德州市人民政府办公室关于印发全市2010年美国白蛾防控方案的通知 德政办发〔2010〕8号 各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门: 市林业局拟定的《全市2010年美国白蛾防控方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 德州市人民政府办公室 二○一○年四月二十九日 全市2010年美国白蛾防控工作方案 为确保全市森林资源和生态安全,切实做好2010年美国白蛾防控工作,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,认真贯彻“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,遵循“突出重点,分区治理,属地负责,群防群治,地空结合,专群结合”的原则,按照“谁受益谁出资与政府补助”相结合的办法,因地制宜实行“一事一议”筹集防控资金,主攻第一代、严查第二代、绝不放松第三代,压缩疫区范围,降低虫口基数,最终实现自然生物控制目标。 二、任务目标 今年,我市美国白蛾防控形势严峻,全市400多万亩林地全部在疫情辐射范围之内,存有大暴发的可能。预测重度发生50万亩以上、中度发生150万亩左右。 (一)因地制宜,分区防治。 按照不同区域、不同树种,将美国白蛾防控划分3个区域,加强普查监测,因区施策。1.重点防控区:包括国道、省道、高速公路、铁路、河流两侧、风景名胜区等。 防控对策:以飞防为主,采用无公害药剂,结合人工物理、生物等措施进行防治。 防控目标:监测覆盖率100%,无公害药物防治率80%以上,每代老熟幼虫期有虫株率控制在1%以下,叶片保存率95%以上。2.城镇、村庄防控区。防控对策:以人工剪除网幕、杀虫灯诱杀、捕捉成虫和蛹、释放周氏啮小蜂、树干基部打孔注内吸剂为主,必要时采用生物、植物源制剂防治,严禁使用剧毒农药。 防控目标:监测覆盖率100%,防治率100%,无公害防治率100%,每代老熟幼虫期有虫株率控制在0.1%以下,叶片保存率98%以上。 3.综合防控区:包括片林、农田林网、零星树木等。 防控对策:采用人工物理、仿生物制剂喷洒等综合措施进行防治。 防控目标:监测覆盖率达到98%以上,防治率95%以上,无公害防治率80%以上,每代老熟幼虫期有虫株率控制在1%以下,叶片保存率95%以上。 (二)防控任务。 1.开展大规模培训,普及普查、监测及防控技术,做到会认、会查、会治,全市培训人员达20万人次。 2.建立健全监测预报体系。组建专业普查队伍,加强禹城市、平原县、庆云县8处省级中心测报点和全市30处市级测报点建设。各县(市、区)要进一步加强测报点建设,为重点测报点配备防控专用车、先进测报仪器和信息传输设备等;做好美国白蛾系统调查记录,并逐级及时上报,为防控决策提供可靠依据。 3.做好飞防工作。按照飞防合同的要求,搞好与飞防公司的对接,确保高质量完成飞防任务。 4.繁育释放周氏啮小蜂50亿头。完善小蜂繁育设施建设,提高繁育技术水平,扩大周氏啮小蜂繁育释放规模。 5.加强防治专业队伍建设。每个疫情村、社区要组建多支防控专业队,实行白蛾防控招投标制,完善防治合同。 三、防控技术手段 (一)加强检疫封锁,防止疫情传入传出。要加强产地检疫,对疫区内的森林植物及其产品,未经森林植物检疫机构批准,不得擅自运出疫区。各级木材检查站、检疫检查站和美国白蛾临时检查站要切实发挥职能作用,加强对从疫区调出的森林植物及其产品和包装材料的检疫检查,发现携带美国白蛾的,要依法进行除害处理。要加强对货物集散地、集贸市场的检疫检查和复检,防止疫情扩散蔓延。 (二)全面普查,重点监测。要建立专业普查监测队伍,制定普查监测实施方案。充分发挥村级查访员的作用,从5月初到10月底,对本村范围内的林木、果园、农田等进行全面调查,特别是对交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等易发生美国白蛾的场所进行重点调查,做到及时发现、及时上报、及时除治。1.普查监测时间。(1)成虫:越冬代,4月上中旬-6月上旬;第一代,7月上旬-7月下旬;第二代,8月中旬-9月上旬。 (2)卵:第一代,4月下旬-6月上旬;第二代,7月中旬-7月下旬;第三代,8月下旬-9月上旬。 (3)幼虫:第一代,5月中旬-6月中下旬;第二代,7月中旬-8月中旬;第三代,9月上旬-10月中旬。 (4)蛹:第一代,6月中旬-7月上旬;第二代,8月上旬-8月下旬;第三代,10月中旬-第二年3月中旬。 2.普查监测地点。疫情发生区要进行全面普查监测。未发生区在全面普查的基础上,重点普查监测靠近发生区的林木,与发生区有货物往来的车站、旅游点及货物存放集散地周围的树木,乡村房前屋后,城区机关、单位院落的树木,公路、铁路及沿途的树木。3.调查树种。美国白蛾主要喜食树种包括:杨、桑、榆、臭椿、山楂、杏、法桐、泡桐、白蜡、樱花、苹果、樱桃等;一般喜食树种:柳、桃、梨、刺槐、柿、紫荆、丁香、葡萄等。4.调查方法。(1)初龄幼虫网幕期调查,以自然村、居民区、厂矿、机关、部队驻地为调查点,公路以道班,铁路以站段,街道以社区为调查单位。每点抽查100-300株树木(片林300株以上),观察树上是否有网幕,计算有网株率和平均每株网幕数。第一代幼虫网幕集中在树冠中下部外缘;第二、三代幼虫网幕多集中在树冠中上部外缘。(2)成虫期调查,用杀光灯、性诱剂引诱成虫,调查确定发生期。(3)蛹期调查,在老树皮、乱石堆、墙缝等越冬场所,采集越冬蛹100-300个;在老熟幼虫下树化蛹前,在树干下部围草诱集或从野外采集200-300个老熟幼虫饲养化蛹,调查蛹寄生率和死亡率。(4)卵期调查,野外采集10块卵,调查每块卵粒数,观察孵化日期和数量,计算孵化率。 (三)建立报告制度。在美国白蛾发生期实行日报告制度和通报制度。新发现美国白蛾疫情时,立即向所在地林业主管部门报告,所在地林业主管部门核实后在12小时内报告同级人民政府和上一级林业主管部门。各级要及时通报辖区内美国白蛾的发生防控情况。 (四)实行综合防控。要抓住第一、二、三代幼虫危害期“三个时机”、成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期和下树化蛹期“四个环节”,实行综合防治。1.剪除网幕:在幼虫3龄前网幕期,组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕,就地挖沟集中存放,用纱网罩盖,纱网周边用土压实。20天后进行无害化处理。剪除网幕后,再喷洒无公害药剂。2.杀虫灯诱杀:在村庄四旁、林带及片林内,相隔100米左右,将杀虫灯悬挂树上2-3米处,挂灯处要无高大障碍物,每天晚19:00至次日6:00开灯诱杀,集中处理。 3.绑草把:在树干0.8-1.5m处绑草把,诱集老熟幼虫化蛹。待化蛹结束后解除草把,将蛹捡出,就地集中存放,用纱网罩住,30天后进行无害化处理。 4.涂毒环:菊酯类药剂加废机油和柴油,按照1∶5∶5比例混匀后,在树干1-1.5m高处,用毛刷涂抹10-15cm宽的药环,毒杀上下树的幼虫。 5.释放周氏啮小蜂:选择气温20℃以上的无风天气,在上午10:00至下午17:00,按美国白蛾幼虫和周氏啮小蜂1∶3的比例进行放蜂,每代放1-2次。释放方法:一是直接释放羽化小蜂;二是把寄生的柞蚕蛹放入草把中、挂在树枝、沾粘在树干上。 6.应用多角体病毒防治:使用制剂浓度为1.5×107-3.0×107PIB?ml药液喷雾。 7.树干基部打孔注内吸剂防治:用打孔机在树干基部以45度角打孔,打孔数量一般胸径10cm以下1个孔,胸径每增加5cm增加1个孔。注药量视树干大小而定,平均每厘米注药0.5-1毫升。 8.地面喷雾和飞机防治:在重点生态区域飞防220万亩以上,零星树木、漏防地区实行人工地面专业队防治。一代早期喷洒药物以无公害或高效低毒低残留的灭幼脲为主,后期适当加入阿维菌素等。 四、组织保障措施 (一)提高认识,加强组织领导。各级各有关部门要充分认识美国白蛾防控工作的重要意义,进一步贯彻落实《森林病虫害防治条例》、《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大外来林业有害生物灾害应急预案》、《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(国办发电〔2006〕6号)、省政府办公厅《关于印发山东省重大林业有害生物灾害应急预案的通知》(鲁政办字〔2006〕71号)和市政府办公室《关于印发德州市美国白蛾防控应急预案的通知》(德政办字〔2009〕33号)具体要求,切实增强紧迫感和责任感,把美国白蛾防控作为应对自然灾害和突发事件的重点工作,列入重要议事日程,抓紧抓好。各级林业、财政、城建、交通、公路、农业、水利、园林、黄河河务、铁路、部队等单位要密切配合,加强协作,共同做好美国白蛾防控工作。要层层签订责任书,将任务目标纳入年度考核的重要内容,确保责任到位、任务到位、措施到位。 (二)明确责任,建立联防联治制度。各级政府对本行政区域内美国白蛾防控负总责;县级以上人民政府负责资金筹措、物资购置、技术指导和培训;乡镇政府负责制定具体防控实施方案和组织防控工作,将监测普查、防控措施落实到人头、落实到地块。财政部门要及时拨付有关专项资金,林业、财政部门负责统一组织药械等物资的采购,并加强资金监督检查;城建、园林等部门负责城区内所属公共绿地的防控工作;交通、公路、农业、水利、黄河河务、铁路、部队等单位负责各自所辖地林木的防控工作;林业部门负责普查监测,综合分析数据,发布预报,提出防治方案,做好检查和技术培训指导工作。 (三)实行专群结合,确保防控质量。针对美国白蛾防控工作的实际,采取以群防群治为基础,以专业队伍为主的防控策略。每个乡镇都要根据实际情况,成立美国白蛾防控专业队伍。要充分发动广大干部群众和调动社会各方面力量,实行统一指挥、统一时间、统一配药、统一防治标准、统一检查验收,确保防控成效。 (四)加强宣传培训,提高防控意识。充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏或发放明白纸等形式,广泛宣传美国白蛾防治工作的重大意义,普及美国白蛾防控科普知识,使广大群众充分认识美国白蛾的严重危害性,确保家喻户晓,人人皆知。各级林业主管部门要公布举报电话,积极引导和鼓励机关、厂矿、社会团体、社区和公众参与查防和举报。 (五)强化督导检查,建立奖惩制度。各县(市、区)要派出督查组对防控工作进行督导检查。各级林业主管部门要会同有关部门,制定检查验收办法和责任追究办法。对防治工作中取得显著成绩的单位和个人予以表彰奖励;对组织领导不力、预防和除治措施得不到落实,隐瞒疫情贻误防治时机,造成疫情严重扩散蔓延和重大损失的,要严肃追究相关责任人责任。
