市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：
岁末年初，全国相继发生上海外滩群众聚集踩踏事件，北京清华附中、湖南郴州在建工地垮塌事故，广东佛山、河北唐山气体爆燃事故，云南大理和我省哈尔滨市消防火灾事故，给人民群众生命财产造成严重损失，社会影响很大。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神，以及中共中央办公厅、国务院办公厅有关通知和1月6日全国安全生产电视电话会议精神，现就进一步加强当前全省安全生产工作通知如下：
一、强化责任落实，周密部署当前安全生产工作
各地、各有关部门及各级领导干部要对当前生产经营活跃、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行多，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，季节性灾害天气多发，极易引发安全事故的现状保持清醒认识和高度警惕。坚决克服麻痹思想和松劲情绪，进一步加大工作力度，明晰安全责任，狠抓各项安全防范措施落实。要认真分析形势，采取有效措施，加强工作统筹，周密部署当前安全生产工作。要强化责任落实，把安全生产工作落实到相关领导和相关部门，督促企业认真落实安全生产主体责任，确保当前各项安全生产工作落到实处。
二、狠抓预防和源头治理，全面排查治理安全隐患
各地、各有关部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府近期关于加强安全生产工作的一系列安排部署，认真组织开展全方位的安全生产大检查，全面彻底排查整治安全隐患。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以关闭取缔。要组织各类生产经营单位全面开展安全生产自检自查，检查和整改情况要及时向当地政府及有关部门报告备查。
三、突出重点行业领域，坚决防范遏制重特大生产安全事故
各地、各有关部门要加强对群众聚集活动的安全预判、风险防控和组织引导，强化春运组织和安全管理。要把煤矿安全作为重中之重，按照“一矿一组、一矿一策”的要求，扎实开展煤矿—2—隐患排查治理行动，全面贯彻落实煤矿安全“双七条”等有关规定。要深入开展消防、道路交通、危险化学品和烟花爆竹、城市燃气、地铁运行等安全专项整治，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，确保冬季安全生产。
四、加强应急管理，有效提升安全生产应急处置能力
各地、各部门和各单位要进一步完善安全生产事故应急预案，健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。要认真做好安全生产值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急预案，相关负责人要立即赶赴事故现场，及时有效开展应急救援和处置，减少人员伤亡和财产损失。
五、加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为
要继续保持高压态势，强化联合执法，加大监管执法力度，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等依法治理措施，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为。要继续采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，公开曝光安全生产重大隐患和非法违法行为。要严厉打击瞒报谎报生产安全事故行为，一经查实依法依规严肃责任追究。
六、严厉查处事故，严格安全生产责任追究
要认真组织事故调查处理，严肃责任追究。既要对发生事故的责任单位、责任人进行严肃查处，也要对日常监管中发现的违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。要把隐—3—患当作事故对待，对排查隐患不认真、存在重大隐患和问题的企业，比照事故进行严肃处理。对安全检查走形式、安全监管不到位引发事故的地区，要依法依规严厉追究有关政府、部门相关人员责任。对内外勾结、监管失职的各级负有安全监管职责的人员，要依法依纪严肃查处。
七、加强舆论宣传社会监督，营造浓厚的安全生产氛围
要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取多种形式，加大宣传力度，广泛深入宣传安全生产法律法规和安全知识，切实提高全社会安全意识。要充分利用重特大事故案例，以案说法，强化警示教育，引导公众树立安全生产法制观念。要加大对当前省委、省政府关于安全生产工作重大部署的宣传报道，强化舆论引导和社会监督，鼓励媒体和群众积极举报安全生产非法违法行为和安全隐患，营造全社会共同参与和支持安全生产工作的浓厚氛围。
黑龙江省人民政府
2015年1月9日
