EHS.CN法规：电梯安全管理相关EHS法规解读

2022-7-15 14:14 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 901 | 评论: 0 | 来自: EHS

摘要：电梯安全管理相关法规202206

适用的法规和标准清单

法规和标准

1、中华人民共和国特种设备安全法

2、特种设备安全监察条例

3、电梯应急指南

4、广东省特种设备安全条例

5、广东省电梯使用安全条例

6、电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯（TSG T7001-2009）

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2013/6/29	2014/1/1	全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国特种设备安全法

适用内容

强制性

第十五条特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。

第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

第三十七条特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。

第三十九条特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。

特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。

未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

第四十八条特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。

　　前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。

第七十条特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。

　　县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告，应当尽快核实情况，立即向本级人民政府报告，并按照规定逐级上报。必要时，负责特种设备安全监督管理的部门可以越级上报事故情况。对特别重大事故、重大事故，国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当立即报告国务院并通报国务院安全生产监督管理部门等有关部门。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2009/1/24	2009/5/1	中华人民共和国国务院	特种设备安全监察条例

适用内容

第二十七条　特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。　

特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

第三十一条　电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

第三十二条　电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。

　　电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。

第三十三条　电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。

　　特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

第三十七条　电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2006/1/4	2006/1/4	中华人民共和国建设部	电梯应急指南

适用内容

第四条　电梯使用管理单位应当根据本单位的实际情况，配备电梯管理人员，落实每台电梯的责任人，配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备。

　　电梯使用管理单位应当制定电梯事故应急措施和救援预案。

第五条　电梯使用管理单位应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。

　　电梯维修保养单位作为救助工作的责任单位之一，应当建立严格的救助规程，配置一定数量的专业救援人员和相应的专业工具等，确保接到电梯发生紧急情况报告后，及时赶到现场进行救助。

第七条　电梯发生异常情况，电梯使用管理单位应当立即通知电梯维修保养单位或向电梯救援中心报告（已设立的），同时由本单位专业人员先行实施力所能及的处理。电梯维修保养单位或电梯救援中心应当指挥专业人员迅速赶到现场进行救助。

第八条　政府有关部门应当加强各种电梯紧急情况应对常识的宣传。电梯使用管理单位应当每年进行至少一次电梯应急预案的演练，并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式，宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识。

第十条　电梯使用管理单位接报电梯紧急情况的处理程序：

　　（一）值班人员发现所管理的电梯发生紧急情况或接到求助信号后，应当立即通知本单位专业人员到现场进行处理，同时通知电梯维修保养单位。

　　（二）值班人员应用电梯配置的通讯对讲系统或其他可行方式，详细告知电梯轿厢内被困乘客应注意的事项。

　　（三）值班人员应当了解电梯轿厢所停楼层的位置、被困人数、是否有病人或其它危险因素等情况，如有紧急情况应当立即向有关部门和单位报告。

　　（四）电梯使用管理单位的专业人员到达现场后可先行实施救援程序，如自行救助有困难，应当配合电梯维修保养单位实施救援。

第十二条　电梯使用管理单位的善后处理工作：

　　（一）如有乘客重伤，应当按事故报告程序进行紧急事故报告。

　　（二）向乘客了解事故发生的经过，调查电梯故障原因，协助做好相关的取证工作。

　　（三）如属电梯故障所致，应当督促电梯维修保养单位尽快检查并修复。

　　（四）及时向相关部门提交故障及事故情况汇报资料。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2015/5/28	2015/10/1	广东省人民代表大会常务委员会	广东省特种设备安全条例

适用内容

第二十二条特种设备在投入使用前，使用管理人应当向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。

　　申请特种设备的使用登记，应当具备下列条件：

　　(一)申请人是该特种设备的使用管理人;

　　(二)申请人按照规定聘用取得相应资格的人员从事该特种设备的管理、作业工作;

　　(三)该特种设备的设计、制造、安装、改造等符合特种设备有关法律法规、安全技术规范和标准的要求。

　　属于需要调试的成套设备或者机组的，使用管理人可以自投入使用之日起三十日内办理使用登记手续。

第二十五条特种设备使用管理人应当组织开展特种设备安全使用风险分析，采取有效措施防控风险，保证特种设备的安全使用。

　　特种设备使用管理人发现特种设备存在事故隐患时，应当立即采取措施予以消除;不能消除的，应当立即停止使用。

　　第二十八条特种设备因故停用的，使用管理人应当确保停用设备不危及人身、财产安全,并在显著位置设置停用标志。停用半年以上的，应当向原负责登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续。

　　启用已办理停用手续的特种设备，应当办理启用手续;启用已停用一年以上或者已超过原检验有效期的特种设备，还应当向特种设备检验机构申请检验。

第八条电梯投入使用前，应当按照下列规定明确使用管理人：

　　(一)新安装电梯未移交所有权人的，项目建设单位为使用管理人;

　　(二)自行管理的，所有权人为使用管理人;

　　(三)委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用管理人;

　　(四)出租配有电梯的场所，可以约定电梯的使用管理人;没有约定的，按照本条第二项、第三项明确电梯使用管理人。

　　未明确使用管理人的电梯，不得投入使用。

第九条电梯使用管理人是电梯使用安全管理的首负责任人，对电梯日常使用安全负责，履行下列义务：

　　(一)在电梯投入使用前向特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记，使用管理人变更的应当自变更之日起三十日内办理变更登记;电梯属于产权共有的，可以协商确定其中一个共有人办理登记;

　　(二)指定或者配备电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙;

　　(三)健全电梯事故风险防范、应急救援等安全管理制度;

　　(四)在电梯的明显位置标明使用登记标志、检验标志、警示标志、安全注意事项、使用年限届满日期以及服务、投诉、救援电话;

　　(五)确保电梯紧急报警装置有效使用和值班人员在电梯运行期间在岗;

　　(六)对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录;没有相应资质的，应当委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位维护保养电梯;

　　(七)对电梯使用情况进行日常检查，发现不安全乘坐电梯行为的，及时制止;

　　(八)对运载建筑材料、建筑垃圾以及容易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的，采取有效的安全防护技术措施或者安排人员进行现场管理;

　　(九)电梯发生故障或者存在事故隐患的，立即停止使用，在电梯口的显著位置设置停用标志，并及时进行检修，未取得维护保养相关资质的，应当及时通知电梯维护保养单位检修;

　　(十)发生乘客被困故障时，立即通知电梯维护保养单位，配合电梯维护保养单位实施救援，并按规定及时报告特种设备安全监督管理部门;

　　(十一)对电梯轿厢进行装修可能影响电梯使用安全的，应当在电梯制造单位的指导下进行，装修完成后，应当通知电梯制造单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范后方可投入使用;

　　(十二)协助做好电梯的更新、改造、修理、检验和风险评估工作;

　　(十三)对机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等公众聚集场所使用的电梯实施实时监控，监控数据应当保存不少于一个月。

　　对自行管理的电梯，使用管理人可以将前款所列义务中的一项或者多项委托他人管理，受托人对受托事项履行安全管理义务。

第十条使用管理人应当建立电梯安全技术档案并长期保存。安全技术档案包括：

　　(一)电梯设计文件、型式试验报告、产品质量合格证明、安装及维护保养说明、应急处置技术指导文件等出厂文件;

　　(二)隐蔽工程资料及电梯安装、改造、修理施工过程记录，重大技术问题处理文件等施工文件;

　　(三)维护保养和定期自行检查记录，安全保护装置定期校验、检修记录，运行故障和事故记录;

　　(四)监督检验和定期检验报告、安全评估报告。

　　电梯制造单位，安装、改造、修理施工单位，维护保养单位和检验检测等专业服务机构应当向使用管理人提供相关技术资料。

　　使用管理人变更的，原使用管理人应当将电梯安全技术档案完整移交给新的电梯使用管理人。

第十一条电梯投入使用前，电梯使用管理人应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，健全电梯事故风险防范机制，保障公众安全。

　　建立电梯公众责任保险制度，鼓励、支持按照国家和省的有关规定投保电梯公众责任保险。

第十三条电梯安装、改造、修理施工单位应当按照法律法规以及安全技术规范的要求进行施工，真实记录施工过程，并在竣工验收后三十日内将监督检验报告、隐蔽工程资料以及施工过程记录、重大技术问题处理文件等技术资料移交给电梯所有权人或者其委托的使用管理人。

　　电梯安装、改造、修理工程经监督检验合格并竣工验收后，电梯施工单位将电梯钥匙以及技术资料移交给电梯所有权人或者其委托的使用管理人的，即为交付使用。在交付使用前，电梯施工单位应当采取措施防止电梯被他人使用。

　　第十四条移装电梯的，电梯使用管理人应当委托电梯制造单位或者电梯检验检测等专业服务机构进行安全评估。

　　出厂文件不齐全的电梯不得移装。

第十七条变更在用电梯维护保养单位的，电梯使用管理人应当自变更之日起三十日内，凭合同原件等相关证明到电梯检验机构变更电梯检验标志相关内容，检验机构应当及时出具新的检验标志。

　　电梯检验机构应当自出具新的检验标志之日起五日内，向负责登记的特种设备安全监督管理部门提交更新后的电梯维护保养单位信息。

第二十一条电梯有下列情形之一，可能影响电梯使用安全的，电梯使用管理人应当委托电梯制造单位或者检验检测等专业服务机构进行安全评估，并根据评估结论对电梯进行更新、改造、修理：

　　(一)整机或者重要零部件使用年限即将届满的;

　　(二)因电梯故障导致人员伤亡的;

　　(三)受水灾、火灾、地震等灾害影响的;

　　(四)故障频率高，使用管理人认为需要安全评估且所有权人同意的。

　　有前款第一项情形的，使用管理人应当在使用年限届满之前完成安全评估;有前款第二、三项情形的，使用管理人应当在电梯恢复使用之前完成安全评估。

　　使用管理人委托制造单位对使用年限即将届满的电梯进行安全评估的，制造单位应当及时按照安全技术规范和标准组织评估并作出评估结论。

　　提倡制造单位将首次安全评估作为售后服务免费项目。

第二十三条电梯使用管理人对电梯评估结论有异议的，可以在收到电梯评估结论之日起十五日内以书面形式向受委托进行电梯安全评估的单位或者机构提出。受委托进行电梯安全评估的单位或者机构应当在约定时间内作出书面答复。

　　电梯使用管理人对书面答复仍有异议的，可以委托其他电梯制造单位或者检验检测等专业服务机构进行复评。受委托对电梯安全进行复评的单位或者机构应当在约定时间内作出复评结论。复评结论可以作为行政管理的依据。

第二十四条电梯由依法核准的特种设备检验检测机构检验检测。特种设备检验检测机构和人员对检验检测结果负责。

　　推动电梯检验社会化，鼓励非营利性、公益性、具有公正地位的社会机构经依法核准后从事电梯检验工作。

　　从事电梯检验检测工作的机构不得从事特种设备生产、经营、监制、监销等活动。

　第二十六条电梯使用管理人对电梯检验结果有异议的，可以在收到电梯检验报告之日起十五日内以书面形式向检验机构提出。检验机构应当在十五日内向电梯使用管理人作出书面答复。

　　检验机构逾期未答复或者电梯使用管理人对检验机构的书面答复仍有异议的，可以自答复期届满或者收到答复之日起十五日内向负责登记的特种设备安全监督管理部门申请复验。受理复验申请的特种设备安全监督管理部门，应当组织其他检验机构进行复验，并在三十日内出具复验结论。复验结论可以作为行政管理的依据。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2009/12/4	2010/4/1	国家质量监督检验检疫总局	电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯（ＴＳＧ　Ｔ７００１－２００９）