各市(州)应急管理局：
2021年我省先后发生了“5•24”宜宾长宁福荣笋类食品厂、“6•13”成都大邑四川邑丰食品有限公司两起较大中毒和窒息事故，共造成13人死亡，充分暴露出我省工贸企业特别是小微企业存在的安全制度不健全、风险识别不到位、管控措施针对性不强、隐患排查走过场等问题，教训十分惨痛。为深刻汲取事故教训，巩固有限空间作业专项整治成果，全面落实企业的安全生产主体责任，严厉打击有限空间作业安全生产违法违规行为，全力防范有限空间作业安全事故的发生，现将相关事项通知如下。
一、提高思想认识，严格落实安全监管责任
各地要深刻认识当前工贸行业有限空间作业事故的复杂性、重复性，切实增强底线思维和红线意识，强化组织领导，切实将有限空间作业整治与安全生产专项整治三年行动结合起来，进一步压实有限空间作业企业主体责任，推动企业做到“五个强化”(强化“关键少数”依法履职，强化制度建设，强化风险辨识和台账建立，强化作业审批和监护，强化人员培训)。要高度关注和深入分析本地区有限空间作业特点，对有限空间作业安全防范及应对措施进行再检查再部署，查缺补漏，全力扭转工贸企业有限空间作业安全管理不规范、重复事故多发的局面，坚决防范有限空间作业事故特别是较大以上事故发生。
二、全面开展摸排，落细落小风险管控措施
进入3月后，随着气温回暖，有限空间作业事故即将进入高发期，各地要进一步加强对涉有限空间作业企业的检查督导，按照《四川省工贸企业有限空间作业安全指南》(见附件3)的要求，组织专家指导帮助企业建立健全有限空间作业管理制度，全面开展有限空间作业事故安全风险辨识，彻底摸清本企业有限空间作业情况，深入排查、辨识本企业的有限空间，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，制定并实施严格的风险管控措施，及时开展隐患排查治理，确保“五个到位”(隐患排查到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位)。
各市(州)可根据自身实际工作需要安排1至2名安全监管人员参加应急管理部在川第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作，并于3月1日前将本地区轻工重点企业基本信息汇总表(附件1)上报省厅。
三、加强培训宣传，增强作业人员安全素质
各地要加强对企业安全培训情况的检查督导，通过召开现场会、制作发放事故警示教育片，媒体宣传等形式手段，加强有限空间作业事故警示教育，宣讲有限空间作业安全知识。要督促企业在事故高发期前(4月前)组织一次全员参与的有限空间作业应急演练，并采取多种形式对企业职工特别是涉有限空间作业人员开展安全操作规程、仪器设备正确使用、作业场所风险辨识、应急处置救援措施等有针对性的安全教育培训，使所有企业及从事有限空间作业员工牢记“严审批、重监护、全程通风、实时检测、规范作业、科学救援”的作业要求。
四、加强执法检查，倒逼企业落实主体责任
各地要结合“护安2022”执法行动和本次轻工重点企业专家指导服务工作，采取专项执法、联合执法、服务指导、明查暗访等形式，进一步加强对企业有限空间作业安全管理情况的执法检查。执法检查要突出有限空间作业重点行业、重点领域、重点企业和重点时段，突出检查有限空间基础台帐、安全管理制度和操作规程、安全警示标志、安全防护设备及应急救援装备、发包管理、应急预案、应急演练和安全生产培训等重点内容。要严厉查处违法违规行为，采取约谈、通报、函告建议、媒体曝光、行政处罚等手段，扩大执法影响，产生辐射效应，倒逼企业落实有限空间作业安全管理主体责任。
省厅将于4月底组织对宜宾市长宁县、成都市大邑县和资阳市乐至县开展专家服务指导工作，其余市(州)请于7月30日上报工作总结。
联系人：郭晨阳
联系电话：028—63858318
附件：1.轻工重点企业基本信息汇总表
2.轻工重点企业基本信息统计表
3.四川省工贸企业有限空间作业安全指南(折页)
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