关于印发辽阳市2009年经济适用住房和廉租住房建设实施方案的通知 辽市政办发〔2009〕27号 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：? 经市政府同意，现将《辽阳市2009年经济适用住房和廉租住房建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 ??? 二○○九年五月十五日 辽阳市2009年经济适用住房和廉租住房建设实施方案?? 为更好地完成国家、省今年下达给我市的经济适用住房和廉租住房建设任务，保证建设工程的顺利实施，结合我市实际，制定本方案。? 一、指导思想和工作原则 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，解决我市低收入家庭住房的实际困难，平抑房价，逐步建立健全住房保障体系。 ? 建设经济适用住房和廉租住房，采取政府组织实施和市场化运作，统一购买和分散建设相结合的方式进行。坚持统一规划设计、统一配套建设；坚持公平、公正、公开；坚持建设项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制；坚持资金使用、工程招标、材料采购阳光操作的原则。 二、建设目标? （一）廉租住房建设? 1.建设目标。2009年，省政府下达给我市的廉租住房任务指标1969套，同时，国家发改委要求我市中心城区新建7.5万平方米廉租住房。为此，全市廉租住房建设指标任务分配如下：? （1）市中心城区（白塔、文圣、太子河区）由市住房保障办公室采取回购新建和配建的方式解决7.5万平方米廉租住房。其中：在繁荣路146号的繁荣家园回购续建630套、2.2万平方米；在胜利路的裕隆小区回购新建1330套、4.9万平方米；在省冶金地质勘查局四○四队原场址建设的经济适用住房中，配建100套、4000平方米的廉租住房。? （2）其他县（市）区廉租住房建设指标共计769套。其中，河东新城200套、1.0万平方米；弓长岭区169套、7760平方米；宏伟区100套、5000平方米；辽阳县150套、7500平方米；灯塔市150套、7500平方米。? 2.户型构成和价格。廉租住房面积每套以30至35平方米户型为主，配少量40至50平方米户型。集中购买裕隆小区新建廉租房的价格为2300元/平方米；回购省冶金地质勘查局四○四队配建廉租房的价格为1500元/平方米；回购繁荣家园续建的廉租房价格为1950元/平方米。? （二）经济适用住房建设? 2009年，我市经济适用住房建设指标为3000套。其中，弓长岭区2100套、13.4万平方米；省冶金地质勘查局四○四队400套、2.6万平方米；其余500套、2.8万平方米在商品房开发过程中配建解决。 三、建设标准和时限 （一）建设标准。新建小区的供暖管线、给排水管线、道路、绿化等按规划设计标准建设，达到配套设施齐全。新建住房按照住房和城乡建设部规定的居民住宅强制性标准建设，执行节能标准。廉租住房要达到入住即可使用的标准。? （二）建设时限。所有工程均在2010年1月底前交付使用，并实现居民入住。? 四、资金筹措和管理? （一）资金筹措? 1.市中心城区建设7.5万平方米的廉租住房共需投入资金16160万元。其中，回购繁荣家园2.2万平方米需投入4290万元；集中购买裕隆小区4.9万平方米需投入资金11270万元；回购省冶金地质勘查局四○四队配套建设100套、4000平方米的廉租住房需投入600万元。? 资金来源除国家财政补贴1500万元外，其余均由市、区两级财政筹措。按照2008年廉租住房资金筹措分配比例，市级财政需筹措资金11728万元（包括市住房公积金中心投入2000万元、土地出让金净收益的10%及其他筹措资金）；白塔区、文圣区、太子河区需分别筹措资金1055万元、1055万元、822万元。? 2.辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区按照上述分配的指标任务，自筹资金建设。? （二）资金管理? 廉租住房建设资金由市住房保障办公室专户管理，实行专款专用，单独立账，单独核算。廉租住房建设所需办公经费，按国家财政部规定的工程建设提取标准执行，按审批程序从严掌握。? 五、减免政策? 对经济适用住房和廉租住房建设免收各种行政事业性收费，具体包括：免收城市基础设施配套费（含消防配套费）、合同公证费、河道维修基金、土地登记费（契税、土地使用税）、新墙体发展基金、散装水泥发展基金、价格调节基金、城市污水处理费、垃圾处理费、卫生学评价费、环境影响报告费、城市临时占道占地费、土地测量费、规划设计费。? 六、职责分工? 为确保全市经济适用住房和廉租住房工程建设的顺利实施，在市经济适用住房和廉租住房建设工程领导小组的领导下，各相关部门的职责分工如下：? 市房产局：负责全市经济适用住房和廉租住房工程建设的组织实施和管理，对辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区经济适用住房和廉租住房建设工作进行指导、监督和检查。? 市发改委：负责会同市房产局按照经济适用住房和廉租住房建设计划，下达经济适用住房和廉租住房建设立项、批复文件。? 市建委：负责落实工程建设的开工、质检、竣工验收等各项手续办理工作。? 市规划局：负责做好建设工程规划设计工作。? 市国土资源局：负责落实工程建设用地征用、划拨手续工作。? 市财政局：负责落实廉租住房建设资金。? 市信访局：负责会同各县（市）区政府做好群众信访和稳定工作。? 市民政局：负责会同白塔区、文圣区、太子河区政府对低保户申请租住廉租住房的资格认定和分配工作。? 市监察局、审计局：负责对工程建设、招标投标、原材料采购、承租人资格认定、资金使用实施全程监管。? 辽阳县和灯塔市政府：要结合省住房城乡建设厅下发的经济适用住房和廉租住房指标任务，自行制定相应的建设实施方案，切实抓紧落实，保证完成省下达的任务。? 弓长岭区和宏伟区政府：要结合本区实际，在摸清低收入家庭住房情况的基础上，制定本区经济适用住房和廉租住房建设计划，并认真组织实施。 ? 省冶金地质勘查局四○四队：要严格执行国家《经济适用住房管理办法》，确保100套廉租住房按时交付使用。? 经济适用住房和廉租住房建设中涉及的电业、供暖、自来水、消防、人防、煤气等部门，要密切配合、全力支持。
