据保存和更新
● 云端保存评估记录：支持随时查阅、编辑、导出库历史评估报告。
线上合规评估工具输出
一、适用法律法规清单（可由专家建库，且企业自行填加）
二、适用法律法规合规评估表（线上查看和输入）
三、合规性评估报告（线上自动核算和生成）
