各区、县安全监管局，集团总公司及有关单位：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作指导意见》(安委办〔2008〕26号)和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)的有关要求，全力推动和引导危险化学品企业全面开展安全标准化工作，我局制订了《天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级考评办法》(试行)，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年十一月二十三日
天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级考评办法(试行)
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作指导意见》(安委办〔2008〕26号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)的有关要求，积极推动和引导危险化学品企业全面开展安全标准化工作，结合我市实际，现就天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级考评办法规定如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全生产管理，本着“突出重点、按标规范、成熟一家、验收一家、稳步推进”的原则，全面开展危险化学品企业安全生产标准化工作，促使企业不断加大安全投入，提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，确保全市危险化学品领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
在2011年6月底前，全市A类危险化学品企业要全部达到安全生产标准化三级水平;对到期未达到安全生产标准化的A类危险化学品企业不再办理安全许可延期手续，并依法实施关闭。
三、适用范围
本考评办法适用于A类危险化学品企业安全生产标准化三级考评工作，A类危险化学品企业是指危险性较大、具有危险工艺的危险化学品生产、使用企业(具体名单见附件1)。
四、考评执行标准
申请三级的A类危险化学品安全生产标准化企业按照《危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准》(试行，见附件2)、《天津市A类危险化学品企业安全标准化三级实施指南》(试行，见附件3)和《天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级评分说明》(见附件4)执行。
五、申请条件
安全生产标准化三级企业必须具备以下条件：
(一)依法取得相应安全许可;
(二)依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)、《危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准》(试行)、《天津市A类危险化学品企业安全标准化三级实施指南》(试行)等有关标准规定及本考评办法的要求开展安全生产标准化工作，并按规定进行自评达到规定分数以上;
(三) 至申请之日前一年内，未发生生产安全死亡事故。
六、考评程序
(一)分级实施
1.组织分工：安全生产标准化分为一级、二级、三级三个等级。国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，制定危险化学品企业安全生产标准化标准，公告安全生产标准化一级企业名单。市安全监管局负责监督和指导全市危险化学品企业安全生产标准化工作，制定二级、三级危险化学品企业安全生产标准化实施指南，公告本辖区安全生产标准化二级、三级企业名单。区、县安全监管局负责组织、督导、推动本辖区危险化学品企业开展安全生产标准化工作。
2.等级要求：
危险化学品企业要全面开展安全生产标准化工作，原则上开展安全生产标准化后持续运行至少一年以上(安全生产基础好的企业经市安全监管局同意后可以适当缩短运行时间)方可申请安全生产标准化三级达标评审。
通过安全生产标准化三级评审的危险化学品企业要按照安全生产标准化三级标准持续运行两年，并对照二级标准不断完善提高后方可申请二级达标评审。
通过安全生产标准化二级评审的危险化学品企业要按照安全生产标准化二级标准持续运行三年，并对照一级标准不断完善提高后方可申请一级达标评审。
(二)具体程序
1.企业自评
企业成立由主要安全负责人任组长、各相关职能部门以及工会参加的自评小组进行自评，自评小组人员应取得危险化学品从业单位安全标准化培训证书(具体培训事宜另行通知)。企业确定自评等级，形成自评报告，填写自评报告书。
安全技术力量和管理力量较薄弱的企业，可向市安全标准化咨询机构申请，帮助企业检查自评，形成自评报告，市、区县安全监管部门适时进行指导、帮扶。咨询机构设在天津市职安安全评价管理咨询中心，联系电话为28139617。
2.申请考评
企业自评达到安全生产标准化三级水平的(评分满分为100分，自评分数大于等于85分,并且否决项全部合格)，在取得所在区县安全监管局出具的书面意见后，向市安全监管局认定的安全标准化考评办公室提出考评申请。市安全标准化考评办公室设在天津市安全生产技术研究中心，联系电话为28379871、28379528。
3.考评、报告
市安全标准化考评办公室自收到企业的考评申请之日起20个工作日内对申请资料进行审核，对企业是否通过资料审核进行书面回复。通过审核的，要确定考评时间;未通过审核的，要令其整改并重新提出申请。市安全标准化考评办公室对企业进行现场考评，考评后在20个工作日内向市安全监管局提交达标企业(考评分数大于等于85分,并且否决项全部合格)的考评报告。
4.备案、公告
市安全监管局对市安全标准化考评办公室提交的考评报告进行备案，对达到安全生产标准化三级水平的企业予以核准、公告。
5.颁发证书、牌匾
自公告之日起1个月内，市安全标准化考评办公室向达到安全生产标准化三级水平的企业颁发安全生产标准化三级企业证书和牌匾。
(三)申请换证
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满后提前三个月重新申请。在证书有效期内，企业每年应至少进行一次自评，及时发现和解决生产中存在的安全问题，持续改进安全生产条件。
安全生产标准化三级企业发生安全生产死亡事故的，由市安全监管局公告、市安全标准化考评办公室取消其安全生产标准化三级企业称号。
被取消安全生产标准化企业称号的企业，应向发证单位交回证书、牌匾，并按照安全生产标准化三级标准重新开展安全生产标准化工作。
七、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。近年来，我市各级安全监管部门认真贯彻国家相关法律、法规，加强基层基础工作，强化源头管理，深化专项整治，危险化学品安全生产工作取得明显成效。但企业安全基础工作仍然较为薄弱，重特大事故仍然时有发生，安全生产形势依然严峻。实施安全生产标准化是规范企业安全生产管理、防止发生事故的重要措施;是强化安全生产基层基础工作、实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的有效途径;同时也是落实企业安全生产主体责任的重要举措。对此，各级政府和安全监管部门要统一思想，提高认识，充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，高度重视安全生产标准化对加强危险化学品安全生产基础工作的重要作用，要严格按照国务院、国家安全监管总局和市政府的有关要求，把危险化学品安全生产标准化建设纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，扎实推进。
(二)采取有力措施，提升本质安全。要切实通过开展安全生产标准化工作,落实企业的安全生产主体责任;加强企业的安全管理，完善各项规章制度、操作规程和安全台账;要加大隐患整改力度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，达到安全生产标准化要求;要真正把安全生产标准化工作作为当前和今后一段时间加强安全监管工作的重点，积极引导危险化学品企业扎实开展安全生产标准化工作，不断提升企业本质安全水平。
(三)提供政策支持，积极鼓励达标。各级政府和安全监管部门要积极出台相关奖励政策，鼓励支持企业全面开展安全生产标准化达标工作;并在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑。各区县安全监管部门要指派专人负责本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，要将安全生产标准化纳入本辖区危险化学品安全监管工作计划，积极引导和充分调动企业参与安全生产标准化工作的积极性。
(四)严格审批把关，加强日常监管。各级安全监管部门对获得安全生产标准化称号的企业视情况组织抽查，并对抽查结果进行通报。已经达到二级安全生产标准化的企业要严格按照安全生产标准化管理体系运行，并对照三级标准进行自评，对存在问题要立即进行整改，并接受考评机构复查;对不按安全生产标准化体系运行、管理水平下降的企业要依法下达整改指令，责令其限期整改。对因安全管理不到位或因“三违”等原因发生死亡事故的，应按规定撤消其安全生产标准化企业称号。
(五)严格标准程序，确保公平公正。各级安全监管部门、市执法大队、安全标准化考评机构、咨询机构及有关人员要本着公平公正的原则，严格按照职责分工及有关政策、标准认真做好安全生产标准化的考评工作，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，确保考评工作公平、公正。
附件：
1.天津市A类危险化学品企业名单
2.危险化学品企业安全生产标准化三级评审通用标准（试行）
3.天津市A类危险化学品企业安全标准化三级实施指南（试行）
4.天津市A类危险化学品企业安全生产标准化三级评分说明
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