阿拉善盟行政公署办公厅关于批转提高阿盟广播电视自办节目覆盖率工程实施方案的通知 阿署办发〔2009〕18 号 各旗人民政府，行署各有关部门，开发区、示范区： 提高阿盟广播电视自办节目覆盖率工程，是经盟委行署研究确定的2009年全盟为民办"十五件实事"之一。为如期、高效完成这项任务，经盟行署研究同意，现将《提高阿盟广播电视自办节目覆盖率工程实施方案》批转给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。 一、各地要尽快落实配套资金。此项工程时间紧、任务重、要求高，各责任部门和相关单位要积极筹措配套资金，确保资金在4月份足额落实到位，以便按时启动工程建设。 二、各旗、区要积极配合，做好统筹协调。各地在房屋、铁塔、供电等基础设施方面要给予大力支持，协助解决好工程建设中遇到的困难，确保工程顺利完成。 三、要强化安全意识。本工程涉及强电、高空施工作业，盟、旗广电部门作为施工责任单位，要把安全工作放在首位，强化安全措施，严格操作规范，确保施工安全。 四、要确保工作责任落实到位。各地各相关部门要进一步明确工作责任，要把目标任务层层进行分解，落实到具体责任单位和责任人，完善考核机制，强化督促检查，确保这项工作如期完成。 二○○九年三月二十五日 提高阿盟广播电视自办节目覆盖率工程实施方案 提高阿盟广播电视自办节目覆盖率工程，经盟委行署研究确定为2009年全盟为民办"十五件实事"之一，为全面贯彻落实盟委（扩大）会议精神，确保阿盟广播电视自办节目覆盖率工程建设任务全面、按时、优质完成，结合我盟广播电视自办节目覆盖的实际情况，本着"因地制宜﹑注重实效﹑运行稳定﹑安全可靠"的原则，特制定本实施方案。 一﹑目的意义 近年来，党中央、国务院、自治区及盟委行署高度重视农村牧区广播电视覆盖工作，提出要加强农村牧区广播电视覆盖工作，切实解决农村牧区群众听不好广播，看不好电视的问题，确保农村牧区群众的公共文化权益。我盟自办节目覆盖率仅为57%，广大农牧民群众反应强烈，因此，提高我盟广播电视自办节目覆盖工程，是新时期实践"三个代表"重要思想，落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会﹑构建社会主义和谐社会的重要内容，是深受广大农牧民群众欢迎的民心工程，对宣传贯彻盟委、行署决策部署，传播先进文化，普及科学知识，提高农牧民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村牧区经济社会协调发展，具有十分重要的作用。 二、任务目标 （一）在达来库布镇（3KW）、额肯呼都格镇（1KW）、吉兰太镇（500W）、乌斯太开发区（500W）、孪井滩示范区（500W）、额尔登温都尔微波站（1KW），新建6座调频广播发射台，完成阿拉善人民广播电台汉语节目在上述地区及诺尔公、乌力吉、阿拉腾敖包镇的覆盖任务。 （二）利用现有微波线路改造，开通巴彦浩特-敖伦布拉格、吉兰泰、诺尔公、乌斯太、孪井滩、温都尔（阿拉腾敖包、孟根布拉格）、乌力吉、三个井、额旗-策克口岸数字微波电路及数字MMDS发射，完成包括阿拉善电视台两套自办节目在内的24-32套节目在上述及周边地区的覆盖， 工程实施后，将建成以巴彦浩特、达来库布和额肯呼都格为中心，辐射周边的广播电视覆盖网。阿盟广播电视自办节目信号将传送到全盟12个人口较为集中的苏木镇，力争使我盟广播电视自办节目人口覆盖率达到90%以上。 三、时间安排 （一）3月15日至4月30日，落实建设前期盟、旗配套资金，并做好工程前期各项准备、协调工作，完成工程建设用地等相关手续。 （二）5月1日至5月20日，考察招标。 （三）5月21日至8月20日，完成基础设施建设。其中：6月30日前完成敖伦布拉格、吉兰泰、诺尔公、三个井和策克口岸数字微波和数字MMDS设备的安装调试工作。8月15日前完成乌斯太、吉兰太、孪井滩、额尔登温都尔铁塔的安装任务。 （四）8月21日至9月30日，完成调频广播发射机和电视传送、发射设备的安装调试任务。 （五）10月份为试运行阶段。 （六）11月1日至11月30日，总结验收。 四、资金落实 （一）前期需投入的资金 本工程前期需投入资金334万元，主要用于铁塔、传输、发射及附属设备的购置和建立。按照受益人口、工程数量及难易程度，需盟、旗两级财政投入如下资金：盟财政170万元，阿左旗财政70万元，阿右旗财政43万元，额旗财政51万元，资金预算见附表。 （二）后期需投入的资金 因我盟广播电视自办节目的传输覆盖属社会公益性事业，绝大多数服务对象为偏远的农牧民群众，基层的广播电视台站维护费、电费一直未列入当地财政预算。为了让新建台站"长期通"，真正发挥其社会效益，需将本工程中的基层广播电视台站日常维护费及电费列入当地年度预算，全年共需解决85万元。其中：盟财政每年解决29万元，阿左旗财政每年解决13万元，阿右旗财政每年解决11万元，额旗财政每年解决11万元，乌斯太开发区财政每年解决12万元，孪井滩开发区财政每年解决9万元，后期维护资金见附表。 五、组织机构 为了加强对此项工作的组织领导，切实抓好工程各项工作，成立全盟提高阿拉善广播电视自办节目覆盖工作领导小组。 组 长：王玉宝 副盟长 副组长：白玉廷 盟行署副秘书长、盟行政审批服务中心主任 薛思勤 盟财政局局长 包 金 盟文广局局长 成 员：斯 琴 盟财政局副局长 任 勇 盟文广局副局长 王 雄 阿左旗副旗长 陈秀芳 阿右旗副旗长 王 成 额济纳旗副旗长 侯开光 乌斯太管委会副主任 张 涛 孪井滩示范区副主任 领导小组下设办公室，办公室设在盟文广局，具体负责日常事务，包金兼任办公室主任。 六、保障措施 （一）加强组织领导。为确保工程建设的顺利实施，盟、旗主管部门都要成立专门组织机构，加强对工程建设的领导、组织和协调，狠抓各项建设工作的落实，及时解决工程建设中遇到的各种困难和问题，切实担负起组织领导提高阿拉善广播电视自办节目覆盖率工程建设的职责。 （二）盟文广局负责工程的组织协调、工程预算审核、设备选型，并会同政府采购办做好各类设备招投标工作。三旗两区文化广播电视主管部门积极协调当地政府，如期落实地方配套资金。 （三）阿左旗境内建设任务由盟微波总站负责实施，额、右旗境内所有建设任务分别由额、右旗文广局负责实施。各施工单位要抽调一批业务能力强、专业素质高的同志组成施工队伍，对工程进行认真勘测、科学设计、严格预算、精心施工，达到设计有所超前、造价经济实惠、质量总体优良。 （四）加强资金使用管理，各地方配套资金到位后，要设立专门帐户管理，严格控制专项资金的使用范围，制订运行维护经费管理办法，不能以任何借口挪作他用，确保专款专用。 （五）加强工程监督管理，严格实行项目法人责任制和工程监理制，确保工程建设符合国家和总局的相关建设标准。要加强验收管理，制定工程验收工作管理办法，明确验收内容、标准、程序，并严格按照验收办法组织工程验收工作。加强设备运行维护管理和监测，充分发挥工程效益，确保广大农牧民群众收听收看到阿盟广播电视自办节目。 （六）建立一整套适合各单位具体实际又便于实施的科学的、规范的、系统的、行之有效的管理办法。要立足当前，着眼未来，从制度建设、组织机构、技术措施等各个方面，完善健全农村、牧区自办节目工程运行维护管理长效机制，充分发挥设备的长期效益。加强对技术和管理人员的培训，进一步提高设备运行维护管理水平。
