党的十八大把节能环保产业推进爆发期

2012-11-21 11:48 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 971 | 评论: 1 | 来自: 江苏经济报

摘要：国家发改委副主任张晓强表示，“十二五”期间，节能环保重点项目的投入将达到3.6万亿元，这一数字大大高于《“十二五”节能环保产业发展规划》中2万多亿元的投资规模。在业内人士看来，节能环保产业即将进入爆发期。

　　EHS资讯：党的十八大报告首次提出“美丽中国”的概念，并第一次把推进生态文明建设纳入“五位一体”的总布局中。国家发改委副主任张晓强表示，“十二五”期间，节能环保重点项目的投入将达到3.6万亿元，这一数字大大高于《“十二五”节能环保产业发展规划》中2万多亿元的投资规模。在业内人士看来，节能环保产业即将进入爆发期。

　　在践行绿色低碳发展之路的探索中，一种新的节能模式——合同能源管理成为江苏节能新主角。所谓合同能源管理（国内简称EMC），是源于西方发达国家的一种基于市场运行的节能新机制，即节能服务公司出资为业主进行节能改造，并且双方就未来节约的能源费用进行相应的分成。目前，全省专业从事节能服务的机构达260多家，经国家备案的节能服务公司有116家。作为一种绿色高效的节能投资方式，合同能源管理给江苏企业带来怎样的改变？

　　“不花钱的节能”成新宠

　　“不花一分钱就能实现节能减排，10年还能净赚2亿多元，这真是一本万利的好买卖。”南钢能源科科长高漫春笑着告诉记者。

　　去年6月，南钢集团与江苏恒丰劲力节能科技公司签订协议，启动循环水系统节电改造，涉及南钢81套循环水系统、280多台水泵和110台电机。如今，这项全省最大的合同能源管理项目建设一年多来，一期工程已完成，接近3亿元的节电效益开始初显。据统计，目前南钢年节电量近8000万千瓦时，综合节电率达35%，超过当时预计的31.6%的综合节电率，按单位电价0.5元∕kwh计算，年节电效益可达3694万元。同时，每年还将减排二氧化碳5.17万吨。

　　目前，这种集多重优势于一体的新型能源管理模式，已在我国多个省市迅猛发展起来。统计数据显示，“十一五”期间，我国节能服务产业年节能能力从60多万吨标煤增加到1300多万吨标煤，增长超过20倍。国务院今年８月印发的《节能减排“十二五”规划》明确提出，到2015年，节能服务公司发展到2000多家，其中龙头骨干企业达到20家；节能服务产业总产值达到3000亿元，从业人员达到50万人。“十二五”时期形成6000万吨标准煤的节能能力。

　　作为环保产业大省的江苏，对节能服务产业发展和节能服务体系建设也十分重视。“我省节能服务产业发展迅速，专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩大到工业、交通、公共机构等多个领域。”省经信委节能与综合利用处负责人告诉记者，江苏制定出台的《“十二五”节能环保产业发展规划》和《节能环保产业推进实施方案》，都将推广合同能源管理列入省级节能与工业循环经济支持的重点。

　　政府扶持破瓶颈

　　“效率好、风险小、操作可行”，诸多优势让合同能源管理成为节能减排的新宠。庞大的市场需求、强力的政策支持，节能环保产业的前景没有任何怀疑。然而，资金投入大、回收期长，是考验合同能源管理的头号难题。对节能公司而言，强大的持续融资能力是其做大做强的前提。以南钢的循环水系统节电改造项目为例，这项合同期4年、投资额6700万元的节能项目，全部由恒丰劲力节能科技公司投资。尽管，劲力有母公司——恒丰投资集团做“后盾”，但集团董事长王树卿还是坦言，担子“倍儿重”。

　　为了破解中小型节能公司因自有资金有限而“长不大”的难题，国家出台了一系列财税支持政策，如对于合同能源管理项目，每节省1吨标准煤，国家财政补贴240元；对节能服务公司实施合同能源管理项目涉及的营业税、增值税和所得税进行减免等。数据显示，2007年至2011年，中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排，加上地方财政配套资金，共同带动社会投入超过1万亿元。

　　“节能服务是最有希望大规模普及的能源管理手段，也是一个具有很大发展潜力的朝阳产业。”省经信委节能处负责人介绍说，2010-2012年6月，江苏共有24家节能服务公司的43个合同能源管理项目获得中央财政奖励资金，共形成节能量9万余吨标准煤。

　　创新驱动产业发展

　　记者在采访中发现，技术创新是众多节能环保企业的不二法门。依靠核心技术拿到更多的项目，产生稳定的现金流，逐步形成项目自有资金滚动发展，企业发展壮大的同时更多地投入研发。“这是一个良性循环。”已经尝到甜头的江苏恒丰劲力节能科技有限公司董事长吴栋华认为。

　　凭借自主研发的一系列发明专利，劲力节能拿下了扬子石化、安庆石化、马鞍山钢铁等数十家大型国企。“我们设计使用与系统最匹配的高效流体设备，优化不合理的运行模式，实现循环水系统设备技能、工艺节能和制度节能等整体解决方案。”吴栋华告诉记者，这项技术已经运用到80多个项目上，平均节电率30%—50%。

　　跻身2012全国节能服务公司百强榜，苏州吉能电子科技有限公司依靠的是超大“吨位”的高压电机节电器。“这种节电器仅一套设备就重达五六吨，甚至十多吨，主要应用于6000—10000伏的高压电机。”董事长何虎表示，十多年来，吉能科技通过产学研合作模式，已研究开发出4个系列近100多个规格的节电产品，节电率根据工况不同，分别可以达到20%—50%甚至以上，广泛应用于火电、冶金、化工、水泥、石油、矿山、城市供水、城市用电及其他行业。目前公司已为全国各地100多家企业提供节电器产品和节电服务。

　　“这是一种典型的双赢合作，其商业模式堪称完美。用能企业可以‘零投入’的代价实现节能减排；对于节能服务公司来说，只要正确评估技术风险和项目的商业可行性，同样可以获得经济效益。”吴栋华认为，就节能环保、节能减排产业而言，目前最重要、最实在的就是合同能源管理，未来最合算、最科学的也是合同能源管理。