关于加强有限空间安全管理工作的通知
各县市区人民政府(管委)安委会，市政府安委会有关成员单位：
当前，气温转暖，有限空间作业活动增多，已进入有限空间作业事故易发多发期，并且有限空间作业事故一旦施救不当极易导致事故伤亡和经济损失扩大。为此，各级各部门要切实加强有限空间安全管理工作，严格管控安全风险，严密防范事故发生。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，进一步增强有限空间事故防范意识
各级各部门要高度重视，认真落实属地行业监管要求，加强对本辖区本行业企业有限空间的安全管理，督促企业建立健全有限空间安全管理制度、操作规程、应急救援预案等相关制度，足量配备适用的劳动防护用品和应急救援器材，对相关人员尤其是有限空间作业的批准人、作业人、监护人、检测人员和救援人员等五类重点人员的培训教育必须到位。要督促企业汲取相关事故教训，充实完善本企业的有限空间管理体系。同时，要结合各自实际，梳理历年来事故多发易发行业和环节，分析研判事故发生规律，找准重点和难点，抓住关键点，突出问题导向，督促企业开展自查自纠，切实抓好有限空间安全管理工作，防范有限空间作业事故发生。
二、突出重点，切实抓好重点行业、部位和作业环节安全生产工作。要强化措施，突出重点，实施精准安全监管，尤其要突出抓好印染、制革、造纸、酱腌菜和酿造等有限空间作业事故高发行业，浆池、料罐、沉井、水处理设施等易发有限空间作业事故的重点部位，倒罐、检维修、清淤、焊接和临时性作业等易发有限空间作业事故的重点作业环节，以及建材和轻工行业的筒仓、料仓等大型贮藏设施容易发生有限空间事故的场所的安全监管，严防事故发生。要建立规范的审批程序，严格执行票证管理，尤其是作业时间长、工况复杂的作业，《作业证》的审批、发放、延期、取消、关闭等流程必须严格把关、逐级审核;同时要严格前后工序、上下游作业的协调联动，统一控制和多部门签字确认。
三、强化结合，以两个体系建设提升防范有限空间事故能力
要将有限空间安全管理工作作为安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设的重要内容，将有限空间作业场所作为重要风险点，有限空间作业的全过程作为重要危险源进行风险的辨识、评价和分级，采取严格的风险控制措施;在隐患排查治理过程中，要将有限空间作业的全过程纳入排查，对审批环节、隔离和清洗置换环节、氧含量和有毒有害气体检测环节等重点环节的制度规定、操作规程、设施设备、人员和流程进行全方位的排查，对发现的隐患逐一登记隐患信息、逐个整改销号。同时，要将本通知和《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安监总局令第59号)、《工贸企业有限空间作业安全规范》(DB37T1933-2011)等系列文件标准传达到镇街、园区和每一个涉及有限空间作业的企业，督促企业加强有限空间作业的教育培训和应急救援演练，组织全体员工进行专项安全生产教育培训，尤其是有限空间作业区域的作业人员、巡检人员、维修人员等一线员工，确保“五必须五严禁”入脑入心、“先通风、后检测、再作业”贯彻始终，杜绝盲目施救。
此外，当前正值全国上下认真学习贯彻落实党的十九大和全国“两会”一系列重要决策部署精神和做好上合组织青岛峰会期间安全生产工作的重要期、关键期和敏感期，各级各部门务必要提高思想认识，抬高政治站位，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，逐级卡实安全生产监管责任，全面强化安全生产监管和执法检查力度，有效防范各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定。
烟台市政府安委会办公室
2018年3月23日
