关于印发2010年经济社会发展工作要点的通知 十政发〔2010〕1号 各县市区人民政府，市政府各部门： 现将《十堰市人民政府2010年经济社会发展工作要点》印发给你们，请认真组织落实。 二〇一〇年二月八日 十堰市人民政府 2010年经济社会发展工作要点 2010年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%；地方一般预算收入增长18%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长20%；利用外资6000万美元；外贸出口1.2亿美元；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长9%；城镇新增就业3.5万人，居民消费价格总水平、人口自然增长率、登记失业率、万元生产总值综合能耗、主要污染物排放量控制在省定目标以内。经过奋力拼搏，确保生产总值过600亿元、一般预算收入过30亿元、社会消费品零售总额过300亿元，力争工业产值突破1000亿元、固定资产投资突破400亿元。为全面实现上述目标，必须着力抓好十个方面的工作。 一、加快农业产业化进程 确保农业增加值增长6%、农民人均纯收入新增300元。 1、深入实施“一统三分”战略。制定和落实“一统三分”总体规划和专项规划，确保新增特色产业基地10万亩、改造升级15万亩、畜禽养殖小区100个以上。继续安排1400万元奖励县（市）区和乡镇争先进位。（由市发改委、财政局、农办、农业局、林业局、水利水电局、畜牧局等部门具体负责） 2、突破性发展农产品加工业。力争龙王垭茶业集团成为国家级龙头企业；茶叶、柑橘、畜牧、中药材等每个重点产业至少有1个省级以上的龙头企业、5-10家市级龙头企业；全市农副产品深加工产值突破50亿元，全力打响“武当道茶”品牌，力争产值达到13亿元，增长30%以上；新增农民专业合作社60个。（由市农办、农业局、林业局、畜牧局、蔬菜办等部门具体负责） 3、强化基础设施建设。继续改造中低产田和低丘岗地，推进南水北调汉江沿线土地整治项目建设，切实抓好54座病险水库加固工程建设，新建通村水泥路1000公里，解决农村16万人饮水不安全问题，进一步抓好丹江口市脱贫奔小康示范县、7个省级和1个市级新农村示范乡镇建设，全面完成省、市、县三级新农村建设试点村建设年度任务；新建农村村级综合服务社300个。（由市国土局、农办、农业局、交通局、水利水电局、供销社等部门具体负责） 4、推进新阶段扶贫开发。基本解决9万贫困人口脱贫，完成5500人的生态移民和11000人的扶贫搬迁，启动实施新一轮城区农村扶贫规划。（由市农办、扶贫办等部门具体负责） 5、完善农村社会化服务体系。大力发展劳务经济，力争新增农村劳动力转移3万人以上。继续开展“百企联百村”、“双联双助”活动，提高帮建工作水平。建立农民减负长效机制，坚决防止农民负担反弹。（由市农办、农业局、劳动和社会保障局、教育局、扶贫办、工商局、经委、经管局等部门具体负责） 二、增强工业整体实力 力争工业增加值突破300亿元。 1、切实做优汽车产业。全面提升整车生产能力，全力推进10大整车、5大改装车改造工程。为“863”振兴计划创造最佳实施环境，力争8万辆商用车扩能项目尽快开工投产、发动机尽量增产增效，确保东风公司传动轴公司整体顺利搬迁。加快推进东风渝安20万辆微型车、三环专汽6万辆和东风实业5万辆专用车、世纪中远5万辆微型车等整车扩能项目，确保整车产量突破50万辆。全面提升零部件配套能力，实施100家骨干零部件企业改造工程，加快推进正和6万辆车身扩能、大洋60万套车轮、同创120万套同步器、先锋大型数控压力机、双星东风全钢子午胎等关键零部件重大项目建设；吸引国内外汽车制造商到十堰建立生产基地，拓展零部件市场空间。全面提升汽配产品的集聚和辐射能力，加快国际汽车会展中心和国家商用车及零部件检测中心建设，力争汽配城销售额增长15%以上。（由市经委、政企共建办、商务局、质监局、城投公司、茅箭区、张湾区、经济开发区等具体负责） 2、加速培育壮大新兴产业。加快发展水电产业，抓好潘口、三里坪等在建的28处75万千瓦水电工程建设，加快孤山、龙背湾等水电站主体工程建设。突破性发展绿色食品工业，推进湖北久康魔芋深加工和功能饮料生产、房县润田矿泉水、农夫山泉天然水项目建设。大力发展生物医药产业，着力推进武当医药工业园建设，支持天圣清大、康迪和开泰激素等医药制造企业开发高端生物医药产品；利用与药都石家庄缔结友好城市的机遇，积极引进知名医药企业，开发本地优质药材资源。支持发展低碳经济和循环经济，开发生产节能环保的汽配、照明、机电等产品，壮大丹江油茶、郧西油桐基地规模，支持武汉凯迪等龙头企业发展精深加工。（由市发改委、经委、水利水电局、农业局、药监局、林业局、环保局及相关县市等具体负责） 3、加快开发区和工业园区发展步伐。鼓励十堰经济开发区跨域发展。加快开发区和工业园区基础设施建设，加大招商引资力度，吸引大项目和大企业入驻，培植新的经济增长点。支持县市经济开发区增强产业集聚能力，使之真正成为县域工业发展的主要载体。（由市发改委、经委、商务局、建委、规划局、房管局、国土局、城投公司、经济开发区、各县市区等具体负责） 4、继续加大服务企业力度。全面落实《关于支持十堰城区工业发展的若干政策规定》，市级财政筹集1亿元用于财源建设。继续推进山地整理，加大已开发储备建设用地出让供应力度，节约集约用地，争创全国资源节约集约利用模范城市。助推3-5家企业进入上市辅导期，尽快实现上市。大力推进企业成长工程，确保新增规模以上工业企业100家、“双亿工程”企业20家。支持企业争创精品名牌，争取实现全国知名商标零突破、1家以上企业获得长江质量奖、10个产品获得湖北名牌。继续安排1500万元对“双亿工程”和企业创优工作实行奖励。（由市经委、财政局、国土局、发改委、科技局、规划局、工商局、质监局等部门具体负责） 三、提升服务业档次和水平 1、打造国际知名生态文化旅游区。尽快完成旅游发展总体规划修编工作，加快编制特色板块景区控制性详规。加快建设太极湖新区和武当山、丹江口旅游码头、郧阳港，启动市游客集散中心、武当山索道改造、南神道综合开发等重点项目建设。支持赛武当、牛头山、青龙山地质公园等创建4A级景区，鼓励房县创建国家级旅游强县。积极发掘绿松石、米黄玉、银制品、根雕工艺品、汽车车模、武术及宗教用品等一批具有地方特色的旅游商品。抓住承办第四届世界传统武术节的机遇，精心策划营销方案，加强与国内外知名媒体和旅行社合作，全方位、高层次、多角度加强宣传推介。依托城郊旅游资源，办好特色节会，培植城郊旅游消费热点。力争游客人数、旅游收入均增长20%以上。（由市旅游局、交通局、武当山特区、规划局、发改委、经委、商务局、国土局及相关县市区等具体负责） 2、加快区域性现代服务中心建设。做好物流产业发展规划，着力推进火车站商贸经济圈、汽车汽配物流园、汉江物流园三个百亿物流园和九州通医药物流项目建设。按照规模最大、业态最佳的要求，把人民商场建成一流的区域性商贸中心；做好新建主干道流通网点布局规划，打造精品商贸区。支持大型商贸企业、仓储式超市、现代物流配送等新兴业态发展，大力发展农村连锁超市，推进“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工程，加快供销合作社改革发展，完善城乡一体的商贸流通体系。（由市商务局、发改委、规划局、供销社、工商局、茅箭区、张湾区、经济开发区等具体负责） 四、做好财税金融工作 1、进一步提高科学理财水平。积极培植财源，强化税收征管，加强预算管理，保障重点支出，确保地方一般预算收入过30亿元，增长18%。严肃财经纪律，加强预算管理，规范公务支出，降低行政成本。（由市财政局、国税局、地税局等具体负责） 2、鼓励金融创新。支持金融机构加大信贷投入力度，确保新增存贷款双超百亿元；引进2-3家埠外金融机构在十堰设点，增强政信担保公司实力，支持符合条件的企业发行债券、票据。（由市人行、银监局、金融办等具体负责）
