各市(区)安委会,市安委会有关成员单位:
现将《广东省安委会办公室 广东省应急管理厅关于做好节后复工复产安全防范工作的通知》(粤安办〔2021〕21号)转发给你们。现提出以下工作要求,请一并贯彻落实。
一、进一步提高思想认识和政治站位,采取有效举措防范化解各类安全重大风险。各地各部门要及时掌握本辖区、本行业企业复工复产实际情况,特别对危险化学品、非煤矿山等各类高危企业要进行专门登记造册,每日统计掌握最新的复工复产情况。要广泛组织开展线上线下检查,督促企业严格做好复工复产“六个一”并主动向县级监管部门报告落实情况。在全国“两会”结束前,要实行“一日一调度、一日一研判”,及时研究部署复工复产安全防范工作,坚决守住不发生较大以上事故这一底线。
二、进一步落实安全生产“一线三排”工作机制,盯紧关键部位和薄弱环节。各地各部门要以大概率思维应对小概率事件,高度关注道路交通、水上交通、渔业船舶、消防、建设施工、特种设备、景区景点、城镇燃气、森林防灭火等多个重点行业领域,把要害守好,把关键管好,抓细抓实抓好各项安全防范措施。要督促各个涉及高危作业的企业落实安全保障措施,确保符合安全生产条件方能开展生产经营活动。严格落实动火作业“三个一律”,严格执行有限空间作业“七不”禁令,严禁外包作业“一包了之、以包代管”,对开车投料作业要进行“空转”试验,做到不安全不开车、不安全不投料,对炸药转运装卸环节要明确火工品储存点和分发点,严禁违规作业。
三、进一步加强安全监管高压态势,不断提升行政执法的震慑力。各地各部门要紧紧牵牢企业主体责任这个“牛鼻子”,立即组织开展有针对性的执法检查以及多部门联合检查,依法严厉打击各类非法违法行为,严查企业复工复产期间主要负责人责任悬空、企业实际控制人责任空挂虚挂等情况。同时,要进一步加强警示教育和宣传引导,加大对典型事故案例和执法案例的宣传力度,坚持处罚和教育相结合,不以罚代管,不一罚了之,坚持以案促改,倒逼企业落实主体责任。
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