EHS.CN法规解读：安全生产费用管理相关法规202209

2022-9-22 21:34 | 发布者: EHS最新资讯 | 查看: 745 | 评论: 0

摘要：1、中华人民共和国安全生产法 2、安全生产培训管理办法 3、生产经营单位安全培训规定 4、广东省安全生产条例

适用的法规和标准清单ehs.cn

法规和标准
1、中华人民共和国安全生产法2、安全生产培训管理办法3、生产经营单位安全培训规定4、广东省安全生产条例

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2021/6/10	2021/9/1	全国人民代表大会常务委员会	中华人民共和国安全生产法

第二十一条　生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:　　(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设;　　(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;　　(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;　　(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;　　(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;　　(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;　　(七)及时、如实报告生产安全事故。
第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:　　(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;　　(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;　　(三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;　　(四)组织或者参与本单位应急救援演练;　　(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;　　(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;　　(七)督促落实本单位安全生产整改措施。　　生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
　第二十七条　生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。　　危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。　　危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。
　　第二十八条　生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。　　生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。　　生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。　　生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
　　第二十九条　生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
　　第三十条　生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。　　特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2015/5/29	2015/7/1	国家安全生产监督管理总局	安全生产培训管理办法（2015年修订）

第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。

　　省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。

　　生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

　　危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。

　　第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。

　　不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。

　　生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。

　　第十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训;从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

　　生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

　　生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

　　从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。

　　第十一条 生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

　　第十二条中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

　　特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

　　第十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。

　　矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

　　第十四条 国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。

　　职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

第十七条 国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2015/5/29	2015/7/1	国家安全生产监督管理总局	生产经营单位安全培训规定（2015年修订）

第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。

　　生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。

　　第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

　　生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

　　未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。

　第七条 生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：

　　(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;

　　(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;

　　(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;

　　(四)职业危害及其预防措施;

　　(五)国内外先进的安全生产管理经验;

　　(六)典型事故和应急救援案例分析;

　　(七)其他需要培训的内容。

　　第八条 生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

　　(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;

　　(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;

　　(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;

　　(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;

　　(五)国内外先进的安全生产管理经验;

　　(六)典型事故和应急救援案例分析;

　　(七)其他需要培训的内容。

　　第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

　　煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

　第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

　　第十二条加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。

　　生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。

　　第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。

　　煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。

　　第十四条厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括：

　　(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;

　　(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;

　　(三)从业人员安全生产权利和义务;

　　(四)有关事故案例等。

　　煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

　　第十五条 车间(工段、区、队)级岗前安全培训内容应当包括：

　　(一) 工作环境及危险因素;

　　(二) 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;

　　(三) 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;

　　(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;

　　(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;

　　(六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;

　　(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;

　　(八)有关事故案例;

　　(九)其他需要培训的内容。

　　第十六条班组级岗前安全培训内容应当包括：

　　(一)岗位安全操作规程;

　　(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;

　　(三)有关事故案例;

　　(四)其他需要培训的内容。

　　第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。

　　生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

第十九条 生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。

　　生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。

　　第二十条 具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主;可以委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。

　　不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。

　　生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。

　　第二十一条生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。

　　生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。

　　第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

　　第二十三条生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

颁布日期	实施日期	颁发部门	法律法规名称
2017/11/30	2017/11/30	广东省人民代表大会常务委员会	广东省安全生产条例