临沂市人民政府办公室关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的通知 临政办字〔2010〕125 号 各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产 业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区管委 会，各县级事业单位，各高等院校： 近年来，全市各级、各部门在落实政务值班和突发事件信息 报告制度方面总体情况是好的，对保证政府系统工作的正常高效 运转、妥善应对各类突发事件发挥了重要作用，但也存在一些不 容忽视的问题。为进一步加强政务值班和突发事件信息报告工 作，经市政府同意，现就有关事项通知如下： 一、要高度重视新形势下政务值班和突发事件信息报告工 作。政务值班和突发事件信息报告工作，是各级、各部门的一项 - 2 - 重要工作。当前，国际形势复杂多变，国内改革、发展、稳定的 任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。做好新形势下的 政务值班和突发事件信息报告工作，搞好上情下达、下情上报， 确保政府机关工作正常运转，是正确应对各种情况、及时妥善处 置重大突发事件、促进经济社会健康发展的需要。各级、各部门 必须提高认识，转变观念，切实把做好新形势下的政务值班和突 发事件信息报告工作摆到更加重要的位置，采取有效措施，狠抓 工作落实。 二、积极推进政务值班工作规范化。一是设立值班机构，落 实值班人员。市政府总值班室（市政府应急管理办公室）负责全 市政府值班工作的检查督导，各级各部门、各直属机构以及与政 治安定、社会稳定和群众生产、生活密切相关的部门、单位，均 应设立专门的值班工作机构或赋予内设机构的值班职责，履行值 守应急、信息汇总、综合协调等职能，落实值守工作人员，实行 24 小时值班和领导带班制度，遇有重大突发事件及重要活动、 重大会议等敏感时期，应加强值班力量。二是提供技术支持。要 按照国务院和省政府应急平台体系建设标准和规范，加快应急平 台建设，增加值班信息汇总、研判和数据库功能，充分利用计算 机网络、电信、移动通讯技术，提高政务信息处置速度，提升政 务值班服务的自动化水平，满足新形势、新任务的需要。三是提 供经费保障。要进一步加大投入，将应急管理经费纳入各级财政 预算，给予优先安排保障。值班日常工作所需经费要予以足额保 障，要为值班室配备值班专用电话和相应的办公自动化设备（计 算机、复印机、传真机等），落实值班人员值班补助经费，确保 - 3 - 值守设备、人员运转正常。 三、认真做好突发事件信息报告工作。要按照统一领导、分 类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制的规定，进一 步明确信息报送主体，规范报送内容和程序，要实行突发事件信 息分级报告制度，依据突发事件分级标准，凡是发生在本地区、 本部门或本系统的特别重大、重大、较大突发事件，各级、各部 门在及时做好处置工作的同时，必须尽快将有关情况报送市政 府，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报。各县区政府负 责报告本县区范围内的特别重大、重大、较大突发事件信息；市 政府各部门、单位按照职责分工，负责报告主管工作方面及发生 在本部门、单位或系统的特别重大、重大、较大突发事件信息。 事件处置结束后，要上报评估报告。对一般突发事件存有较大危 害、容易发生次生灾害，或本级政府处置事件有困难的，也应及 时报告市政府。跨行政区域的，有关地方政府应分别报告市政府， 市直主管部门及时汇总，报告市政府。对事件本身比较敏感或发 生在敏感地区、敏感时间的，或可能演化为特别重大、重大突发 事件的预测预警信息也要及时向市政府报告。逐级上报到市政府 的时间距事件发生最迟不得超过2 小时。紧急情况下可通过电话 口头报告（电话：8314126），再书面报告。特殊情况可越级上报， 但必须同时报告上一级政府及其有关部门、单位。报送的突发事 件信息，要做到及时准确，要素完整，重点突出，文字精炼。 四、切实加强对政务值班和突发事件信息报告工作的领导。 各级、各部门要加强组织领导，主要负责同志要亲自过问，定期 听取工作汇报。要紧密结合工作实际，进一步明确责任，理顺关 - 4 - 系，研究改进本地、本部门政务值班和突发事件信息报告的措施， 把责任落实到岗位、落实到人。一是认真组织自查活动。各级、 各部门要对本地、本部门的政务值班和突发事件信息报告工作进 行一次自查，重点检查政务值班工作制度是否建全；值守及信息 报告责任是否落实；值班人员是否到位；是否实行领导干部带班 制度；突发事件是否及时报告和处理；值班通讯工具是否完备畅 通等。针对检查发现的问题，研究提出改进措施。二是建立责任 追究制度。要建立完善考核机制，强化对政务值班和突发事件信 息报告工作的考核监督。市政府办公室将定期汇总分析各级、各 部门政务值班和突发事件信息报告情况，对迟报、漏报、瞒报突 发事件信息的予以通报批评；对因迟报、漏报、瞒报信息影响突 发事件处置或造成重大影响或严重后果的，要查找原因，查明责 任依据有关法律法规，追究相关人员的责任。三是加强值班队伍 建设和作风建设，要选派政治敏锐、责任心强、熟悉本单位日常 工作规程的精干人员充实到值班工作岗位，并不断加强培训，提 高其综合素质。要从政治上、生活上关心爱护值班人员，注重研 究解决其在工作中遇到的实际困难和问题，发挥好他们工作的积 极性和创造性。 二○一○年九月三日
