南宁市人民政府办公厅关于印发2009年建设生态南宁年内种植210万株树木工程实施方案的通知 南府办〔2009〕65号 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位： 《2009年建设生态南宁年内种植210万株树木工程实施方案》已经市人民政府研究同意。现印发给你们，请认真组织实施。 二〇〇九年三月三十日 2009年建设生态南宁年内种植210万株树木工程实施方案 为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，建设生态文明城市，推进“中国绿城”建设，掀起植树绿化热潮，市委、市人民政府决定在2008年实施种植200万株树木工程的基础上，2009年继续开展大规模植树造林活动，实施种植210万株树木工程，为创建国家生态园林城市和国家森林城市打下坚实基础，特制定本实施方案。 一、2008年实施种植200万株树木工程情况简要回顾 2008年实施种植200万株树木工程于2008年3月8日开工，12月19日竣工验收，共种植完成乔木202.84万株。其中，城市精品线路、主干道、重要节点、边坡等种植树木（包括更换补种年初寒害道路受损树木）10.12万株；城市内河绿化种植乔木24.74万株；公园、景区种植乔木21.69万株；机场高速路两侧、环城高速公路沿线两侧种植乔木49.17万株；单位庭院、居住小区种植乔木11.27万株；城建项目配套绿化工程（广西体育中心绿化、五象大道景观绿化、竹排冲整治工程景观绿化等）乔木9.13万株；城郊结合部、近郊周边等山体坡地，乡镇、村屯绿化种植乔木76.72万株。工程主要分为自筹资金类、市财政筹资类以及城建项目筹资类三大部分。经费投入15490.77万元，其中：财政专项资金8390.5万元；其它途径筹集资金7100.27万元。 二、2009年实施种植210万株树木工程指导思想 以科学发展观指导全市园林绿化工作，以建设生态南宁，促进人与自然和谐发展为目标，以提高中国绿城生态景观建设水平、提高人民生活环境质量为出发点，以树立生态理念、建立全民参与机制为动力，全面组织、发动驻邕各部门、各单位及广大市民参与到该项目建设工作中来，大兴植树造林之风，大搞城市绿化美化，抢抓季节，加快实施，早日实现“城在林中、林在城中，树要成林、花要成片、植树成景”的建设目标。 三、工作目标 2009年增种乔木210万株。其中：市区内种植大树（胸径≥12cm）20万株；近郊种植中、小规格乔木（中规格：4cm≤胸径＜12cm；小规格：胸径＜4cm）190万株。 四、组织机构 成立2009年建设生态南宁年内种植210万株树木工程总指挥部，负责工程的组织发动、指挥协调和督察检查工作。 总 指 挥长：黄方方 市长 副总指挥长：岑可成 市委副书记 覃孟征 市委副书记 温守荣 副市长 周家斌 副市长 成 员：黄润斌 市政府副秘书长 邓国付 市园林局局长 韦志鹏 市林业局局长 王艳珍 市监察局局长 刘 雄 市发展和改革委员会主任 高 新 市建设委员会主任 蔡亦南 市绩效考评办副主任 刘志烈 市财政局局长 朱林玉 市审计局局长 封 宁 市规划局局长 谭玫瑰 市国土资源局 农 冰 市环保局局长 冯炳浩 市房产局局长 黄礼新 市水利局局长 韦秉中 市广电局局长 陈 竑 市城市管理局局长 余昌文 广西交通投资集团董事长 刘为民 兴宁区区长 黄建宁 江南区区长 赵禹鹏 青秀区区长 廖伟福 西乡塘区区长 黄 宁 邕宁区区长 孙志强 良庆区区长 李晓东 南宁高新技术产业开发区管委会主任 熊可范 南宁经济技术开发区管委会主任 文光琪 南宁青秀山风景名胜旅游区管委会主任 胡书文 相思湖新区管委会主任 张耀民 市委宣传部副部长 农恒志 市园林局副局长 胡少华 市园林局副局长 李 军 市园林局副局长 费志敏 市林业局副局长 指挥部下设办公室，办公室设在市园林局。 主 任：温守荣 （兼） 周家斌 （兼） 常务副主任：黄润斌 （兼） 邓国付 （兼） 韦志鹏 （兼） 副 主 任：农恒志 （兼） 费志敏 （兼） 胡少华 （兼） 李 军 （兼） 工作人员：根据工作需要从指挥部成员单位中抽调。 五、工作原则 （一）种植大树 在市区内增种大树，持续提高市区内树木总量。在重要的区域、节点、道路及新建公共绿地上种植大规格树木，提升城市园林景观形象。 （二）树植成林 重点实施集中成片种植树木工程。一是在与环境和景观关系重大的区域成片种植乔木，主要有快速环道两侧、市辖区内的高速公路两侧的荒山荒地绿化、18条城市内河、城郊结合部周边村屯荒山坡地等，重点在五象岭和城郊主要公路进城路口两侧；二是以新建绿地项目、城建项目配套绿化工程为载体，成片种植乔木；三是充分调动城区、开发区积极性，新建改建一批公共绿地，增加绿量；四是创新理念，在新建居住区中科学规划建设集中成片树林。 （三）大、中、小规格树木合理栽植，植树成景 1．新建公共绿地、主要道路绿地、重要区域、节点，居住区、单位庭院绿地种植以大、中规格开花乔木为主，孤植花灌木为辅； 2．精心选择优良的城市园林绿化树种，以乡土特色树种为主，以“高大、浓荫、阔叶”树种为主，适地适树，营造富有地方特色的城市园林绿化景观。 3．结合新建绿地项目，精心设计，建设一批人文景观、园林艺术俱佳的精品园林景点，体现以人为本的造园宗旨，改善人居环境，努力建设现代园林城市。 4．城市周边绿地以种植小规格乔木为主，构成环抱市区的绿色大环境。 （四）坚持“以块为主，条块结合”的项目运行机制 城区政府、开发区管委会负责宣传发动辖区内各部门、各单位及广大市民参与到绿化植树工作中来，任务层层分解，责任层层落实；园林、林业、风景区管理部门则重点抓好主要公共绿地的绿化改造工程。 （五）多渠道筹集资金 市财政主要负责公共绿地建设项目经费；城区政府、开发区管委会负责筹措辖区内20米以下道路、小街小巷、城区级绿地、近郊荒山荒地造林等公共建设项目资金，及组织动员辖区内机关、单位、厂矿、房地产小区等企事业单位自筹资金参与共建。 六、主要项目及责任分解 根据建设经费来源，分为市财政筹资类、城建项目筹资类及自筹资金类三大类。 （一）市财政筹资类（增种10.3万株。其中：大树4.5万株、小规格乔木5.8万株） 1．东盟商务区 对商务区内中新路、合作路、桂花路、桂雅路等道路新种胸径15cm以上大树0.6万株。 2．市区道路 对民族大道延长线、快速环道、白沙大道等43条道路，市区内32个道路渠化岛以及59块道路后排绿地新种大树2.2万株。 3．公共绿地 对南宁大桥周边规划绿地、桃村路小游园、永和大桥南侧绿地、南湖公园盆景园等11块绿地增种大树0.7万株。 4．内河整治绿化项目 结合内河综合整治工作，在18条城市内河可绿化地段种植大树1万株。 5．百里环城森林生态圈项目 继续做好百里环城森林生态圈项目建设，完成2008年备耕但未定植的745亩的荒山荒坡造林工作，种植小规格乔木5.8万株。 （二）城建项目筹资类（增种大树10.5万株） 根据2009年城建计划的安排，城建园林绿化项目计划种植大树10.5万株。任务分解如下： 城建项目大树种植任务分解表 序号 项目名称 乔木 （万株） 业主单位 1 青秀山生态保护工程 3 青秀山管委会 2 心圩江环境综合整治工程（一期） 1 投资开发公司 3 体育休闲公园 1 市园林局 4 广西体育中心景观工程 0.6 威宁公司 5 银海大道拓宽工程 0.6 良庆区 6 平乐大道景观工程 0.4 城投公司 7 凤岭冲沟改造二期工程 0.4 排水公司 8 五象新区1＃、3＃、6＃路绿化工程 0.3 城投公司 9 荔园滨水公园 0.3 市绿化处 10 市民中心景观工程 0.1 威宁公司 11 其它城建项目 2.8 各项目业主 12 合计 10.5 （三）自筹资金类（增种189.2万株。其中：大树5万株、中小规格乔木184.2万株） 1．城区政府、开发区管委会 （1）在城区新建、原有公共绿地上增种大树，广泛发动辖区内单位、集体、个人共同参与植树，共种植大树4.5万株，重点开展区市直属机关、企事业单位庭院新增大树。各城区（开发区）种植任务分解如下： 各城区（开发区）种植大树任务分解表 序号 责任单位 种植数量（万株） 1 青秀区政府 1.6 2 兴宁区政府 0.6 3 江南区政府 0.6 4 西乡塘区政府 0.6 5 良庆区政府 0.3 6 邕宁区政府 0.2 7 高新区管委会 0.2 8 经开区管委会 0.2 9 相思湖管委会 0.2 10 合计 4.5 （2）以退耕还林和速丰林工程等林业重点工程项目为载体，加大近郊的荒山荒地植树造林力度，重点做好市辖区内的高速公路两侧荒山荒地绿化，实施绿色通道工程，种植中小规格乔木184.2万株。各城区（开发区）种植任务分解如下： 各城区（开发区）种植中小规格乔木任务分解表 序号 责任单位 种植数量（万株） 1 青秀区政府 25.5（小规格） 2 兴宁区政府 32（小规格） 3 江南区政府 32.5（小规格） 4 西乡塘区政府 18.5（小规格） 5 良庆区政府 48（小规格） 6 邕宁区政府 23.5（小规格） 7 高新区管委会 1.4（小规格） 8 经开区管委会 0.4（中规格） 1（小规格） 9 相思湖管委会 0.2（中规格） 1.2（小规格） 10 合计 184.2 2．广西交通投资集团 在高速公路出入口、互通立交绿地上增种胸径15cm以上大树0.5万株，形成大绿量的景观节点。 七、经费概算及筹措办法 项目概算经费共计14887.8万元，其中财政专项资金约6485.4万元，其它途径筹集资金8402.4万元。 经费概算按照一般大树1000元/株，胸径15cm以上大树1500元/株，种植养护经费约按27.2%计算；中规格乔木80元/株、小规格乔木6元/株，种植养护经费按50%计算。具体如下： （一）市财政专项拨款资金（共6485.4万元） 1．东盟商务区种植胸径15cm以上大树0.6万株，概算经费为1146万元。 2．市区道路种植大树2.2万株，概算经费为2799万元。 3．公共绿地种植大树0.7万株，概算经费为890万元。 4．内河整治绿化项目种植大树1万株，概算经费为1272万元。 5．自筹资金类项目种植189.2万株，种植补贴按2元/株计算，共378.4万元。 6．百里环城森林生态圈项目为续建项目，经费已在上年安排，不列入本次概算。 （二）自筹资金（共8402.4万元） 1．城区政府、开发区管委会种植189.2万株，概算经费为7448.4万元。其中：大树4.5万株，概算经费为5724万元；种植中小规格乔木184.2万株，概算经费为1724.4万元。由城区政府、开发区管委会自筹。 2．广西交通投资集团种植胸径15cm 以上大树0.5万株，概算经费为954万元，由广西交通投资集团自筹。 （三）城建项目只统计种植数量，不统计实施经费。 八、实施步骤 （一）根据总体实施方案，2009年4月10日前各责任单位编制完成相关分项目的实施方案。 （二）2009年4月上旬，各责任单位启动工程建设。2009年4月30日前，除城建项目外，具备条件的大部分项目完成种植任务。 （三）2009年12月30日前全面完成210万株树木种植任务及工程竣工验收工作。 九、工程实施办法 （一）市财政筹资类项目 1．市园林局负责各项目工作方案、绿化设计图的审查工作。 2．市园林局负责牵头召集政府采购小组或询价定价小组开展特定苗木及特大规格苗木的采购、常规苗木单价及配套种植费的询价定价工作，政府采购小组或询价定价小组由市重点办、市监察局、市财政局、市建委、市园林局等有关部门共同组成。 3．市财政筹资类项目由市园林局直接委托具有相应资质的施工单位进行种植施工，工程预结算由市财政局按询价定价清单进行审定，工程种植数量核定以及工程质量监督由专业监理公司负责。 4．工程竣工后，由市园林局牵头组织进行验收，并指导开展工程质保期养护工作及竣工交付工作。 （二）城建责任类项目 1．各项目业主按市政工程建设程序报批报建报验。 2．各项目业主根据各自实际情况分别制定工程实施方案，报市园林局备案。 3．工程竣工后，各项目业主将绿化工程验收总结材料报市园林局备案。 （三）自筹资金类项目 1．各责任单位根据项目性质及资金来源情况，负责工程设计审查工作。市区内种植大树由市园林局负责监督指导；近郊种植绿化由市林业局负责监督指导。 2．各责任单位根据各自实际情况分别制定工程实施方案及经费管理办法，市区内种植大树工程报市园林局备案；近郊种植绿化工程报市林业局备案。 3．各责任单位可参照市财政投资类项目特定苗木及特大规格苗木采购办法、常规苗木单价及配套种植费的询价定价标准开展工作。 4．由市园林局牵头组织开展市区内种植20万株大树工程的核查工作；由市林业局牵头组织开展近郊种植190万株大树工程的核查工作，督促工程实施进度、核实种植数量、检查工程质量。 5．工程竣工后，由市园林局、市林业局分别组织进行验收。 十、项目推进措施 （一）组织保障。各责任单位成立项目领导小组，明确分工，责任到人，层层落实，推进项目实施。 （二）在三月“植树月”期间，组织开展首府大规模春季全民义务植树活动，掀起植树绿化热潮。 （三）实施目标责任管理。各责任单位与市政府签订目标责任状，将植树任务列入各责任单位2009年度工作目标考核，确保完成全年任务。 （四）资金保障。将“建设生态南宁年内种植210万株树木工程”列为年度城建投资项目，明确资金来源，保障资金筹措足额到位。 （五）宣传发动。通过报纸、广播、电视等媒体，全方位、持续性的开展宣传工作，积极倡导、广泛动员全体市民共建绿色家园。 附件：2009年建设生态南宁年内种植210万株树木工程一览表
