厅教培处、非煤处、煤监处、煤灾处、危化处、执法局、调查处：
《陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作程序》已修订，现印发给你们，请遵照执行。
陕西省应急管理厅办公室
2025年7月29日
陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作程序
为进一步规范陕西省应急管理厅安全生产行政许可工作，优化营商环境，提高企业办事效率，根据《行政许可法》《安全生产法》《安全生产许可证条例》等法律法规，遵循公开、公平、公正、便民原则，特制定本工作程序。
本工作程序分为受理、审查、审核、决定、告知送达;变更与补办;注销;公告等程序。
陕西省应急管理厅安全生产行政许可承诺办理时限确定为受理后20个工作日内作出决定。20个工作日不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人(此时限不包含补正、现场审查和专家评审时间)。
一、受理程序
申请人按规定提交申请材料，并对其申请材料的真实性负责。
受理人对申请人的申请材料，按照下列规定分别处理：
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人;
(二)申请事项依法不属于本厅行政许可范围的，即时告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容;
(四)申请事项属于本厅行政许可范围的，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当及时受理行政许可申请;
(五)遇申请材料有特殊情形，受理处室与审查处室及时沟通协调，审查处室应予以配合;
(六)对已受理的企业申请，申请材料进入审查、审核程序;
(七)行政许可事项：
序号行政许可事项审查(职能)处室
1非煤矿矿山企业安全生产许可非煤处
2煤矿企业安全生产许可煤监处、煤灾处
3危险化学品生产企业安全生产许可危化处
4石油天然气企业安全生产许可
5烟花爆竹生产企业安全生产许可
6第一类非药品类易制毒化学品生产许可
7第一类非药品类易制毒化学品经营许可
8安全评价机构资质认定煤灾处、调查处
9安全生产检测检验机构资质认定煤灾处、调查处
10危险化学品建设项目安全条件审查危化处
11建设项目安全
设施设计审查金属冶炼执法局
12非煤矿山非煤处
13危险化学品危化处
14石油天然气
15烟花爆竹
16煤矿煤灾处
17注册安全工程师注册教培处
18特种作业人员职业资格认定教培处、煤监处
备注：行政许可事项中第1、2、3、4、5、6、7、8、9项由厅政策法规处统一受理、制证
(八)受理时限：5个工作日。
二、审查程序
审查处室安排相关人员依法进行初步审查，按下列规定处理：
(一)对已受理的申请，审查人员按照审查条件及要求，对申请材料、安全生产条件进行审查。需到现场核查的，应到现场进行核查(现场核查时限不超过15个工作日，现场核查时间不计入审查时限);
(二)对符合条件的，提出“建议予以许可”等审查意见，填写审查文书、许可内容等并签字后进入审核程序;
(三)对不符合条件的，提出“建议不予许可”等审查意见，说明原因，填写审查文书并签字后进入审核程序;
(四)审查时限：10个工作日。
三、审核程序
审查处室主要负责人召集处室人员进行讨论，对审查人员的初步审查意见进行审核，按下列规定处理：
(一)审核合格的，提出“建议予以许可”等审核意见，处室主要负责人签署意见并签字后进入决定程序;
(二)审核不合格的，提出“建议不予许可”等审核意见，说明原因，处室主要负责人签署意见并签字后进入决定程序;
(三)审核时限：5个工作日。
四、决定程序
分管厅领导可通过厅专题会议对审查处室提出的审查、审核意见进行专题研究并作出决定，按下列规定处理：
(一)决定“予以许可”的，由分管厅领导签署意见并签字;
(二)决定“不予许可”的，审查处室说明原因，由分管厅领导签署意见并签字;
(三)对会议决定事项形成会议纪要;
(四)决定时限：5个工作日。
五、告知送达程序
对申请人进行告知送达，按下列规定处理：
(一)经决定予以许可的，依据专题会议纪要、许可内容等资料制作许可证书、资质证书或文书并告知申请人;以颁发电子证照、领取或邮寄等方式将许可证书、资质证书或文书送达申请人;
(二)经决定不予许可的，依据专题会议纪要等资料告知申请人，同时说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;
(三)告知送达时限：5个工作日。
六、变更与补办程序(煤矿企业除外)
申请人按规定申请变更证书的企业名称、主要负责人(主要负责人与企业法定代表人一致)的;补办安全生产许可证书、资质证书的;符合变更与补办要求的申请，经政策法规处审查、审核、分管厅领导审定后予以变更、补办，并告知送达。
变更与补办时限：5个工作日。
七、注销程序
行政许可需依法进行注销的(包括依法吊销、撤销需注销的)，由有关处室报请分管厅领导批准后履行注销程序，政策法规处根据处室书面文件予以公告。
八、公告
政策法规处在证书告知送达后7个工作日内，在厅门户网站或相关媒体上向社会公告行政许可颁证情况。
九、办理指南
本厅负责的行政许可事项的受理地址、联系电话、监督电话在陕西省应急管理厅门户网站公布。
本厅负责的行政许可事项的受理依据、条件、程序、期限以及需要申请人提交的材料目录等，在陕西省应急管理厅门户网站公布。
十、其它
本《安全生产行政许可工作程序》自印发之日起执行，2023年修订的《安全生产行政许可工作程序》(陕应急〔2023〕497号)同时废止。我厅其它制度、规定与本《安全生产行政许可工作程序》不相符的，以本《安全生产行政许可工作程序》为准，法律、法规、规章对本行政许可另有规定的，从其规定。
附件：1.《安全生产行政许可工作程序》依据.docx
2.安全生产行政许可工作流程图.docx
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