5月23日,国务院常务会议审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》),旨在进一步加快推动我国制造业向绿色低碳方向转型,培育壮大绿色低碳发展新动能。ehs.cn 会议指出,推进制造业绿色低碳发展是大势所趋,要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型,结合大规模设备更新等政策实施,积极应用先进装备和工艺,加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展,加大清洁能源、绿色产品推广,提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关,完善重点领域标准,优化相关政策,健全绿色制造和服务体系,更好支持和帮助企业转型升级。 在全球气候变化形势日益严峻的背景下,《方案》的出台恰逢其时,既是助力实现“双碳”目标的务实举措,也有利于在落实“双碳”目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。 制造业是推动高质量发展的重要引擎,在推动经济社会发展全面绿色转型中发挥重要作用。一方面,制造业是能源资源消耗和碳排放的重点领域,这要求首先要做好自身的节能降耗减排;另一方面,制造业还要为能源生产、交通运输、城乡建设等社会各领域提供高质量产品装备,这就要求制造业要打造绿色低碳产品供给体系,助力全社会绿色转型。可以说,推进制造业绿色低碳发展既是高质量发展的必然要求,更是加快推进新型工业化必须抓住的重大机遇。 “新时代以来,我国炼化行业迅速发展,实现了炼油技术的大跨越,在劣质渣油低碳深加工、组分炼油、分子炼油,以及原油(重油)直接制化学品技术等方面实现一系列前沿技术重大突破,逐步向高端化、绿色化、智能化方向迈进。”中国石油和化学工业联合会有关专家在接受记者专访时表示,我国传统产业体量大,在制造业中占比高。利用绿色技术、数字技术等新技术对传统产业的生产工艺进行改进优化,能够提高效率、降低成本,实现产业基础高级化、产业链现代化,推动传统产业高端化发展。 习近平总书记指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。 在习近平总书记重要讲话精神的指引下,工业和信息化部等部委加强顶层设计,推出系列政策举措,业界各方通力协作,近年来我国制造业绿色低碳发展水平取得了明显进步,可以概括为“三降三升”。其中,“三降”是指制造业的能耗、水耗、主要污染物排放强度持续下降,比如,电解铝、乙烯等行业单位产品能耗,已达世界先进水平,80%粗钢产能实施了超低排放改造,工业用水重复利用率超过94%。“三升”是指资源循环利用率、绿色工厂比重、绿色产品装备供给不断提升。例如,2024年中国大宗工业固废利用率提高至55%,绿色工厂产值占制造业总产值比重提高至20%,新能源汽车、光伏、锂电池、风电装备、绿色船舶等绿色产品装备,全球市场份额持续攀升,为中国乃至全世界绿色低碳发展提供了重要助力。 《方案》的实施有望进一步提升中国制造业的全球形象与竞争力。从短期看,在政策的驱动下,将促使企业更加注重加强技术改造升级,增强自身绿色竞争力;中期而言,中国有望在光伏、风电、电动汽车等领域巩固领先地位,并培育氢能装备、碳捕集技术等新增长点;长期来看,绿色低碳或将成为“中国制造”的新名片,进一步提升我国制造业的品牌形象与国际认知。 当然,推进制造业绿色低碳发展不可能一蹴而就。这是一项系统工程,需要政府、企业、科研机构和公众等各方的协同努力,共同探索出一条经济增长与环境改善双赢的新型工业化道路,为全球制造业绿色转型贡献中国智慧、提供中国方案。
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