局机关各处室(指挥中心、应急执法总队)：
《成都市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
成都市应急管理局
2024年3月22日
成都市应急管理局2024年度安全生产监督检查计划
一、总体要求、编制原则和主要任务
(一)总体要求。深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化应急管理综合行政执法改革的意见〉的通知》精神，不断加强安全生产执法工作，坚持严格规范公正文明执法，有效防范遏制生产安全事故发生，把确保人民生命安全放在第一位落到实处，推动全市安全生产形势持续稳定好转，以实际行动和实际效果践行“两个维护”。
(二)编制原则。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，综合考虑市应急局行政执法人员数量、执法能力、监督检查职责范围内生产经营单位的数量及其安全生产状况、局机关年度工作整体安排等因素，科学编制2024年度安全生产监督检查计划。
(三)主要任务。以风险隐患防控为底线，聚焦风险等级高、危险因素多、隐患问题突出的行业、企业及相关领域，强化重点监督检查，督促生产经营单位全面排查和及时消除各类安全隐患;对重点检查范围以外的其他生产经营单位，采取“双随机”抽查方式开展一般检查，规范事中事后监管，严厉打击各类安全生产非法违法行为;加强对市应急局直接监管职责范围之外其他行业领域安全监管的指导、协调、督促，深入推进安全生产专项整治和综合治理，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。
二、年度执法能力测算
2024年法定工作日为251天。负有安全生产监督检查职责的执法岗位行政编制人员(含执法处室人员及分管领导)共40人(附件1)。2024年全局总法定工作日为10040日，非执法工作日为4480日，其他执法工作日4159日，确定监督检查工作日为1401日。按照每次开展执法检查3名执法人员为一组、每组每天检查1家生产经营单位计算，全年实际能够开展执法检查467家，按照近3年执法检查平均复查率35.4%估算，今年能对345家生产经营单位开展执法检查，其中重点检查企业220家，一般检查企业125家。
三、监督检查工作安排
(一)重点检查。2024年，安排对220家企业实施重点检查;其中，市应急执法总队检查160家，基层基础处检查25家，危化处检查20家，审批处检查10家、调查统计处5家。重点检查涉及非煤矿山、危险化学品生产经营使用、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷以及市应急局直接监管范围内的生产经营单位。具体检查计划见《2024年度成都市应急管理局重点检查计划》(附件2)。
(二)一般检查。按照“双随机”抽查要求，在市应急局直接监管行业领域范围内，随机抽取125家单位开展一般检查。其中，市应急执法总队检查51家，基层基础处检查20家，危化处检查15家，审批处检查15家，救援预案处检查18家，宣培处检查6家。具体检查计划见《2024年度成都市应急管理局一般检查(随机抽查)名录库》(附件3)。
(三)检查事项。市应急局以行政权力清单为基础，结合年度执法工作重点要求，梳理形成《2024年度成都市应急管理局随机抽查事项清单》(附件4)。
(四)其他检查。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》的规定，开展安全生产综合监管、完成本级人民政府或上级安全监管部门安排的执法任务属于其他执法活动，由各牵头处室单独制定执法检查计划。对群众举报、媒体曝光、部门移交、上级交办的安全生产违法违规行为，由相关处室及时开展执法检查。
四、工作要求
(一)提高思想认识。牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实安全生产责任，防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实维护人民群众生命财产安全，坚决扛起安全生产政治责任。
(二)突出执法重点。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既要强化重点行业领域，又要注重安全风险管理基础薄弱的普通行业领域，将执法检查与专项整治、大检查、集中治理等检查活动相结合，持续推进重大事故隐患排查治理，严肃查处安全生产违法违规行为，一体推进隐患排查、监管执法和宣传教育，不断提升执法效能，推动企业落实安全生产主体责任。
(三)依法严格执法。要认真落实安全生产“一岗双责”制度，运用“四不两直”暗访、联合执法、交叉执法、“双随机”抽查等方式，及时完成执法检查计划，执法信息按时录入安全生产综合统计信息直报系统和“互联网+执法”系统。对执法检查中发现的各类违法行为，要盯住不放，督促企业彻底整改;对符合立案处罚条件的，要依法调查，通过行政处罚、“行刑衔接”、信用惩戒等方式，严肃查处安全生产违法行为。
(四)规范执法行为。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核等行政执法工作规范，正确运用执法文书，全面推进严格规范公正文明执法，接受监督检查对象的监督，推进行政执法规范化建设。严格执行党风廉政建设有关规定，确保廉洁、公正、文明、规范执法。
附件：1.2024年度成都市应急管理局随机抽查行政执法人员名录库
2.2024年度成都市应急管理局重点检查计划
3.2024年度市成都市应急管理局一般检查(随机抽查)名录库
4.2024年度成都市应急管理局随机抽查事项清单
5.2024年度成都市应急管理局监督检查工作日测算说明
