安监总局：通报前4月全国安全生产形势

2016-5-12 11:22 | 发布者: admin | 查看: 3223 | 评论: 1 | 来自: 新浪

摘要：国家安全监管总局近日通报了今年1至4月全国安全生产形势，前4月，全国共发生各类生产安全事故13859起、死亡7385人。今年1-4月全国发生各类生产安全事故13859起、死亡7385人，同比分别下降14.4%和17.9%。其中，发生重 ...

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　　国家安全监管总局近日通报了今年1至4月全国安全生产形势，前4月，全国共发生各类生产安全事故13859起、死亡7385人。(EHS.CN)

　　今年1-4月全国发生各类生产安全事故13859起、死亡7385人，同比分别下降14.4%和17.9%。其中，发生重大事故10起、死亡和下落不明136人，同比分别下降28.6%和28.0%;未发生死亡30人以上的特别重大事故。

　　煤矿、金属非金属矿山、建筑业较大事故起数和死亡人数同比双下降;化工、烟花爆竹死亡人数同比下降;铁路运输业事故起数同比下降;道路运输业连续7个月未发生重特大事故，这是有数据记录以来的最好水平。

　　4月份较大以上事故环比3月份上升30.6%。其中：渔业船舶、冶金机械八行业、道路运输业等行业较大以上事故环比分别上升50%、150%、47.1%，金属非金属矿山、化工3月份未发生较大事故，4月份分别发生1起、2起。

　　1-4月煤矿共发生5起重大事故，同比增加4起，上升400%，其中，4月份连续发生2起重大事故。

　　安监总局通报3起典型事故

　　安监总局对今年四月份发生的三起典型事故进行了公开通报，这三起事故充分暴露了企业在安全生产领域的麻痹大意，主体责任落实不到位的问题非常突出。

　　广东东莞东江口预制构件厂4月13号发生龙门吊倒塌重大事故，造成18人死亡，33人受伤。经初步调查分析，事故的直接原因是未按规定使用夹轨器固定，导致龙门吊被强风推动滑至轨道端部，柱脚受终端止挡阻挡后，龙门吊整体倾覆。龙门吊倾覆范围内有违建临时宿舍，造成人员大量伤亡。事故暴露出企业主体责任不落实、安全规章制度执行不认真、特种作业人员无证上岗、企业违规建设临时宿舍选址不合理等问题。

　　江苏靖江德桥仓储有限公司4月22日发生火灾事故。经初步调查分析，事故的直接原因是该公司组织承包商在交换泵房进行管道焊接作业时，违反动火作业管理要求，未清理作业现场地沟内的易燃物，未进行可燃气体分析，未事先采取防控措施，焊接明火引燃现场地沟内的油品，导致火灾事故发生。事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、重大危险源管控不到位、特殊作业管理和承包商管理缺失、应急处置错误等问题。

　　陕西铜川市耀州区照金矿业有限公司4月25日发生透水事故，2人死亡，9人失踪。经初步调查分析，事故的直接原因是企业未对离层积水进行超前疏放，在顶板周期来压时，顶板冒落形成导水通道，积水溃入工作面，造成透水事故。事故暴露出企业探放水措施不落实，未吸取事故教训(该矿自2013年7月以来该矿已发生3次透水事故)，发现工作面顶板淋水加大后未采取探放水等措施;防治水责任体系不健全，没有专职的防治水专业技术人员;矿井没有水文地质资料，水文地质基础工作薄弱等问题。

　　煤矿安全生产形势严峻

　　案例分析：永吉煤矿事故 10人死亡

　　今年1至4月煤矿发生5起重大事故，说明煤矿安全生产形势依然严峻，坚决遏制煤矿重特大生产安全事故，必须深刻汲取事故教训。今天我们就去年十月发生在江西省上饶的一起煤矿事故，剖析一下究竟是什么原因导致了事故发生。

　　2015年10月9日，江西省上饶市永吉煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡，直接经济损失1097万元。

　　永吉煤矿位于上饶市上饶县枫岭头镇稠川村境内， 1997年投产，为个人独资企业，矿井核定生产能力为4万吨/年。

　　永吉煤矿2015年1月9日安全生产许可证到期，安监部门责令其立即停止井下一切采掘作业活动。6月26日上饶县煤管局对该矿的提升绞车采取了上锁、贴封条措施;上饶县枫岭头镇1-10月对该矿进行了11次检查，其中3次发现该矿违规作业，均下达了停止作业的指令。但矿井置若罔闻，拒不执行监管监察指令，违法违规生产，在安全生产许可证过期的1-9月份共产煤约5500吨。

　　事故发生前20天，矿井(负)-228南一石门出现高温点，空气中有煤油味，巷壁有水珠，矿方判断此处采空区煤层发生了自燃，决定采用水淹方法灭火。9月21日开始灌水，截止10月1日水位接近-200标高,便停止灌水开始排水，至10月9日，水位排至-243标高。矿方在未证实火区熄灭的情况下，盲目排水启封火区，煤炭自燃引起采空区内积聚的瓦斯爆炸，最终导致事故发生。

　　调查组认定，这是典型的出现隐患而不认真整改，违规作业导致的事故。

　　同时，该矿非法违法生产，安全生产许可证到期，被要求其停产，矿方仍然无视监管监察指令，私自撕掉提升绞车封条，擅自开锁，违法组织生产。

　　调查组同时发现，矿井的通风、瓦斯管理混乱，也没有落实矿领导带班下井制度，甚至一些特种作业人员无证上岗。

　　安监总局对三行业发安全生产警示

　　安监总局通报显示，根据以往的数据分析，安全事故有其季节性特点，5月份在全面加强各行业领域安全生产的同时，对三个行业领域尤其要发出安全警示。

　　一是建筑施工。在各行业领域事故普遍大幅下降的趋势下，建筑业事故降幅相对较小、占比升高。建筑业较大以上事故占事故总起数和总死亡人数的比例，由2006年的4.1%和3.6%提高到今年1-4月的9.4%和9.1%。其中，模板支架、脚手架坍塌事故和起重机械事故多发，应重点防控。

　　二是冶金企业。流通领域重要生产资料市场价格情况显示，4月份螺纹钢、线材、普通中板和热轧普通薄板等黑色金属价格均增长10%以上。因利好驱动，小型钢厂的产能利用率已从1月的51%提高至58%，大型钢厂的产能利用率也从84%提高至87%。要防范钢铁企业在增产、复产过程中发生重特大事故，尤其是要重点防范因铁水外溢、锅炉爆炸、煤气泄漏导致的重特大事故。

　　三是其他工业企业。据国家统计局数据显示，今年一季度规模以上工业企业利润总额同比增长7.4%，其中3月份利润增长11.1%。电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业、石油加工炼焦、医药制造业等行业领域利润回升明显，部分企业超负荷、超强度生产，安全生产压力较大，危险化学品领域应继续加强事故防控。