转发市国土资源局关于马鞍山市2009年汛期地质灾害防治方案的通知 马政办[2009]24号 当涂县、各区人民政府，市政府有关部门，有关单位： 市国土资源局制定的《马鞍山市2009年汛期地质灾害防治方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真组织实施。 二〇〇九年三月二十六日 马鞍山市2009年汛期地质灾害防治方案 （市国土资源局） 为有效预防和控制汛期地质灾害的发生，最大限度地降低地质灾害及其带来的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》、国土资源部《地质灾害防治管理办法》和《安徽省地质灾害防治管理办法》等规定，结合我市实际，现就做好我市2009年汛期地质灾害防治工作制定如下方案。 一、2009年全市地质灾害趋势分析 “十一五”是我市经济发展的重要时期，由于老矿山的继续开发、新矿山的建设及各类建设工程陆续开工，工程建设、矿山开发对我市地质环境的影响将更加明显。 受区域自然地理、地形地貌、地质条件的影响，我市地质灾害分布有如下特点：露采矿山边坡、大中型矿山的废渣堆放场、闭坑矿山、废弃采场、边坡稳定性差的山、县区及乡公路沿线、长江及其支流岸坡、风景区内的险要地段，以及自然陡坡、山崖、风化残坡积层较厚的丘陵等，是地质灾害多发地段。每年5—9月是我市降雨较为集中时期，因降雨而诱发的地质灾害频率可能增大。地质灾害类型以突发性崩塌、岸崩为主，次为滑坡、泥石流、地面塌陷灾害等。 二、全市地质灾害重点防范区、重点防范隐患点 （一）地质灾害重点防范区。 根据以往地质灾害调查成果，结合我市地质灾害发生历史、地质隐患点分布现状和区内地质环境特点，经综合分析、预测，我市易发生崩塌、滑坡、地面塌陷的重点地区为：雨山区向山—银塘地区，采石镇沿江陡崖；金家庄区慈湖乡团旗山，马鞍山西南坡；花山区霍里镇；当涂县姑山地区，太白镇和睦山地区，丹阳镇龙王山，新市镇釜山，博望镇横山地区等。同时，正在开采及关闭的露天矿山，县乡公路切坡地段，山体切坡建房地段是崩塌、滑坡地质灾害易发地域。 岸崩易发地域：长江马鞍山河段的江心洲、小黄洲前沿，长江水道冲蚀岸等地。 （二）地质灾害重点防范点。 1．金家庄区马鞍山西南坡（崩塌）。 该处为断裂构造形成的山体陡崖，位于长江路北段，马鞍山西坡。山体由侏罗系砂岩构成，陡崖高30—50米，长约200米，山崖岩层多组节理发育，已见有局部小岩块崩落，岩石稳定性差。目前山崖上数处岩石开裂，有明显崩落趋势，严重威胁陡崖下一家废品收购站、部分居民和公路上来往行人及车辆的安全，今年已被列为重点地质灾害危险点。金家庄区政府应做好以下防治工作： （1）继续加强监测，密切监视坡体岩块变化情况，发现异常，及时报告，及时采取措施； （2）清理陡崖可能坠落的岩块； （3）在已搬迁的地段设置防护栏及警示牌； （4）对陡崖进行工程治理。 2．九华山西坡山坡崩塌。 该地质灾害隐患点山坡高约100余米，长300米左右，山体岩性为象山群砂岩，上部地层为坡残积含黏土碎石，碎块直径最大达3米以上。由于山体边坡脚的开挖破坏了坡残积层稳定性，强降水后，坡残积层中的碎石块易产生崩塌。雨山区政府应做好以下防治工作： （1）加强监测，密切监视坡体岩块变化情况，发现异常，及时报告，及时采取措施； （2）在危险地段设置防护及警示牌； （3）对陡崖进行工程治理。 3．金家庄区猫子山崩塌。 猫子山崩塌部位山体岩性为象山群砂岩，倾向区倾角30°左右。由于崩塌部位均为反向坡部位，该部位均为风化裂隙及构造裂隙发育地段，山坡陡，植被发育，岩石破碎，在雨水冲刷及自重条件失衡情况下易出现崩落。马鞍山海螺水泥有限责任公司应做好以下工作： （1）立即封闭院内的3幢住宅楼东部道路及坡边道路，设置防护栏和警示牌，防止人员进入危险区； （2）进行工程治理，对该山坡进行稳定治理及工程加固措施； （3）雨季加强巡查和监测工作。 4．当涂县太白镇杏花村地裂缝。 2006年上半年开始，该区域出现多处民房墙体和地面开裂，地表出现多处塌陷和地裂缝点。当涂县政府应作好以下工作： （1）加强监测，密切注意地面变形情况，发现险情及时撤离人员； （2）查明造成该区的地质灾害原因，做好治理工作； （3）对受威胁的村民实施避让和搬迁措施。 三、地质灾害次重要防范点 1．矿山边坡崩塌、滑坡次重要防范点：马钢南山矿业有限公司凹山采场，向山镇大南山、小甸塘采场，佳山乡瘌痢山采场，霍里镇冯庄采场，慈湖乡团旗山周边采场，银塘镇长山、小金山采场；当涂县新市镇来龙八字山、釜山采场，太白镇青山采场，马钢姑山矿业有限公司姑山采场等。 2．地面塌陷次重要防范点：雨山区向山镇罗卜山、银塘镇红桥；当涂县丹阳镇大庙，特别是当涂长岭铁矿及太白镇杏花村等地。 3．排土场崩塌、滑坡、泥石流次重要防范点：雨山区向山镇小南山、大王山南坡、徐山；花山区霍里镇范塘笔架山；当涂县查湾等地。 4．丘陵斜坡，公路切坡岩土体崩塌、滑坡次重要防范点：马芜高速黄梅山隧道口处，濮塘山区，当涂县横山地区、龙王山、十里长山地区及丘陵、山区公路，马向公路兴河至林场切坡地段。 5．岸崩次重要防范点：长江马鞍山河段江心洲、小黄洲、恒兴洲前沿及长江水道两侧冲蚀岸段。 地质灾害各次重要防范点及防治措施见附表。 四、地质灾害防治措施 （一）提高认识，切实加强对地质灾害防治工作的领导。各级政府要以科学发展观为指导，把做好地质灾害的防治工作当作构建和谐社会的一项重要内容，对本地区地质灾害防治工作负总责，统一部署、分工负责、长抓不懈。市国土资源、水利、交通、建设、农业、环保等部门应按照各自的职责，负责管辖范围内的地质灾害防治工作。市地质灾害防治工作领导小组要加强领导，各部门、各单位要密切配合，明确职责，齐心协力抓好地质灾害防治工作。 （二）做好地质灾害的群测、群防工作。“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的有效办法。要建立群测、群防网络，把地质灾害危险点、易发点、隐患点的监测任务落实到具体的乡镇及有关单位和企业。要明确责任单位和责任人，将涉及地质灾害监测、防治内容的“明白卡”发至责任人，明确监测内容和方法，落实监测人员。 （三）做好汛期值班、巡查和灾情速报工作。在市政府的统一领导下，市、县区地质灾害防治工作领导小组、各级政府分管领导及值班联络员在汛期要做到24小时通讯畅通。各级国土资源管理部门要保证交通工具24小时处于应急状态。加强与气象、防洪、救灾等部门的沟通联系，密切配合、通力合作、互通情报，确保信息畅通，做到上情下达、下情上报，及时掌握雨情、水情、灾情。一旦出现灾情，地质灾害防治工作人员要在第一时间赶赴现场，协助组织防灾、救灾工作，并将灾情速报上级和有关部门。 （四）加强对矿山地质灾害防治的监督管理。各级政府和国土资源管理部门以及矿山安全部门要按照安徽省《矿山地质环境保护条例》的相关要求，对存在的地质灾害隐患进行调查、检查，监督采矿权人及时整治地质灾害隐患，制定防灾减灾方案和整治措施，确保安全采矿，并做好矿山自然生态环境的恢复治理工作。 （五）加强地质灾害防治的科普宣传工作，增强群众防灾意识。县区国土资源部门应利用多种形式，大力宣传和普及地质灾害防治基本知识，使广大群众掌握地质灾害监测、避险、抢险、治理等有关知识，提高防灾、减灾意识，最大限度地减少地质灾害及其带来的损失。 附件：马鞍山市2009年汛期地质灾害次重要防范点（地段）一览表 http://www.mas.gov.cn/UpLoadFiles/马鞍山市2009年汛期地质灾害次重要防范点（地段）一览表95fafee2-7f17-48af-9b56-8568d2106b85.doc
