社会责任有时也需靠惩罚追究失职责任

2012-4-20 12:00 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 1187 | 评论: 2 | 来自: 时代商报

摘要：铬超标胶囊被曝光以来，我们只看到了一些小作坊生产者被刑拘，但既看不到药企责任人被追究责任，也看不到监管部门的负责人被追究失职责任，责任心，不能仅靠自觉，更要靠惩罚才能建立起来。

　　针对近期铬含量超标胶囊引发的社会广泛关注，卫生部部长陈竺18日下午针对记者提问回应称，胶囊重金属超标要依法管理，有责任的企业家应承担起社会责任。陈竺同时指出，“对我们国家的药品、对企业家的诚信、对医药卫生事业还是要有信心。”

　　铬含量超标胶囊事件曝光后，涉案的9家药企，目前我们仅看到辉南天宇一家药企出面道歉，通化金马一家宣布了召回，企业责任心之差，暴露无疑。陈竺部长回应称企业家应承担社会责任，有道理，但作为主管部门的领导，把责任只推到企业身上，却并不恰当。

　　从媒体报道中我们可以知道，工业明胶用于药用胶囊，在8年前就曾经有过报道。而在采购市场上，工业明胶生产的胶囊并不是一个秘密，而是被很多家企业所熟知的事实，两种价格不同、包装不同的胶囊，并行于市场之上。这种情况不仅是胶囊生产和采购双方都熟知的，药用胶囊企业也是明了的。一个如此公开的市场上，缺乏的不只是责任心，还缺乏监管部门的身影。

　　按照《药品管理法》第48条的规定，药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的就是假药，而按假药论处的还有6种情形。同时，在刑法修正案第23条修改中，将生产、销售假药“足以严重危害人体健康的”这一条件，从处以三年以下徒刑调整到三年以上徒刑，也就是说，只要生产、销售假药，即使对人体无害，也要处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。虽然我国法律对生产销售假药的规定非常严格，甚至保留了死刑，但实际监管中，却很少对涉案企业吊销执照，对涉案人员处以刑罚的。而对于监管部门，更是难以见到承担职务责任的领导。

　　从媒体的后续报道中我们也可以得知，一些铬超标胶囊的生产地政府，并非对情况毫不了解，像衡水市阜城明胶工业循环经济示范园区项目在去年启动，而在问题胶囊被曝光之后的两天之内，当地政府就像强拆一样推平了宋村的40多家明胶作坊。工业明胶并非违法物质，当地政府对工业明胶生产也是支持的，但正是由于监管部门缺乏责任心，才放任了明胶生产企业将工业明胶销售给医药、食品企业。而如果监管部门能够更负责任，监管更加透明、严格，作为一种产业，工业明胶也会给当地农民带来不错的收入。

　　企业追求的是利润，社会责任是在法律规范的情况下才能遵守，如果法律失效，监管失明，无法让企业独自承担起社会责任来。就像很多报道所曝光的，免检企业的产品，并非都符合监管标准。陈竺部长所说的责任心的要求，首先应该提给监管部门，而不是企业。至于信心，更是来自于监管，只有当我们知道一个企业生产了假药，会被赔偿和惩罚拖破产，责任人会进监狱，我们才会有信心。

　　铬超标胶囊被曝光以来，我们只看到了一些小作坊生产者被刑拘，但既看不到药企责任人被追究责任，也看不到监管部门的负责人被追究失职责任，责任心，不能仅靠自觉，更要靠惩罚才能建立起来。