EHS.CN新法速递：2022年7月重点法规解读
2022-10-1 17:00 |
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摘要：1、关于印发《“十四五”环境健康工作规划》的通知
2、工业和信息化部 国家发展改革委 生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知
3、关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》的通知
4、关 ...
本期颁布的部分法律法规清单ehs.cn Summary of some new released EHS laws and regulations
国家法律 National Laws | 行政法规/部门规章 Administration Laws and Regulations | 环境保护 | 无 | 1、关于印发《“十四五”环境健康工作规划》的通知 2、工业和信息化部 国家发展改革委 生态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知 3、关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》的通知 4、关于发布《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》的公告 5、工业和信息化部办公厅关于开展2022年工业节能监察工作的通知 6、水平衡测试通则（GB/T 12452-2022） 7、用水单位水计量器具配备和管理通则（GB/T 24789-2022） 8、交通运输部 国家发展改革委 自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强沿海和内河港口航道规划建设进一步规范和强化资源要素保障的通知 | 安全生产 | 无 | 9、关于增补《中国现有化学物质名录》（2022年第1批 总第7批）的公告 10、工业车辆 安全要求和验证 第3部分：对带有起升操作台的车辆和专门设计为带起升载荷运行的车辆的附加要求（GB/T 10827.3-2022） 11、国务院安委会办公室关于印发《“十四五”全国道路交通安全规划》的通知 12、场（厂）内专用机动车辆安全技术规程（TSG 81-2022） 13、城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法（2022年修订） |
环境保护 Environment Protection
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-27 | 2022-07-27 | 中华人民共和国生态环境部
Ministry of Ecology and Environment of the People's Republic of China | 关于印发《“十四五”环境健康工作规划》的通知
Notice on Printing and Distributing the "14th Five-Year Plan for Environmental Health |
内 容 Subject | 关键内容 Highlights | 影响 Impact | （三）主要目标 | 紧密衔接健康中国和美丽中国建设，为助推生态环境管理科学化、精准化发展培育新动能，提供新动力。 到2025 年，基本掌握全国重点地区高环境健康风险源分布特征，环境健康风险监测布局初步形成； 进一步完善环境健康标准体系，研制一批环境健康风险评估技术规范和模型计算软件； 在10~15 个地区开展环境健康管理试点，环境健康管理实现多层次、多样化和特色化发展； 打造专业化队伍，累计开展业务培训5 万人次； 营造全社会支持参与环境健康工作的良好氛围，全国居民环境健康素养水平达到20%及以上。 | 了解、参考 |
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-19 | 2023-01-01 | 中华人民共和国生态环境部
Ministry of Ecology and Environment of the People's Republic of China | 关于发布《污染物排放自动监测设备标记规则》的公告 Announcement on Issuing the "Rules for the Marking of Automatic Pollutant Emission Monitoring Equipment" |
内 容 Subject | 关键内容 Highlights | 影响 Impact | 异常情况报告 | 三、因自动监测设备故障、维护、调试等特定运行状况或者生产设施、污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况，导致污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过相关标准等异常情况的，排污单位应当按照相关自动监测数据标记规则对产生自动监测数据的相应时段进行标记。标记则视为向生态环境主管部门报告异常情况。 | 依法应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网的排污单位；
了解 | 设备标记规则和工况标记规则 | 四、自动监测数据标记规则包括《污染物排放自动监测设备标记规则》(以下简称《设备标记规则》)和分行业的生产设施、污染防治设施工况标记规则(以下简称工况标记规则)。《设备标记规则》适用于所有行业，用于规范排污单位标记自动监测设备故障、维护、调试等特定运行状况;工况标记规则用于规范排污单位在自动监测时，标记生产设施或污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况。 | 确认自动监测数据的有效性 | 五、排污单位是审核确认自动监测数据有效性的责任主体，应当按照《设备标记规则》确认自动监测数据的有效性。一般情况下，每日12时前完成前一日自动监测数据的人工标记，逾期则视为对自动监测数据的有效性无异议。 |
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-07 | 2022-07-07 | 工业和信息化部 国家发展改革委 生态环境部
MIIT, NDRC, MEP | 关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知
Notice on Printing and Distributing the Implementation Plan for Carbon Peaking in the Industrial Sector |
内 容 Subject | 关键内容 Highlights | 影响 Impact | （三）总体目标。 | “十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园 区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025 年，规模以 上工业单位增加值能耗较2020 年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化 碳排放强度明显下降。 “十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030 年前达峰。 | 了解、参考 |
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-25 | 2022-07-25 | 生态环境部 林草局
MEP, SGB | 关于印发《生态环境损害鉴定评估技术指南 森林（试行）》的通知 Notice on Printing and Distributing the "Technical Guidelines for Ecological Environmental Damage Appraisal and Assessment Forest (Trial)" |
内 容 Subject | 关键内容 Highlights | 影响 Impact | 适用范围 | 本技术文件规定了涉及森林生态环境损害鉴定评估的内容、工作程序、方法和技术要求。
本技术文件适用于因破坏生态或污染环境行为导致的森林生态环境损害鉴定评估。
本技术文件不适用于核与辐射事故导致的森林生态环境损害鉴定评估，不适用于森林资源资产评估。 | 涉及森林生态环境损害的企业可作参考 |
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-07 | 2022-07-07 | 中华人民共和国生态环境部
Ministry of Ecology and Environment of the People's Republic of China | 关于发布《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定试行）》的公告 （Announcement on the issuance of "Guidelines for the Preliminary Investigation and Supervision and Inspection of Construction Land Soil Pollution Status (Trial)" and "Technical Regulations on Quality Control of Construction Land Soil Pollution Survey (Trial)" |
内 容 Subject | 关键内容 Highlights | 影响 Impact | 建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南 | 一、适用范围 本指南适用于建设用地土壤污染状况调查中初步采样分析（即初步调查）的监督检查（以下简称监督检查）工作，包括对调查关键环节（采样分析工作计划、现场采样和实验室检测分析）的监督检查以及土壤污染状况调查报告（以下简称调查报告）通过评审后的监督抽查。被检查单位包括土壤污染状况调查活动的参与单位，如采样分析工作计划制定单位、现场采样单位、检验检测机构、报告编制单位等。 本指南不适用于含有放射性污染地块调查的监督检查。 | 进行建设用地的土壤污染调查时可作参考 | 建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定 | 一、适用范围
本技术规定适用于建设用地土壤污染状况调查的内部质量控制。 |
颁布日期 Issued date | 实施日期 Date of enforcement | 颁发部门 Issuing authority | 法律法规名称 Title of laws and regulations | 2022-07-28 | 2022-07-28 | 中华人民共和国工业和信息化部办公厅
General office of MIIT | 关于开展2022年工业节能监察工作的通知
Notice of the General Office of the Ministry of Industry and Information Technology on Carrying out Industrial Energy Conservation Supervision in 2022 |
内 容
Subject | 关键内容
Highlights | 影响
Impact | 一、重点行业能效专项监察 | (一)重点行业能效专项监察。对钢铁、石化化工、建材、有色金属冶炼等行业企业开展强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察。在2021年工作基础上，对钢铁、焦化、铁合金、水泥(有熟料生产线)、电解铝以及炼油、乙烯、对二甲苯、现代煤化工(煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇)、合成氨、电石、烧碱、纯碱、磷铵、黄磷、平板玻璃、建筑和卫生陶瓷、有色金属(铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼)行业企业开展全面节能监察。 | 钢铁、石化化工、建材、有色金属冶炼等行业企业将面临强制性单位产品能耗限额标准执行情况专项监察 | 二、重点领域能效专项监察 | (二)重点领域能效专项监察。依据《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》(工信部联节〔2019〕24号)和相关能效标准，对大型、超大型数据中心开展全面节能监察，核算电能利用效率(PUE)实测值，检查能源计量器具配备情况。结合近年数据中心专项节能监察情况，梳理建立本地区重点数据中心能效工作台账。 | 大型、超大型数据中心将面临全面节能监察 | 三、重点用能设备能效提升专项监察。 | (三)重点用能设备能效提升专项监察。依据相关国家强制性能效标准，落实《电机能效提升计划(2021-2023年)》《变压器能效提升计划(2021-2023年)》，对电机、变压器、风机、空压机、泵等重点用能设备用户企业开展节能监察，核查设备台账，会同有关部门依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效设备。本专项监察结合其他专项监察开展，不单独申报任务。 | 重点用能设备用户企业将面临设备能效提升的专项监察 | 四、2021年违规企业整改落实情况专项监察。 | (四)2021年违规企业整改落实情况专项监察。对2021年专项节能监察中发现的能耗超限额企业和其他违反节能法律法规的企业开展监察。对未按照要求整改或整改不到位的，会同有关部门依法依规处理。 | 2021年违规企业将面临整改落实情况专项监察 |
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征稿要求
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3. 投稿请以电子文稿方式。投稿带有图片的，图片内容要紧扣事件主题，突出主要人物和新闻事件的进程。图片要求清晰，色彩、亮度适中。
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