关于印发巢湖市船舶产业发展规划的通知 巢政〔2010〕17号 各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会： 现将《巢湖市船舶产业发展规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。 二〇一〇年二月二十六日 安徽省巢湖市 船舶产业发展规划 江 苏 科 技 大 学 安徽巢湖市经济委员会 江苏船舶产业经济研究所 二00九年三月 目 录 第一章 规划概述. 2 一、规划编制的主要背景. 2 二、规划编制的主要依据. 2 三、规划编制的主要范围. 3 1、区域范围. 3 2、产业范围. 4 3、期限范围. 4 四、规划编制的主要原则. 5 1、促进船舶工业发展原则. 5 2、强调发挥比较优势原则. 5 3、体现产业错位竞争原则. 5 4、服从上级产业规划原则. 5 5、坚持可持续发展的原则. 6 第二章 环境与条件分析. 7 一、优良环境. 7 1、产业发展环境. 7 2、经济发展环境. 9 3、人文社会环境. 10 4、政策支持环境.. 11 5、市场发展趋势. 12 二、优势条件. 13 1、战略地位优势. 13 2、临江环湖优势. 14 3、区位交通优势. 14 4、劳动力的优势. 15 第三章 现状与基础分析. 17 一、发展现状. 17 1、船舶制造初具规模. 17 2、船舶配套特色明显. 18 3、船舶园区发展强劲. 19 4、船舶服务亟待加强. 19 二、产业基础. 20 1、机械装备产业基础扎实. 20 2、精细化工产业优势凸现. 21 3、工业园区承载能力提升. 21 第四章 支撑条件与制约因素分析. 23 一、支撑条件. 23 1、总体支撑条件要求. 23 2、所需岸线条件要求. 24 3、所需产业条件要求. 26 4、巢湖支撑条件分析. 27 二、制约因素. 28 1、金融危机冲击. 28 2、航道能力受限. 28 3、资本市场困扰. 29 4、技术水平制约. 29 5、人才资源缺乏. 30 第五章 指导思想与发展目标. 32 一、指导思想. 32 二、指导原则. 32 1、遵循船舶工业发展规律. 32 2、积极承接船舶产业转移. 33 3、科学利用长江岸线资源. 33 4、强调增量投入与存量增效. 33 5、坚持因地制宜与突出重点. 34 三、总体发展目标. 34 1、目标制定依据. 34 2、总体发展目标. 34 3、目标落实分解. 37 第六章 产业定位与发展思路. 39 一、总体战略定位. 39 二、产业发展定位. 39 1、船舶制造业发展定位. 39 2、船舶修理业发展定位. 41 3、游艇产业的发展定位. 41 4、船舶配套业发展定位. 43 5、研发与设计发展定位. 45 6、教育与培训发展定位. 45 7、物流与市场发展定位. 45 三、产业布局定位. 46 四、产业招商定位. 48 1、船舶制造招商定位. 48 2、船舶配套招商定位. 48 3、游艇制造招商定位. 50 五、产业服务区域定位. 50 六、总体发展思路. 50 1、分类指导，次序发展. 50 2、产业延伸，关联发展. 51 3、错位竞争，集聚发展. 52 4、强化招商，引资发展. 52 七、产业发展思路. 53 1、做大船舶制造产业. 53 2、做专船舶配套产业. 54 3、做成游艇制造产业. 55 4、健全船舶服务产业. 57 5、优化船舶行业管理. 57 第七章 重点企业与重大项目. 58 一、重点造船企业. 58 二、重点配套企业. 60 三、重大项目. 63 1、重大配套项目. 63 2、重大造船项目. 63 3、其他重大项目. 63 第八章 产业布局. 66 一、总体布局规划. 66 1、布局思想. 66 2、总体布局. 66 二、具体布局规划. 70 1、五个船舶服务中心. 70 2、八个船舶产品生产点. 70 3、十个船舶工业集中区. 71 三、造修船集中区布局规划. 73 1、二坝集中区布局规划. 73 2、刘渡集中区布局规划. 75 3、白茆集中区布局规划. 76 4、张家湾集中区布局规划. 76 5、大黄洲集中区布局规划. 77 6、内河船集中区布局规划. 78 四、船舶配套集中区布局规划. 80 1、市开发区船舶配套集中区布局规划. 80 2、居巢中垾船舶配套集中区布局规划. 82 五、游艇集中区布局规划. 82 1、游艇集中区的布局. 83 2、游艇集中区的开发. 83 第九章 可持续发展. 85 一、强调科学发展. 85 1、坚持科学发展关系. 85 2、次序开发梯度发展. 86 二、资源合理利用. 87 1、岸线资源的合理利用. 87 2、土地资源的合理利用.. 88 3、劳动力资源合理利用. 89 三、环境科学保护. 89 1、总体评价. 89 2、船舶造修业环保评价. 90 3、船舶造修业环境保护. 91 4、船舶配套业环保评价. 93 第十章 保障措施. 94 一、人才教育保障措施. 94 二、技术服务保障措施. 95 三、政府鼓励政策措施. 95 四、构筑招商引资平台. 96 五、建立规划落实机制. 97 附件. 98 附件1 重大项目汇总. 99 附件2 附表. 116 表1 巢湖市船舶产业发展布局规划表. 116 表2 巢湖市船舶物流体系布局构成表. 118 表3 巢湖市船用物资交易体系布局构成表. 119 表4 巢湖市重点船舶制造企业汇总表. 120 表5 巢湖市重点船舶配套企业汇总表. 123 附件3 附图. 124 图1 巢湖市船舶产业发展战略规划图. 124 图2 巢湖市船舶产业总体布局规划图. 125 图3 巢湖市经济开发区船舶配套工业集中区布局规划图. 126 安徽省巢湖市船舶产业发展规划 船舶工业是现代大工业的缩影，具有产业链长、涉及面广、产业关联度高、容纳就业人数多、单位产品价值大、出口创汇能力强等特点，是关系到国防安全及国民经济发展的战略性产业。船舶工业通过其与上下游产业的广泛联系，对区域经济有着非常突出的推动作用，能带动一大批相关产业的发展。 我国船舶工业正处于由大到强、加快发展的关键时期；长三角作为我国承接国际船舶产业转移的核心区域，已经率先得到发展，船舶产业层次正在不断提升，产业结构正在不断优化，并向地处泛长三角的安徽开始产业梯度转移。安徽具有优良的区位条件和得天独厚的长江岸线资源，又制定了一系列加快船舶工业发展战略，必将是这次产业梯度转移的最大受益者，也是一次十分难得的发展机遇。 巢湖市地处皖中，临江环湖，毗邻长三角，区位优越，是安徽省东向发展的前沿城市，也是皖江城市带的重要一员、省会经济圈的重要组成城市。巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省为接轨长三角着力打造的安徽沿江开发重点城市, 拥有168公里的长江岸线资源, 积极参与泛长三角船舶产业的协作与分工，选择性、跨越式地承接长三角船舶产业转移，打造面向长三角、特别是上海和江苏的船舶配套产业基地，实现船舶工业跨越式发展，既是巢湖市船舶产业发展的客观要求，也是结合巢湖市区位优势、产业现状和船舶工业发展态势的科学选择。 第一章 规划概述 一、规划编制的主要背景 为了全面贯彻落实科学发展观，围绕“推进科学发展、加速巢湖崛起”的主题，进一步落实细化《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》和《巢湖市沿江工业带总体规划》，着力打造和做大巢湖市六大工业主导产业之一的船舶产业。按照“高起点规划、高速度发展、高强度推进”的总体要求，在深入分析国内外船舶工业发展形势和发展机遇、巢湖市船舶工业发展现状及相关产业发展基础、优良长江岸线及其他优势条件的基础上，本着进一步明确巢湖市船舶产业发展的指导思想、发展目标、产业定位、发展思路和产业布局，重点发展船舶制造业及船舶配套业，制定切实有效的发展战略，实现巢湖市船舶产业的可持续发展，依据船舶产业发展的客观规律，编制本规划。 二、规划编制的主要依据 1、《船舶工业中长期发展规划》，国家发改委、国防科工委，2006年9月； 2、《船舶工业发展“十一五”规划纲要》，国防科工委，2007年4月； 3、《船舶配套业发展“十一五”规划纲要》，国防科工委，2007年9月； 4、《安徽省船舶工业十一五发展规划》，安徽省经济委员会、国防科工办，2007年3月； 5、《安徽省船舶工业调整和振兴规划》（2009－2011年），安徽省国防科工办，2009年6月； 6、《巢湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，巢湖市人民政府，2006年2月； 7、《巢湖市沿江工业带总体规划》，巢湖市人民政府，2007年6月； 8、《巢湖市“十一五”工业发展规划》，巢湖市人民政府，2006年8月； 9、《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》，巢湖市人民政府，2008年8月； 10、《安徽省会经济圈发展规划纲要》， 安徽省人民政府，2008年5月。 三、规划编制的主要范围 1、区域范围 规划区域为安徽省巢湖市。具体范围包括：巢湖市经济开发区、居巢区、无为县、和县、含山县、庐江县。规划涉及总面积为9394平方公里，总人口455万人，长江岸线168公里。 重点区域为巢湖市区，包括巢湖市经济开发区和居巢区。 核心区域为“一体系二带四基地五中心”。“一体系”是构建一个完整的巢湖市船舶产业体系；“二带”为沿长江船舶产业带和沿裕溪河船舶产业带；“四基地”为四个船舶工业基地，即巢湖市区船舶工业基地、无为船舶工业基地、和县船舶工业基地、含山船舶工业基地；“五中心”为五个船舶服务中心，即船用物资交易中心、船舶物流中心、船舶科技中心、船舶教育中心与船舶培训中心。 2、产业范围 按照船舶产业发展的客观要求，依据我国船舶产业分类，结合巢湖市的具体实际，《安徽省巢湖市船舶产业发展规划》的产业范围主要包括船舶制造、船舶修理、船舶配套、游艇产业、船舶物流与船舶服务业，是一个以船舶配套和船舶制造为主的区域性专项产业发展规划。 3、期限范围 本规划以2008年为起始年，考虑到能够与国家及地方政府的五年发展规划相协调，特别是与我国的《船舶工业中长期发展规划》和《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》相衔接，规划总体发展目标定至“十二五”期末，对重大目标展望到2020年。 具体而言，本规划以2008年为起始年，2008至2015年为基本规划期，2015至2020年为规划展望期。其中，近期规划期限为2008年至2012年，中期规划期限为2013年至2015年，远期规划期限为2016年至2020年。 本规划的具体目标以近期和中期为主，远期发展目标为辅；远期具体发展目标可于2015年末滚动制订。 四、规划编制的主要原则 1、促进船舶工业发展原则 根据巢湖市自然条件和产业基础，特别是拥有优良的长江岸线资源条件，制订切实可行的船舶工业发展规划。通过船舶工业在巢湖市的科学布局、产业定位和明晰发展思路，引导船舶制造企业在造船基地有序、科学发展，引导船舶配套企业向船舶配套工业集中区集聚，促进巢湖市船舶工业的加快发展。 2、强调发挥比较优势原则 巢湖市在自然、区位、交通、劳动力资源等方面，特别是长江岸线资源和承接产业转移的区位优势方面，具有加快发展船舶工业的比较优势。规划编制中，将始终强调发挥巢湖市的比较优势，彰显巢湖市的地方产业特色，推动具有巢湖市特色的船舶产业加快发展。 3、体现产业错位竞争原则 在巢湖市船舶产业发展定位、重点发展产品选择方面，力争找准市场空档，强调错位竞争，优先发展替代进口的产品、省内乃至长三角地区的弱势产品。注意与芜湖、安庆等本省船舶工业率先发展城市在产业发展定位、重点产品选择、技术品牌引进等方面的相对错位发展，强调与上海、南通、南京、镇江、泰州、扬州等船舶工业发展强市的配套发展和补充发展，着力构建反映巢湖地方特色的船舶产业。 4、服从上级产业规划原则 全面服从以《船舶工业中长期发展规划》和《安徽省船舶工业调整和振兴规划》（2009－2011年）为代表的国家、安徽省相关船舶产业发展规划，以及《安徽省会经济圈发展规划纲要》等上级规划；服从《巢湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《巢湖市沿江工业带总体规划》和《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》等重要基础规划。 5、坚持可持续发展的原则 充分考虑船舶工业未来发展趋势，依据船舶产业的构成要素，在产业发展定位、发展目标和产业基地布局等方面，既要兼顾巢湖市现有发展现状，更要坚持产业可持续发展的原则。在船舶制造集中区、船舶配套集中区的选择和布局方面，合理地进行园区的布局和具体船舶配套产品的选择，做到既有效结合巢湖市重点园区的产业定位，又为今后的开发建设留有余地，实现可持续发展。 第二章 环境与条件分析 一、优良环境 1、产业发展环境 国际造船业经过两次大的产业转移，先后造就了日本、韩国两个世界造船大国。第三次世界船舶产业结构调整和产业转移的趋势并未因为金融危机而改变，我国正面临进一步承接世界造船业转移的机遇。船舶产业转移表现为先船舶制造业转移，再船舶配套业转移，即船舶制造业开始转移一定时间和一定程度后，船舶配套业开始转移，并呈现快速转移之势。 面对全球金融危机，我国船舶工业所具有的综合竞争优势和发展的基本面没有改变，船舶工业正处在由大到强转变的关键时期。2008年，全国造船完工量2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％（世界第二）；新接造船订单5818万载重吨，占世界造船总量的37.7％（世界第一）；手持有效造船订单达20460 万载重吨，占世界造船总量的35.5％（世界第二）。与其同时，船舶配套业总量、修船总量、船舶科技服务总量等也大幅上升。如表1所示。 从区域分布来看，我国造船业主要集中在长江口、环渤海湾和珠江口，三大造船基地占据全国造船总量的绝对多数，具有明显的地区集中现象（如表2、表3所示）。与此同时，作为中国规模最大、最具活力的经济区域，长江三角洲地区因受劳动力、资源（特别是岸线）、环境和空间等一系列因素的制约，劳动技术密集型的船舶产业呈现出向外产业转移的趋势，其中，长三角船舶工业向安徽的产业转移非常明显。 表1 2008年中国三大造船指标比较表 单位：万载重吨 序号 造船指标 中国（A） 世界（B） 2007年（A/B） 2008年（A/B） 增长 幅度 所处地位 01 完工量 2881 9771 23％ 29.5％ 28.3％ 世界第二 02 新订单量 5818 15438 42％ 37.7％ -2.7％ 世界第一 03 手持订单 20460 57710 33％ 35.5％ 7.6％ 世界第二 注：表中中国三大指标为我国统计数据，世界三大指标为英国克拉克松研究公司统计数据。计算中国所占份额时对数据作了同口径处理。 表2 长三角、珠三角和环渤海湾地区造船量分布表 单位：万载重吨 指标年份 长江三角洲 珠江三角洲 环渤海湾地区 三地区合计 造船量 比重% 造船量 比重% 造船量 比重% 造船量 比重% 2002 218.5 52.4 30.1 7.2 131.7 31.6 380.3 91.2 2003 340.5 55.1 47.4 7.7 147.8 23.9 535.6 86.6 2004 522.4 59.3 51.2 5.8 207.6 23.6 781.2 88.7 2005 808.5 61.7 65.2 5.0 318.8 24.3 1192.6 91.1 2006 1088.8 68.7 87.3 5.5 289.8 18.3 1465.9 92.5 2007 1430.3 66.1 129.4 6.0 412.8 19.1 1972.5 91.2 注：①2003年至2008年统计为造船产量在1.0万载重吨以上企业。②资料来源：张光钦、张相木等.中国船舶工业统计年鉴[M] 2003-2008年计算得到。 2008年1月，胡锦涛总书记在安徽考察工作时就明确指出:安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力优势，积极参与泛长三角区域发展分工与合作，主动承接沿海地区产业转移。 表3 2008年中国主要地区三大造船指标一览表 指标 省市 造船完工量 （万载重吨） 新承接订单 （万载重吨） 手持订单 （万载重吨） 数量 份额 数量 份额 数量 份额 江苏 889 30.9% 1925 32.2% 7621 37.2% 上海 690 23.9% 775 12.9% 4009 19.5% 浙江 520 18.0% 1085 18.1% 2553 12.4% 辽宁 383 13.2% 1121 18.8% 3187 15.5% 广东 123 4.3% 205.6 3.4% 1109 5.4% 山东 86 2.9% 205.1 3.4% 917 4.4% 其他 197 6.5% 501.3 11.1% 1064 5.3% 全国 2881 100% 5818 100% 20460 100% “十一五”以来，安徽省充分发挥区位和资源优势，积极参与泛长三角船舶产业合作与分工，主动承接长三角船舶产业梯度转移，全省船舶工业实现了快速发展。截至2008年底，安徽全省现有造船企业107家，全行业直接从业人员3.6万人；全省造船完工量120万载重吨，同比增长1倍；实现销售收入60亿元，同比增长1.1倍；实现工业增加值20亿元，同比增长1.2倍；手持船舶订单近400万载重吨。 巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市之一，又是安徽省为接轨长三角着力打造的沿江开发重点区域之一，具有承接长三角船舶产业转移的自然和区位优势,加之其他优势资源的支撑,巢湖市具备了承接船舶产业转移的综合优势条件。 目前，巢湖市船舶产业发展环境优良，处于发展的最佳时期。 2、经济发展环境 “十一五”以来，巢湖市国民经济得到了快速发展。2008年实现地区生产总值479.33亿元，同比增长13.2%，增幅高于全省平均水平。其中，第一产业增加值100.77亿元，增长6.7%；第二产业增加值210.30亿元，增长19.1%；第三产业增加值168.26亿元，增长10.0%；三次产业比重为21.0∶43.9∶35.1，其中二产上升了3.7个百分点。 2008年巢湖市规模以上工业增加值141.09亿元，增长29.0%。财政收入44.8亿元，增长31.8%，其中地方收入25.61亿元，增长35.9%。固定资产投资346.79亿元，增长35.2%。 巢湖市工业经济特色明显，形成了化工、电工器材、船舶制造、建材、采掘加工、农副产品深加工六大工业主导产业。2008年六大工业主导产业实现销售收入351亿元，占全市规模以上工业的78.5%，对工业增长的贡献率达80%。 2008年，按常住人口计算，巢湖市人均地区生产总值11634元（折合1675美元），比上年增加了1825元，已经突破了1500美元，处于工业化中期开始阶段，经济发展将进入重要的战略起飞阶段，新兴主导产业将不断涌现，工业化将快速扩张，具备了推进船舶产业又好又快发展的经济发展环境。 3、人文社会环境 巢湖市拥有优良的人文环境。巢湖市是安徽省著名的“鱼米之乡”、“滨湖山水城市”、“生态旅游城市”、“历史文化名城”和“省级园林城市”；冯玉祥、张治中、李克农、戴安澜、林散之等名人灿若辰星；“巢湖三珍”——银鱼、虾米、螃蟹哙炙人口。巢湖市一系列加快中心城市建设和提升城市管理水平的举措，不断改善着城市的居住环境和人民的生活质量。 巢湖市拥有良好的社会治安环境。2008年，巢湖市进行的平安创建活动、城乡社区警务建设等一系列切实措施保证了巢湖市经济建设发展所需要的稳定社会环境。 优秀的人文社会环境，使巢湖市成为泛长三角地区乃至全国最适宜人居和创业投资的城市之一。 4、政策支持环境 各级政府一系列政策措施的发布与实施，为船舶工业健康、持续发展创造了重要条件。 党和国家领导人对船舶工业十分关心和重视，胡锦涛总书记明确指出：我们不仅要努力成为世界造船大国，还应树雄心、立壮志，使我国成为世界造船强国。因此，国家在编制应对金融危机的工业振兴规划中,特别将在“十一五”规划中与机械设备、农林煤炭设备、环保设备同列装备制造业的船舶工业单列出来，与装备制造业同列十大产业调整与振兴规划之中，编制了《船舶工业调整和振兴规划》，出台了一系列的相关政策措施。既说明了我国船舶工业所具有的重要战略和经济地位，更有利于船舶工业尽快走出全球金融危机带来的困境。 安徽省委、省政府充分认识到船舶工业对区域经济的促进和拉动作用，依据“工业强省”的发展战略，立足安徽实际，坚持“强化基础、提高能力、军民结合、跨越发展”的原则，提出要把安徽建设成为国内重要的沿海和内河船舶生产基地的发展思路；并于2008年上半年明确提出：积极参与泛长三角船舶工业的分工与合作，全力打造“双千工程”，即到2020年，实现1000万载重吨的造船能力和1000亿元产值的双千亿目标；编制了《安徽省船舶工业“十一五”发展规划》和《安徽省船舶工业调整和振兴规划》（2009－2011年），明确把巢湖船舶工业列为全省未来船舶工业发展的重点。 巢湖市大力扶持船舶工业的发展，提出了建设沿江船舶工业带的战略构想。《巢湖市沿江工业带总体规划》，将造船业列为巢湖市重要支柱产业、七大产业群之一。《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》将造船业列为巢湖市六大工业主导产业之一，提出了壮大六大工业主导产业的战略与措施，明确要求：力争到2012年各类船舶生产能力突破200万载重吨，2015年实现销售收入120亿元。 巢湖市船舶产业的发展具有强有力的政策支持环境。 5、市场发展趋势 远洋船舶。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，远洋船舶市场受到很大冲击，新船订单开始减少、履约交船风险加大、企业融资日益困难，形势较为严峻。从发展历史来看，远洋船舶市场的周期性比较明显，危机过后，总体向好的趋势还是不会改变的。 近海长江内河船舶。受国际金融危机影响，存在一些不利因素，但随着我国四万亿拉动内需的政策出台，近海长江内河船舶，特别是长江内河船舶市场明显走好，需求明显增加。 工程船舶等。随着海洋工程的加快发展，依据我国《船舶工业调整和振兴规划》，2011年海洋工程装备市场占有率将达到10%，围绕海洋工程的各类海洋平台服务船、工程船需求将持续增加。 船舶配套。我国船用配套设备发展明显滞后于造船业的发展，本土化装船率较低，产业核心设备配套能力不足，部分产品市场供应短缺，通信导航装备几乎完全依赖进口。国际船舶配套业正在向我国产业转移，未来若干年将是我国船舶配套业的重要发展期。 总体而言，世界造船重心向我国转移的趋势没有改变，原材料配套能力强、劳动力资源丰富、制造业体系完备、自然条件优越等竞争优势没有改变,船舶工业发展的基本面没有改变。 二、优势条件 巢湖市不但拥有岸线、交通区位等自然资源和丰富的劳动力资源优势，而且有多年持续较快发展的能量积聚，必将有力地推动巢湖市船舶产业的加快发展。 1、战略地位优势 中部崛起战略、东向发展战略、工业强市战略等一系列重大决策，将巢湖市推向了安徽经济发展的最前列，其战略地位凸显。 促进中部崛起战略加快实施。国家实施中部崛起战略，定位中部建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。安徽省会经济圈承担着引领安徽崛起的重任，能够获得国家政策支持，而巢湖市处于此次重要的战略区域，成为经济发展的优势条件之一。 东部地区产业转移步伐加快。东部沿海地区产业结构加速升级，向中西部地区产业转移的步伐进一步加快。安徽省会经济圈地处东部地区产业梯度转移的主要方向，具备科技、土地、劳动力、农副产品和矿产品等资源优势及较高的环境容量，具有融入长三角、承接产业转移的良好条件，并有向国内国际更大范围开放，推进经济国际化，实现加快发展的明显优势。 巢湖市全力推行工业强市战略，提出以六大工业主导产业为核心的《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》，造船业列为其中。 巢湖已成为安徽东向发展的门户和安徽承接东部地区产业转移的首选地之一，战略地位十分明显。 2、临江环湖优势 巢湖市是中国唯一以湖命名的城市，巢湖水域面积达800平方公里，拥有168公里长江黄金水道岸线，其中适合建港造船岸线96公里，长江沿岸为一级航道，常年可通航5000吨级船舶，岸线资源开发利用程度低，岸线后方陆域平缓开阔，用地条件良好。丰富的岸线资源、广阔的巢湖水域，不仅是巢湖市发展船舶工业的优势资源，还为巢湖市结合旅游资源优势发展游艇产业提供了得天独厚的自然条件。 3、区位交通优势 巢湖地处皖中，临江环湖，毗邻长三角，是“安徽省会经济圈”和“南京都市圈”两大区域的唯一交集区，是安徽东向发展的前沿城市之一，也是皖江城市带的重要一员、省会经济圈的重要组成部分。 “泛长三角”战略的深化和“省会经济圈”的推进，十分有利于巢湖市船舶工业进一步加快发展。 在铁路交通方面，合九铁路贯穿全境。 在航空交通方面，巢湖市距南京禄口机场、芜湖湾里机场、合肥骆岗机场均为一小时车程。 在公路交通方面，合宁、合巢芜、沪蓉高速公路穿境而过，江北高速即将修建，芜湖长江大桥、铜陵长江大桥、南京三桥联通大江南北，马鞍山长江公路大桥已经动工。 在水路交通方面，长江黄金水道和密布的内河河网使得巢湖更具优势。巢湖市内河河流密集，水运可通江达海，有通航河流40余条，长江航道168公里，内河通航里程815.93公里。 气候条件方面，巢湖市地处亚热带湿润型季风气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，多年平均气温为15.6℃，年平均降雨量1104毫米，气候条件优越，适合造船业的作业要求。 明显的区位优势、便利的交通优势和优越的气候条件，使得巢湖市正成为长三角生产要素西溢的第一驿站和马芜铜集聚核扩容的首选地，也为巢湖船舶产业的发展提供了强有力的竞争条件，是发展船舶产业的理想之地。 4、劳动力的优势 现代船舶工业的发展，离不开大量高素质的劳动力。巢湖市总人口455万，每年新增劳动力资源10万多人，制造业平均年人均工资为20000元左右，远低于长三角地区平均工资水平。 巢湖市拥有高等学校2所，中等职业技术学校34所，并且紧临合肥、南京两大教育资源聚集地，安徽省政府在《安徽省会经济圈发展规划》中明确提出支持在肥高校到巢湖设立分支机构，十分有利于巢湖市船舶工业专门人才的培养。 巢湖市拥有较好的机械装备工业基础，为船舶工业提供了所需的技术人才储备。巢湖又是劳务大市，外出劳务人员特别多，相对而言，技能水平比较高。 第三章 现状与基础分析 一、发展现状 经过近几年的快速发展,巢湖的船舶工业园区发展强劲，船舶制造业已初具规模，船舶配套特色明显，船舶工业已经成为巢湖市六大工业主导产业之一。 1、船舶制造初具规模 巢湖市造船业迅速发展于2006年，此前，巢湖市仅有巢湖造船厂、驷马山船厂、含山东关船厂、无为航运公司船厂、无为二坝蛟矶船厂等5家小型内河船舶修造企业，产值低，对巢湖市工业经济的贡献也低。 随着本世纪初我国船舶工业的迅速崛起，巢湖市委、市政府抓住了这一难得的发展机遇，全面实施东向发展战略，全力推进工业强市，培植新的经济增长极，实现跨越式发展，做出了建设沿江船舶工业带的战略决策。巢湖市沿江的无为县、和县充分发挥长江岸线资源、区位、劳动力等方面的优势，迅速投资创办了船舶工业园，使得巢湖市造船业得到了迅猛发展。 2007年巢湖市造船完工量达30万载重吨，实现工业产值12.5亿余元。2008年，巢湖市船舶工业继续保持着强劲的发展势头，全年完成各类船舶41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿元，同比分别增长38.5%和48%；造船能力接近100万载重吨。 巢湖市已有一批骨干造船企业，包括：无为的安徽省五洲船舶制造有限公司、安徽远东船舶有限公司、安徽远洋船舶修造有限公司、安徽恒通船舶制造有限公司、安徽华夏船舶修造有限公司；和县的安徽中润船舶有限公司、安徽中洋船舶有限公司；市直的巢湖造船厂等。 无为县的神舟、大洋船厂，和县的金港船厂等一批在建船舶项目正在加快推进。 2、船舶配套特色明显 巢湖市船舶制造业发展加速后，船舶配套业也逐步发展起来，尽管规模不大，但也形成一定特色。 （1）船用电缆船用锚链优势明显 以高沟船用电缆、中垾船用锚链为代表的巢湖市船舶配套产品特色鲜明，发展态势良好，在国内拥有很高的知名度。 以新高沟板块为核心的巢湖市电线电缆产业十分发达，2008全市电线电缆产值达到180多亿元，同比增长了26%，是全国四大电线电缆基地之一。 船用电线电缆是特种电缆系列产品的主要品种，具有广阔的市场前景。巢湖无为县已经成为“全省优质特种电线电缆生产示范区”，“全国首家优质（特种）电线电缆生产示范区”；“电缆之乡”高沟镇被省政府认定为“安徽省产业集群专业镇”。巢湖已有多家企业（如安徽华宇电缆有限公司、安徽新亚特电缆集团有限公司等）拥有了CCS 、ABS、LR、GR等国内外船级社认证资质，其他电缆生产企业也正在加快进行船级社的认证工作。 系列船用锚链是锚链产业的主要品种，应用面广量大，产业规模大；随着海油工程的发展，海洋系泊链需求强劲。巢湖市中垾镇锚链经过二十多年的发展，已由最初的单一民用小链条发展到拥有矿山用链、船用锚链等系列品种的主导产业。2008年，中垾锚链集群生产能力达10万吨，销售收入7.6亿多元。以巢湖市银环锚链有限责任公司、巢湖市红星锚链有限公司为代表的一批锚链生产企业技术力量雄厚，产品荣获“省优”、“部优”和安徽省“名牌产品”。 （2）其他船舶配套产品发展加快 随着安徽船舶工业的发展，横向延伸发展战略的实施，巢湖市一批优势陆用产品正在向船用方向拓展。如和县的船用泵阀及配件、巢湖市经济开发区的电焊条、含山县林头的船用及船用设备的铸造件、湖滨机械厂的大中型铸锻件及齿轮箱和常通柴油机等正在加快实施船用延伸发展战略。 3、船舶园区发展强劲 以产业基地和工业园区为载体是发展船舶工业的必由之路。巢湖市船舶工业的发展得益于一批工业园区的建设，特别是无为县二坝船舶工业园的率先启动和良好的示范效应，使得巢湖市船舶工业迅速崛起。 目前无为县二坝船舶工业园、和县张家湾造船集中区已有十多家大中型造船企业入驻，发展迅速，属于优先发展；另有和县大黄洲区造船集中区、白茆造船集中区和刘渡造船集中区等正在规划建设之中，并已有一批在建在谈项目和部分入驻企业。 4、船舶服务亟待加强 目前，巢湖市为船舶工业服务的船舶设计、技术服务、教育培训、物流、市场、信息等服务体系尚未建立，为整个船舶工业发展服务的船舶物流配送与市场不完善、不配套，全市缺少有较大规模的船用材料、零配件交易市场与物流中心。 二、产业基础 1、机械装备产业基础扎实 除了电缆和锚链的优势外，巢湖市拥有一个生产装备、技术力量较为雄厚的机械装备工业，电气机械及器材制造业一直是巢湖市的第一主导产业。据对规模以上企业统计，2007年巢湖市的电气机械及器材制造业产值达到145.3 亿元，增长38.6%，拉动工业增长14.5个百分点；通用设备制造业14.89亿元；交通运输设备制造业5.0亿元。表4为2007年巢湖市通用设备制造业情况。 表4 2007年巢湖市通用设备制造业情况 产业名称 企业单位数（个） 工业总产值（万元） 锅炉及原动机制造 5 12799 起重运输设备制造 3 13252 泵、阀门、压缩机及类似机械的制造 6 46999 轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造 1 5696 风机、衡器、包装制备等通用设备 3 6276 通用零部件制造及机械修理 3 27856 金属铸、锻加工 14 36093 合计 35 148971 在产品品种方面，以安徽省湖滨机械厂为代表的大中型锻件、以巢湖市常通柴油机有限公司为代表的柴油机配件技术力量雄厚，产品竞争优势明显；以含山县林头工业园为核心的铸造产业基础良好，已成为省级工业园区，安徽省产业集群专业镇，“华东铸造第一镇”，年铸造能力达50万吨；和县泵阀产业特色明显，集聚了多家水泵及特种泵、阀门生产厂家，以安徽三联泵业股份有限公司为代表的一批重点骨干企业技术力量雄厚，生产历史悠久，相关人才和技术储备比较丰富，是和县四大主导产业之一。 巢湖市与船舶工业联系紧密的机械装备工业基础较好，必将大大促进船舶工业进一步发展。 2、精细化工产业优势凸现 巢湖市化工产业基础较好，正在形成以煤化工为核心，以医药化工、精细化工为特色，以基础化工、石油化工为辅助的安徽沿江化工产业集群。化学原料及化学制品制造业2007年产值达到14.97亿元，增长32.9%，拉动工业增长2.2个百分点，是巢湖市的第二大产业。 以安徽华星化工股份有限公司为核心的和县精细化工产业基地和以上海华谊煤化工产业为主体的安徽煤基多联产精细化工基地是巢湖市化工产业重要的组成部分。精细化工产业与船舶产业关联密切，船用油漆及涂料是精细化工产业的组成部分。 良好的精细化工产业基础，和县乌江镇又是安徽省精细化工产业基地，为巢湖市发展船用油漆涂料提供了前提条件。 3、工业园区承载能力提升 巢湖市在经济发展过程中形成了一批作用明显的工业园区。近年来，巢湖市通过加大对工业的投入力度，使园区面积越来越大，配套设施越来越完善，园区承载能力明显提升。2008年，以巢湖经济开发区为代表的全市66个园区或工业集中区实现销售收入近400亿元、税收19亿元，分别增长28.7%、24.2%。工业园区已经成为巢湖市承接长三角产业转移、集聚产业、振兴工业的重要载体，成为推动巢湖市经济社会又好又快发展的重要力量。 第四章 支撑条件与制约因素分析 一、支撑条件 1、总体支撑条件要求 船舶工业的发展，需要必备的支撑条件，包括自然条件、宏观条件、中观与区域条件、科技人才条件和其他基础设施条件。一个地区拥有良好的支撑条件（表5所示），则船舶工业发展速度就会加快，反之，则会制约本地区船舶工业的发展。 表5 船舶产业发展支撑条件一览表 类别条件 具体条件 条件含义 自然 条件 岸线条件 造船业发展的前置条件。造船厂必须沿江临海，有良好的岸线条件。因此，沿江临海城市最适合发展船舶工业。具体要求如表6所示。 宏观 条件 经济 市场化 经济市场化程度越高，生产要素越可以自由流动，船舶工业越易发展。 经济 开放性 船舶工业是国际化很强的产业，要求较高的经济开放性和国际性。经济开放有助于国际船舶工业向目标地区产业转移，促进船舶产业的发展。 市场需求 决定船舶工业能否发展。没有市场的需求，就没有产业的整体发展。 中观 区域 条件 产业政策 地方政府的政策支持、政策鼓励、政策引导。如给予（规划）一定的岸线。 工业区位 条件 机械、电子和化工产业基础优良，制造业发达，交通运输条件优势明显。 专业化 市场 专业化产品、劳动力市场较发达，有利于船用材料、船用设备的交易。 资本市场 船舶及其配套产品价高期长，垫付资金量多，专用性投入要求高。须有良好的资本市场来实现融资功能。 船舶配套的 产业基础条件 本地或周边地区有一定数量的造船企业，处在造船集聚区域范围内；有良好的机械、电子工业基础。 科教 人才 条件 科技 船舶工业（特别是高附加值船舶和大部分船舶配套产品）属于技术密集型产业，对技术要求高，需要有船舶工程、焊接、机械、电子、化工类科技条件的支撑。 人才 条件 船舶工业对船舶工程、焊接、材料、机械、电子等类的人才要求比较高；特别是船舶工程、焊接专业人才十分重要。 劳动力 条件 船舶工业属于劳动密集型产业，要求劳动力丰富，劳动力成本低，劳动力中介服务健全。 基础 设施 条件 长江 出口通道 受南京长江大桥等过江大桥的影响，其上游的长江岸线只能造3万载重吨以下船舶，3--5万载重吨则需到下游安装上层建筑。 园区 基础设施 造船基地（园区）至少五通一平；配套基地（园区）由于技术含量、技术人员等要求更高，招商的竞争更大，故最好布局在现有的开发园区之中。 园区 运输通道 船舶工业基地材料、设备的运输量大，基地主干道至少要有18米以上可承载10吨卡车的水泥路面通道。 2、所需岸线条件要求 长江岸线长度及腹地纵深决定了造船企业的大小和发展规模。 各类船舶主要尺度，特别是船舶总长、型深、空船吃水及空船重量，对岸线稳定性，承重能力及下水深度、岸线长度都有相应要求。各类船舶的主要尺度、空船吃水、空船重量如表6所示。 表6 船舶主要尺度、空船吃水及空船重量表 船舶类型 LoA (米) Lpp (米) B (米) D (米) d (米) 载重量 （万吨） 空船重量（万吨） 空船吃水 （米） 15.9万吨（油） 274.0 264.0 48.0 24.0 16.0 15.9 3.2 3.1～3.5 15.0万吨（油） 270.0 260.0 44.6 24.2 16.1 15.0 3.0 3．1～3.5 9.8万吨 （油） 240.7 230.0 41.2 21.0 12.2 9.8 2.1 2.4～2.7 7.6万吨 （油） 228.6 220.0 32.26 21.0 12.5 7.6 1.47 2.4～2.6 7万吨 （散） 225.0 215.0 32.2 18.7 12.5 7.0 1.15 2.3～2.5 5.38万吨（散） 189.9 182.0 32.26 17.5 12.0 5.38 1.0 2.2～2.4 1868箱 （集） 188.64 177.0 27.7 15.5 10.1 3.22 1.0 2.0～2.3 3.55万吨（油） 178.0 170.0 28.0 17.0 11.0 3.55 0.9 2.0～2.3 2.9万吨 （散） 186.4 176.0 25.0 14.3 10.0 2.9 0.9 2.0～2.2 1700箱 （集） 184.0 176.4 26.5 14.2 9.0 2.5 0.9 2.0～2.3 1.345万吨（化） 134.3 127.0 20.8 11.0 7.4 1.34 0.5 2.0～2.2 1.2万吨 （多） 135.5 126.0 21.4 11.8 8.5 1.2 0.6 2.3～2.6 0.5万吨 （江海） 106.7 100.0 17.6 7.1 5.1 0.5 0.15 1.5～1.7 0.35万吨（油） 90.0 83.3 14.0 6.35 5.5 0.35 0.1 1.5～1.6 注：LoA——总长，Lpp——垂线间长，B——型宽，D——型深，d——吃水 长江岸线前的水深及江面宽度决定着船舶下水时吃水深度和滑程长度。船舶大则所需水深大，且江面要宽。如果水深大，江面宽则可建造大型船舶，反之，只能建造小型船舶或游船。 3、所需产业条件要求 造船业属于大型装备制造业，与其他产业具有广泛而密切的产业关联。在众多工业产品中，造船业对其他行业的带动性处于最高水平，故对其他产业的要求也很高。造船业对机械、电子、化工、冶金、轻工等工业部门依赖较大。在国民经济的122个产业部门中，船舶工业对其中98个部门有直接消耗，关联面达到80.33%。如表7所示。 表7 其他产业在船舶工业中间投入中的构成表（前20） 排名 部门产品 比例 典型产品 1 钢压延加工业 19.373% 船板、型、管材 2 其他通用设备制造业 12.712% 起重运输设备、泵、阀门、轴承、齿轮等 3 船舶及浮动装置制造业 9.324% 船舶分段等 4 锅炉及原动机制造业 7.598% 柴油机、锅炉、汽轮机等 5 批发和零售贸易业 5.035% 区域商业的带动 6 其他专用设备制造业 4.577% 焊接与切割设备、起货机、吊艇机等 7 其他电气机械 及器材制造业 4.553% 照明继电气信号设备、输配电及控制设备、船舶电线、电缆等 8 涂料、颜料、 油墨及类似产品制造业 3.457% 船用油漆、涂料等 9 仪器仪表制造业 2.886% 主配电板、工业自动控制系统装置等 10 其他通信、电子 设备制造业 2.458% 导航仪器、通讯及配套设备 11 金属制品业 2.366% 金属铸、锻件、锚链、螺旋桨等 12 电力、热力的 生产和供应业 2.199% 用于生产的供电、供热 13 金融业 2.136% 船舶融资、外汇结算等 14 电机制造业 1.520% 发电机组、电动机等 15 其他交通运输设备 制造业 1.352% 电动平板车、小型运输设备等 16 信息传输服务业 1.348% 经营管理相关 17 有色金属压延加工业 1.106% 铜、铝、锌等板型材等 18 专用化学产品制造业 1.004% 船用橡胶、塑料配件制品等 19 家用器具制造业 0.987% 船员生活设施与配套品 20 水上运输业 0.987% 材料及其他运输工作 4、巢湖支撑条件分析 依据上述支撑条件的要求，结合巢湖市相关条件的分析，得到表8所示的巢湖市船舶产业发展支撑条件分析表。由表可以看出，科技条件、造船技术水平、人才条件、长江出口通道、资本市场、专业化市场成为制约巢湖船舶产业进一步加快发展的瓶颈。 表8 巢湖船舶产业发展支撑条件分析表 评价 条件 很好 较好 一般 较差 岸线条件 ★ 经济市场化 ★ 经济开放性 ★ 市场需求 ★ 资本市场 ★ 产业政策 ★ 工业区位条件 ★ 专业化市场 ★ 造船技术水平 ★ 船舶配套的 产业基础条件 ★ 科技条件 ★ 人才条件 ★ 劳动力条件 ★ 长江出口通道 ★ 园区基础设施 ★ 园区运输通道 ★ 二、制约因素 1、金融危机冲击 在经历了5年的超预期发展之后，世界造船产业2008年显现出增长的疲态，全面爆发的全球金融危机使这一疲态更加趋于恶化，金融危机对国民经济的影响正在日益显现，航运企业将在2009年面临最“寒冷”的考验，而与航运市场密切相关的全球造船市场在2009年1月以低迷开年，2009年1月三大船型船价连续第五个月下跌。 2008年全球新接船舶订单1.5438亿载重吨，5年来首次出现下降，第四季度订单大幅下降，而金融海啸最为强烈的9月份，新接订单更是降至696万载重吨，同比下降幅度超过60％，全球造船企业的股价大幅下跌，金融危机影响巨大。 2、航道能力受限 巢湖水资源十分丰富，辖有全国五大淡水湖之一的巢湖，168公里的长江岸线，有通航河流40余条，内河通航里程815.93公里，正在扩建的巢湖船闸将令这一优势更加明显。但南京长江大桥等下游长江大桥对长江通航能力构成了制约，巢湖市沿江的造船吨位受到限制，总体上适宜发展3万吨以下的中小型船舶，3－5万吨级船舶的上层建筑必须到下游安装。这对巢湖市造船业的规模提升、大企业培育产生巨大的不利影响。 3、资本市场困扰 船舶工业基础投资巨大，必须借助社会资本，拓宽融资渠道。目前，我国主要沿江沿海城市船舶工业发展迅速，有关城市纷纷在造船集中区兴建船舶工业园，致使船舶产业资本争夺激烈。江苏的南通、泰州、扬州，浙江的宁波、舟山等地因其产业基础好，投资力度大，知名度高，将不可避免的对有关企业和资本产生很强的吸引作用。就安徽本省而言，正在建设的船舶工业基地就有八家，可以看出船舶产业资本的招商工作难度相对较大。另外，巢湖市造船企业大多为民营企业，由于受其自身资信限制，民营船企很难获得银行的巨额融资，加上金融危机的严重困扰和未来走势的不确定性，都将制约着巢湖市船舶工业的加快发展。 4、技术水平制约 船舶设计技术开发能力薄弱。新企业技术力量严重不足，老企业技术力量大量流失，产学研技术合作尚未全面展开。 在造船方面，采用总装造船模式的船舶生产企业很少，而采用传统造船模式的企业居多。巢湖市原有的造船企业规模较小，发展不快，竞争力不强；新引进的造船企业刚刚起步，低水平建设没有从根本上解决。总体而言，现有造船企业造船工艺比较落后，生产技术装备不够先进，技术力量明显不足，大多采用整体造船法，很多企业不采用分段或者分段很小，吊装能力普遍不大，全部采用滑道气囊下水，而且很少有舾装码头。 在船舶配套方面，除了船用电线电缆具有一定的相对优势外，没有其他高技术配套产品。而配套产品的技术要求相对普通造船而言，技术水平更高，要求更严。 5、人才资源缺乏 巢湖市现有本科院校1所（以师范类为主），专科学校1所，2008年在校生1.92万人，2008年末共有各类专业技术人员5.73万人，与上年持平，其中高级职称2067人。技术人才储备明显不足，不利于船舶工业的发展。 船舶工业既是劳动密集型产业，也是技术密集型产业，对人才的要求比较高。巢湖现有造船企业中高级管理人员和技术人员数量明显不足，有经验的技术工人严重短缺，生产工人以外包工队伍为主，很不稳定。技术人才短缺问题，已严重制约了巢湖造船企业建造高附加值船舶（工程船、特种船、海洋服务船等），如果不抓紧加以弥补，在未来激烈的竞争中将处于不利地位，将制约巢湖船舶工业的稳定发展。 巢湖市本级人力资源储备有限，培养力量短期也难以快速提升，可以利用安徽省会经济圈建设提供的战略机遇，吸引合肥乃至南京的高校在巢湖设立分支机构，或联合培养，为巢湖市船舶产业的发展提供技术人才储备，突破人才瓶颈的制约。 高层次人才比较缺乏，引进、培养高级技术和管理人才，大量培训熟练工人是现阶段船舶工业发展的当务之急。 第五章 指导思想与发展目标 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论依据，以科学发展观为指导，遵循船舶产业发展的客观规律，以积极参与泛长三角船舶工业发展分工与合作、东向发展战略和工业强市战略为总揽，依据《安徽省船舶工业调整和振兴规划》、《巢湖市千亿工业振兴计划》和《巢湖市沿江工业带总体规划》，因地制宜，集聚发展，错位竞争，梯度开发，全力承接长三角船舶制造的产业转移，加快发展船舶配套产业，力争发展游艇产业，建立健全船舶教育、培训、研发、设计、物流与交易等船舶服务产业，实现产业发展集聚化，企业布局园区化，形成科学、协调、可持续发展的巢湖船舶产业体系。 二、指导原则 1、遵循船舶工业发展规律 船舶产业发展是按船舶制造业、船舶配套业和船舶服务业的次序先后发展的。表现为先船舶制造业发展，再船舶配套业发展，即船舶制造业发展到一定时间和一定程度后，船舶配套业开始发展，随之船舶物流业和船舶科技服务业将得到发展。要促进船舶产业的发展，必须遵循这一客观发展规律。 根据巢湖市船舶产业的发展现状，船舶制造业已经得到一定程度的先行发展，已有安徽五洲船舶制造有限公司、安徽远东船舶有限公司、安徽远洋船舶有限公司等一批具有相对优势的造船企业，在进一步做大船舶制造业的同时，更需强调做长船舶工业的产业链，形成船舶配套产业链，构建船舶服务体系。 2、积极承接船舶产业转移 按照“产业互补、合理分工、强化配套、实现双赢”的原则，积极参与泛长三角船舶工业发展分工与合作，充分发挥巢湖市的资源优势、区位条件、劳动力优势，坚持有所为与有所不为，全力承接长三角船舶制造业的产业转移。 3、科学利用长江岸线资源 巢湖市拥有168公里的长江岸线资源，横跨沿江无为县与和县，适合造船的岸线有50余公里，内河通航里程815.93公里，具有得天独厚的、不可再生的岸线资源优势，必须始终坚持“深水深用、浅水浅用、可开发的岸线开发后利用”的原则，严格制订和执行投资强度与产出密度标准，强调岸线和腹地土地按比例开发的要求。 4、强调增量投入与存量增效 一方面，巢湖船舶产业体系的形成和壮大，需要有不断的增量投入，应始终坚持引进民资和吸引外资不间断，紧盯国内的“国字号”大公司、民营大财团，以大项目为载体，不断加大增量投入力度。另一方面，在前期快速发展的过程中，巢湖船舶工业的存量资本亦已具有一定的规模，但整体效率不高，应引导企业进行必要的整合并购、技术改造、挖潜增效，积极实施存量增效的内涵式发展战略。 5、坚持因地制宜与突出重点 巢湖市船舶产业在发展定位、产业布局、重大项目选择方面，需将本地现有产业优势、区位优势和船舶市场发展需求相结合，找准市场空档，强调因地制宜，培植和形成反映巢湖市发展特色的船舶产业体系。 船舶配套包含的具体类别产品面广量大，发展中应集中力量，重点突破，全力培育优势船舶配套产品。优先发展巢湖已有一定产业优势、市场容量较大、具有发展潜力的船舶配套产品；积极发展适应船型发展趋势和装船需要、技术相对成熟的类别船舶配套产品。 依据岸线条件，重点发展3万吨以下的部分船型，强调批量造船和品牌造船，形成竞争优势。 三、总体发展目标 1、目标制定依据 依据船舶工业发展规律，根据国内外船舶工业发展趋势，基于巢湖船舶工业发展现状和在建大项目，并与《安徽省船舶工业调整和振兴规划》和《巢湖市千亿工业振兴计划》保持对接，制定巢湖市船舶产业发展目标。 2、总体发展目标 (1)产业目标 实现“四业并举”，即到2015年，实现船舶修造业、船舶配套业、船舶服务业和游艇产业的四业共同发展的格局。 (2)总量目标 到2012年，力争巢湖市船舶工业实现总产值100亿元；培育二个年销售收入超30亿元的船舶工业园（无为的二坝和和县的张家湾），实现销售收入超5亿元的骨干企业2家，销售收入超亿元的重点企业10家，规模以上企业力争超50家，初步形成大中小企业共同发展的格局。使船舶工业成为巢湖市重要的工业主导产业，百亿元的船舶产业基地。 到2015年，力争巢湖市船舶工业实现总产值160亿元；到2020年，力争巢湖市船舶工业实现总产值280亿元。 (3)速度目标 2009－2012年期间，以2008年巢湖市经济社会发展的主要完成指标为基础，巢湖市船舶工业实现率先发展，倍增发展，即船舶工业总产值年均增长50%以上。 2013－2015年期间，船舶工业生产总值年均增长25%以上，实现持续快速发展。 (4)造船目标 到2012年，力争形成200万载重吨的造船能力，造船完工量实现140万载重吨，造船总产值达到80亿元。形成年产值5亿元以上企业2家、1--5亿元企业10家。初步建成安徽最重要的、泛长三角有较大影响力的造船基地。 到2015年，力争形成250万载重吨的造船能力，造船完工量180万载重吨，造船总产值达到120亿元。依据《安徽省船舶工业调整和振兴规划》，应重点引进和培育1-2家造船能力达30万载重吨、工业总产值20亿元以上的核心骨干造船企业。规模企业力争实现“241”目标，即力争形成20亿元以上企业2家、10－20亿元企业5家、1－10亿元企业10家以上。在无为与和县形成船舶工业集群。建成安徽最重要的、泛长三角有较大影响力的造船基地。 到2020年，力争形成350万载重吨的造船能力，力争造船完工量280万载重吨，总产值达到200亿元的规模。 在船型方面。逐步形成巢湖市的主打船型，散货船、油船、集装箱船三大船型优势明显，形成规模化、品牌化和批量化；化学品船、滚装船、工程船等高附加值的船型所占比重不断增加。在品牌方面，逐步形成巢湖市的造船品牌。 在内河船方面，重点发展2000吨级以下的内河船舶，实现批量生产，形成规模效应，达到产量产值同步增长，成为安徽重要的内河船基地之一。 (5)配套目标 到2012年，力争巢湖市船舶配套业实现工业总产值15亿元；到2015年，力争巢湖市船舶配套业实现工业总产值25亿元；到2020年，力争巢湖市船舶配套业实现工业总产值45亿元。 船舶配套产品和系列不断增加，技术水平不断提高，建成一个具有一定特色、产品门类较为齐全的船舶配套产业园区，成为安徽重要的、泛长三角有一定影响的船舶配套产品生产基地。 (6)服务目标 到2012年，力争巢湖市船舶服务业收入5亿元；到2015年，力争船舶服务业收入10亿元；到2020年，力争船舶服务业收入25亿元。 到2012年，建成国家级船舶电缆高新技术产业基地。 到2015年，力争建成2-4个省级技术中心（工程技术研究中心）。实现引进多项船舶配套设备的许可证生产技术或国内自主品牌落户，并形成相应的生产规模。拥有一个在安徽省具有一定地位的船舶公共技术服务平台。新增企业技术中心20家，省级以上知名品牌20个。 到2012年，形成船舶物流业体系的构架；到2015年，船舶物流业体系初步形成，产值不断提高，对船舶工业的促进作用不断显现。 (7)游艇目标 巢湖游艇产业刚刚开始规划，需要进一步细化规划，前期发展也会有一个较长的时间过程，故将第一目标定到2015年。 到2015年，力争巢湖游艇制造业和服务业产值达到5亿元，游艇配套开始发展，游艇消费服务明显加快。 到2020年，力争游艇制造业和服务业产值达到10亿元，游艇配套形成一定的规模，以800平方公里巢湖为核心的游艇消费、运动休闲成为巢湖市重要的旅游服务业。 3、目标落实分解 宏伟的规划目标必须落实到实处，目标是否能够实现，需要各级政府、相关部门的共同推动，需要进一步分解与落实。 表9巢湖市船舶产业发展目标的产业分解表；表10是巢湖市船舶产业发展目标的区县分解表。 表9 目标的产业分解表 指标 2012年 2015年 2020年 船舶造修 能力200万载重吨， 产量140万载重吨， 产值达到80亿元 能力250万载重吨， 产量180万载重吨， 产值达到120亿元 能力350万载重吨， 产量280万载重吨， 产值达到200亿元 船舶配套 产值达到15亿元 产值达到25亿元 产值达到45亿元 船舶服务 产值达到5亿元 产值达到10亿元 产值达到25亿元 游艇产业 刚刚起步，产值很小 产值达到5亿元 产值达到10亿元 合计 能力200万载重吨， 产量140万载重吨， 总产值达到100亿元 能力250万载重吨， 产量180万载重吨， 总产值达到160亿元 能力350万载重吨， 产量250万载重吨， 总产值达到280亿元 表10 目标的区县分解与落实表 2012年 2015年 2020年 市区 总产值达到10亿元 总产值达到20亿元 总产值达到45亿元 无为 能力120万载重吨， 产量85万载重吨， 总产值达到55亿元 能力150万载重吨， 产量110万载重吨， 总产值达到80亿元 能力200万载重吨， 产量160万载重吨， 总产值达到130亿元 和县 能力80万载重吨， 产量55万载重吨， 总产值达到33亿元 能力100万载重吨， 产量70万载重吨， 总产值达到50亿元 能力150万载重吨， 产量120万载重吨， 总产值达到90亿元 其他 产值达到2亿元 产值达到10亿元 总产值达到15亿元 合计 能力200万载重吨， 产量140万载重吨， 总产值达到100亿元 能力250万载重吨， 产量180万载重吨， 总产值达到160亿元 能力350万载重吨， 产量280万载重吨， 总产值达到280亿元 注：市区只有巢湖船厂，以生产小型拖轮为主，且未来要搬迁，故能力没有计入。 第六章 产业定位与发展思路 一、总体战略定位 积极参与泛长三角船舶工业的分工与协作，全力承接长三角船舶制造的产业转移，将船舶制造业做大；加快发展船舶配套产业，将船舶配套业做好；谋划游艇业的发展，做成游艇制造业，拓展游艇服务业；建立健全船舶教育、培训、技术、设计、物流与交易等船舶服务产业。使船舶工业成为巢湖市新的工业经济增长极，重要的工业主导产业，安徽省最重要的船舶工业基地。 二、产业发展定位 1、船舶制造业发展定位 全力承接长三角船舶制造业的产业转移，将船舶制造业做大。形成“一个吨位层次，二个产业方向，三类主要船型，四大船舶系列”的造船业发展格局。 重点发展船舶制造业，将船舶制造业做大。充分利用巢湖市沿江深水岸线的天然资源优势，重点发展近海船舶制造，选择发展远洋船舶制造，重振长江与内河船舶制造，拓展小型海洋工程辅助船船舶制造。以3万载重吨以下的三大常规船舶为主力船型，以化学品船等特种船舶为拓展船型，形成船型的技术、附加值梯次提升的发展格局。 “一个吨位层次”。是指船舶制造的重量层次，即以建造3万载重吨级以下的小型远洋船舶、近海船舶、长江内河船舶为层次的船舶为主。 “二个产业方向”。船舶修造业的亚产业又可以分为造船、修船、拆船、改装和海洋工程。考虑到长江航道的限制，技术水平、环境污染防治等制约因素，巢湖船舶制造的重点发展方向宜为船舶制造和船舶修理。 “三类主要船型”。是指在船型选择上，重点发展3万载重吨级以下的三大常规船型、部分高附加值船舶和海洋工程辅助船。具体为：重点发展3万载重吨级以下的散货船、集装箱船和油船三大常规船型，并力争其中的部分品种实现批量化、品牌化，将该类船型做大；努力发展化学品船、港口拖船、滚装船、消防船等较高附加值的特种船舶；努力拓展平台供应船、钻井辅助船、多用途工作船等工程船舶。 “四大船舶系列”。是指以建造近海船舶系列、远洋船舶系列、长江船舶系列和2000吨以下的内河船舶系列为主。重点发展近海船舶制造，选择性发展远洋船舶制造，重振长江与内河船舶制造。 巢湖船厂的发展定位。巢湖船厂一直属安徽省内重点造船企业，生产装备、技术力量比较雄厚，对巢湖市船舶工业的发展具有较强的推动作用。2005年底由湖滨机械厂兼并重组，企业生产经营逐步恢复，目前处于满负荷生产状态。由于受到巢湖环境治理、巢湖船闸等条件限制，巢湖船厂以制造港口拖船、2000吨以下内河船为主要产品，原址难以发展。故其发展定位宜为：短期保留现状，不再扩建；长期可采取土地置换方法（沿湖土地资源比较宝贵，置换比较可行），积极寻找合作伙伴，建立江边生产基地，拓展企业发展空间。 内河船舶制造的发展定位。安徽拥有长江、淮河、新安江三大水系，有125条河流通航，航道里程6504公里（其中巢湖市达到815.93公里），内河运输船舶保有量居全国第1位。目前，内河船舶建造市场开始有所兴旺，给巢湖市带来了一定的机遇。考虑到沿江企业制造2000吨以下内河船舶不经济，而一些通江河流（如裕溪河）岸线完全可以生产2000吨以下的内河船舶。可借鉴江苏等省市的发展经验，中小型内河船规划在内河岸线集中发展，既节约长江岸线资源，又能提高造船的经济性。 2、船舶修理业发展定位 船舶修理业包括船舶修理、船舶改装及海洋工程修理与改装。 船舶改装都为大型船舶，3万载重吨级以下船舶很少进行改装；海洋工程修理与改装更是大型装置。受长江大桥的影响，巢湖市不宜开展上述两项业务。 1--3万载重吨近海航运的船舶修理，船东更愿意选择长江下游靠近出海口的修理企业和沿海企业，逆江而上到巢湖段修理的意愿相对不强，除非修理价格降到一定的水平。故巢湖船舶修理业重点定位在1万载重吨以下的散货船、化学品船、油船、工程船等各类船舶的修理。 3、游艇产业的发展定位 游艇发展大有可为。游艇是专供人们水上休闲运动用的小型船艇，是一种水上娱乐用高级消费品，成为继住房、汽车之后新的消费热点，被称为“漂浮的别墅”。近十年来，世界游艇市场需求持续旺盛，我国游艇消费需求也在日趋升温，游艇产业发展迅速，“游艇经济”不断壮大。如果发展的好，游艇业将成为巢湖市又一个新的经济增长点。 游艇业带动性强。游艇业具有高回报和带动性强的特征，游艇除了本身的价值不菲，它的生产还将带动新材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套产品的发展；它的消费，也将带动游艇码头、游艇运输、游艇维修、燃料、水上娱乐、餐饮服务等一大批相关产业的迅速发展。 巢湖市发展游艇产业优势明显。巢湖市坐拥全国五大淡水湖之一、面积达800平方公里的巢湖，水域广阔，岸线丰富，具有周边城市不可比拟的建造游艇码头及游艇俱乐部的良好自然条件。发展游艇产业，符合巢湖市提出的“打好巢湖牌,做活水文章”发展战略，并能推动巢湖旅游资源的加快开发。 巢湖游艇产业总体发展定位：结合国内外游艇消费和旅游发展趋势，发挥比较优势，通过若干年努力，逐步把巢湖市培育成为游艇生产基地、游艇配套基地和游艇水上休闲健身运动基地，成为长三角游艇旅游休闲度假的“后花园”，成为国内知名的旅游休闲度假地。 巢湖市游艇产业发展的次序定位如表11所示；游艇制造业的具体发展定位如表12所示。 表11 巢湖市游艇产业发展次序定位表 时间 内容 近期 中期 远期 发展内容 及其次序 1 游艇制造业 游艇配套业 游艇设计 2 游艇旅游 游艇原材料工业 3 游艇俱乐部与游艇码头 4 游艇维护保养及其相关三产 表12 巢湖市游艇制造业发展定位表 艇体 材料 木质艇 钢质艇 铝质艇 玻璃钢艇 （FRP） 复合 材料 发展选择 ★★ ü ★ 动力 机动艇 机动风帆艇 风帆艇 划船 发展选择 ü ★ 装机方式 舷外挂机艇 舷内外机艇 舷内机艇 发展选择 ü ü ★ 用途 个人娱乐艇 家庭游艇 公共游览艇 多用途游艇 赛艇 发展选择 ü ü ★ ★ ★★ 速度 低速 中速 高速 超高速 发展选择 ü ü ★ ★★ 豪华程度 普通艇 中档艇 豪华艇 超豪华艇 发展选择 ü ü ★ ★★ 大小 小型艇 中型艇 大型艇 超大型艇 发展选择 ü ü ★ ★★ 注：ü代表近期发展选择；★代表中期发展选择；★★代表远期发展选择。 4、船舶配套业发展定位 依据船舶配套产业的发展规律，依据巢湖市机械、电子、化工产业基础条件，结合巢湖的电线电缆产业非常发达，锚链产业、铸造产业、泵阀产业比较发达的具体实际，考虑到船舶配套产品面广量大、技术复杂的特点，坚持有所为与有所不为相结合，加快发展船舶配套产业，将船舶配套业做好。 巢湖现有相对优势的配套产品，如船用电线电缆、船用锚链及配件和船用泵阀等，应实现率先发展，形成特色，做出规模，力争发展成为全省乃至全国重要的生产基地；同时力争在几个类别船舶配套产品上有所突破，强调专业发展，力争成为在泛长三角具有一定影响的、在安徽省具有重要影响的类别船舶配套产品生产基地。 具体而言，巢湖市船舶配套产业发展宜坚持“138”的产业发展定位原则，即：“一个重点发展的产品系列，三个率先发展的产品系列，八大努力拓展的产品系列”。 “一个重点发展的产品系列”。是指船用电线电缆及其延伸产品作为发展的重点，具体包含船用电力电缆、船用控制电缆、船用对称式通信电缆三大类。船用电力电缆是指用于各种舰船及海上石油平台等水上建筑的电力、照明和一般控制装置的电力电缆；船用控制电缆是指用于河海各种舰船及海上石油平台等水上建筑的信号传输和控制装置的控制电缆；船用对称式通信电缆是指用于舰船及船舶电信、电子计算机、信息处理中的信号和控制系统的通信电缆。 “三个率先发展的产品系列”。船用锚链系列、船用铸造件系列、船用泵阀系列已有很好的产业基础和发展环境，应该率先发展，形成规模。 “八大努力拓展的产品系列”。就船舶配套产品的大系列而言，主要有：船舶动力设备系列、船舶电力设备系列、甲板机械系列、舱室机械系列、船用自动化控制设备系列、船用通讯导航设备系列、船用焊接材料系列、船用金属材料系列、船用舾装件系列、船用油漆涂料系列等，另有游艇配件系列。巢湖市应以船舶动力设备系列、甲板机械系列、舱室机械系列、船舶电力设备系列、船用焊接材料系列、船用舾装件系列、船用油漆涂料系列和游艇配件系列的八大系列为主。 5、研发与设计发展定位 通过企业主动、市场拉动、政府推动，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的船舶设计与研发体系，提高企业自主研发能力，加快建设市级公共技术服务平台。鼓励企业与高等院校、科研院所建立技术创新联合体，促进技术转移、成果转化。 6、教育与培训发展定位 学历教育不断提升层次，职业教育不断扩大规模，技能培训实现常规化和多元化。 充分利用现有的教育、培训资源，与巢湖市教育与培训体系融为一体，以巢湖学院、巢湖职业技术学院和湖滨机械厂技工学校为主要承办单位，重点开展机械、电子、材料类学历教育和短期培训；条件成熟时，可以考虑在巢湖学院、巢湖职业技术学院增设（独立或联合招生）船舶工程、焊接、材料类专业专科与本科层次的学历教育。 鼓励船舶工业企业对员工进行技能培训，对企业管理人员和技术骨干进行继续教育。 7、物流与市场发展定位 随着船用物资、设备、配件市场的发展、稳定和供求平衡，依据市场经济规律，运用市场运行机制，逐步建立以船用型材、管材、部分有色金属材料、小型船用舾装件、船用设备的零配件、船用电线电缆、船用油漆等为核心的交易、物流、配送的船舶物流体系；鼓励、引导国内外知名品牌的船舶配套生产厂家进入物流基地设立相应的办事处。通过交易、物流、配送等综合服务，形成重点服务于巢湖船舶工业企业、兼而服务于其它机械制造企业、并努力服务于合肥、芜湖船舶工业企业的船舶物流服务体系，力争辐射其他地区。 考虑到目前船用主机、辅机、发电机组、分段、其他大型部件都是定制式采购；船用板材、船用型材等材料种类多，型号复杂，又都是大宗交易，厂家直接采购，采用点到点的运输方式，加之市场的不稳定、供求不平衡，故很难实现集中采购、市场交易和配送。只有球扁钢、钢管、阀门、特种电缆等少量物资由于通用性强、市场供应充裕，可以有条件实现市场交易和物流配送。故物流配送中心与交易中心的定位功能宜逐步展开。又考虑到巢湖船舶物流与交易是整个巢湖市大物流与大市场的一个组成部分，暂不宜设立独立的船舶交易、物流配送中心，而应该融入到巢湖民营经济园综合物流园区的大物流与大市场之中。 建议在居巢区民营经济园综合物流园区，建立全市集中的机械电子类物资与产品的交易、物流配送中心（船舶物资交易与物流融于其中），做大规模，形成辐射，扩大影响。 三、产业布局定位 在产业布局总体定位上，呼应安徽省船舶产业发展规划布局，依据巢湖市总体城市布局规划、船舶工业分布现状，结合巢湖市的资源、产业基础和船舶工业发展所需要的支撑条件，巢湖市船舶产业具体布局定位如表13所示。 市直和居巢区：本次规划布局的重点，主要布局于巢湖市经济开发区、居巢区民营经济园、中垾镇、银屏镇。 无为县：本次规划布局的重点，主要布局于无为经济开发区、二 表13 巢湖市船舶产业布局定位表 名称 优势产业 区位地理 优势条件 重点园区 船舶产业 布局定位 市直 和居巢区 机械加工、轻工纺织、电子电器、生物医药、新材料、建材及新型建材、旅游休闲、渔具、锚链、钢结构 位于省会经济圈，巢湖市社会、经济、政治、科教、文化核心；环抱巢湖，裕溪河连巢湖通长江 巢湖市经济开发区、居巢区民营经济园、富煌工业园、槐林工业集中区 等级：重点 产业：船舶配套工业，游艇产业，船舶物流中心，船舶科教中心 布点：市经济开发区、民营经济园、中垾镇、银屏镇 无 为 县 化工、特种电缆、船舶制造、医药及医用品、羽毛羽绒、纺织服装、新型建材、农副产品深加工 优质长江岸线资源、紧临芜湖 安徽无为经济开发区、无为县高沟工业园、无为县无城工业园 等级：重点 产业：船舶造修，船用电缆和船用铁舾件 布点：二坝镇、白茆镇、刘渡镇 和 县 建材、化工、轻工、机电、农副产品加工 优质长江岸线资源、紧临南京 安徽和县经济开发区、和县乌江工业园、和县沈巷工业园 等级：重点 产业：船舶造修，船用泵阀，木舾装板材，船用油漆 布点：张家湾、大黄洲、和县经济开发区、乌江镇、沈巷镇 含 山 县 建材、机械铸造、油脂、棉花深加工及服装 介于合肥市、南京市、芜湖市、马鞍山市的中间位置 含山县林头工业园 等级：一般 产业：船用铸造 布点：林头工业园、林头镇和运漕镇 庐 江 县 矿业、化工、机械（汽车零部件）、磁电、建材、轻工、农产品加工 北接合肥、东临巢湖 庐江经济开发区、庐南重化工基地、磁性材料基地、汽车零部件基地 等级：一般 产业：小型船用柴油机配件 布点：同大镇 坝镇、白茆镇、刘渡镇。 和县：本次规划布局的重点，主要布局于张家湾、大黄洲、和县经济开发区、乌江镇、沈巷镇。 含山县：本次规划布局的一般重点，主要布局于林头镇和运漕镇。 庐江县：本次规划布局涉及不多，主要涉及同大镇。 四、产业招商定位 1、船舶制造招商定位 巢湖船舶制造的招商应该以国内为主。 考虑到巢湖市船舶制造的产业定位为“一个吨位层次，二个产业方向，三类主要船型，四大船舶系列”，以3万载重吨以下的近海船舶为主，并以承接长三角船舶产业转移为战略，因此，船舶制造的招商应主要以面向浙江、江苏、上海为主。 2、船舶配套招商定位 巢湖船舶配套的招商应该以国际为主，国内为辅。 世界船舶配套设备生产主要集中在欧洲（特别是西欧和北欧）和东亚，欧洲主要有德国、丹麦、芬兰、挪威、瑞典、荷兰、法国、英国等国家，东亚则有日本、韩国和中国。 从技术层面看：欧洲的船舶配套设备研发历史悠久，欧洲企业在高技术、高附加值船用设备研制上占主导和垄断地位。尽管近年来，船舶配套设备制造业出现向亚洲转移的趋势，但欧洲厂商始终没有放弃产品设计、研发及售后服务的核心部分，掌控着关键零部件的生产供应，并不断对产品进行更新换代，以保持技术上领先的优势。目前世界船舶配套的一流产品、知名品牌、核心技术大多集中在欧洲。 日本通过早年引进和消化、吸收欧洲的先进技术，已具备了很强的船舶配套设备生产与研发实力，绝大部分种类的船舶配套设备生产可与欧洲相抗衡。 韩国船舶配套设备技术实力仍大大低于欧洲和日本，多数设备产品是通过从欧洲、日本引进技术或设立合资企业方式生产，但随着韩国成为世界第一造船大国，其船舶配套设备的技术与生产能力已经迅速提升。 从制造层面看：随着世界造船中心的东移，东亚地区正在成为世界船舶配套设备的制造中心，该地区装船的主机、辅机、舾装设备等多数由本地区制造，日、韩、中三国的船用主机产量（按马力计）约占世界总产量的四分之三。但是，重量轻、附加值高的导航、通信、自动化船舶配套设备仍多数由欧洲厂商控制，因而从产值来看，欧洲船舶配套设备制造业仍占相当大的比重。 合作对象选择定位：国外应该以欧洲（特别是西欧和北欧）为主要对象，日韩为辅助目标。从具体产品来看，动力设备欧洲、日本和韩国公司皆可；导航、通信设备则应以美国、欧洲的公司为主要合作对象；船舶自动化设备则以欧洲为主；电力设备，特别是发电机则可以更多考虑与日本、韩国公司合作；高端的甲板机械则应优先选择欧洲公司合作，中端则可以选择日本和韩国公司；舱室机械，普通产品国内可以生产，部分较高技术含量的产品则可以与欧洲、日本、韩国公司合作。 国内合作对象应为大型航运公司（如中远航运）、大集团公司（如中国船舶工业集团公司）、浙江和江苏的大型民营企业。省内可以围绕安庆船用柴油机、合肥熔安船用柴油机的配套延伸而招商。 3、游艇制造招商定位 国内游艇制造业以广东珠海为主，投资商除了国内企业家之外，一部分为中外合资，外资主要来源于台湾和欧美。因此，巢湖的游艇制造招商可以以台湾、欧洲、珠海为中心目标。 五、产业服务区域定位 船舶产品的服务区域：巢湖以3万载重吨以下的近海船舶为主，部分小型远洋船舶为辅，船东大多为江苏和浙江的民营运输公司，故服务区域以江浙地区为主，少量出口国外。 船舶配套产品的服务区域：低端产品（如船用钢结构和铁舾件）以满足巢湖市及周边城市（如芜湖市）造船企业需要为主；中高端产品（如船用柴油机或零配件、船用锅炉、甲板机械等）以全国及国际市场为主。 游艇产品的服务区域：游艇在规划期限内，将以出口欧美、东南亚、日本为主，同时满足巢湖旅游开发用游玩艇，及周边城市的旅游用游玩艇。考虑到游艇将是国内替代汽车消费升级的主要家庭用品，远景目标将在满足出口的基础上，逐步以满足长三角需要为核心、以巢湖水域为重点的个人游艇消费需求。 六、总体发展思路 1、分类指导，次序发展 分类指导。研究确立重点发展的亚产业、船型、配套产品系列和区域；确定鼓励优先发展的产品，确立招商的重点领域和重点对象。实现分类指导，重点突出，层次分明，点面结合。 次序发展。在发展重点、岸线开发、园区建设等须坚持次序发展思想。船型方面：宜先技术低的，再技术高的；宜先散货船、油船，再技术较高的集装箱船和特种船、工程船。配套方面：先发展零部件再发展船用成套设备，先发展船用舾装件再发展船用机械产品，先发展船用机械产品再发展船用电子产品。岸线与土地开发方面：坚持深水深用，浅水浅用，用护结合；防止和避免大区小用，小区大用，好区低用。园区开发方面：“十个船舶工业集中区”、“八个船舶产品生产点”布局规划也存在一个先后发展、重点发展的问题。 2、产业延伸，关联发展 巢湖市船舶产业能否发展壮大，关键是要不断延伸产业链，不断做宽产业链。先做大产业的链头——船舶制造业，再加快做长船舶产业的链身——船舶配套业，最后伴随着船舶服务业的形成和兴旺。通过关联发展，实现产业延伸。 纵向延伸发展。引导造修船企业向上延伸，发展船舶配套业，特别是技术含量较低的船舶舾装件；引导优势电线电缆生产企业向上延伸，发展船用电线电缆的接插件等连接产品，进一步发展到船用配电柜、船用配电板、船用仪器仪表等高价值、高技术的成套产品。 横向延伸发展。对于已有一定产业基础的非船舶优势产品，要积极予以引导和技术支持，力争横向发展，进入同类船舶产品领域。如：引导电线电缆生产企业通过一定的技术、资本投入，生产关联度大的船用电线电缆及其关联配件；引导泵阀件生产企业生产船用泵阀件；引导木板材生产企业生产船用木舾装板材；引导铸造生产企业生产船用铸造产品等等。 3、错位竞争，集聚发展 错位竞争。力争找准市场空档，坚持相对错位竞争，避免产业同构、产品雷同、恶性竞争。造船方面：省外与上海、江苏已经存在一定的错位，省内关键是与芜湖之间的错位竞争。配套方面：在重点产品的选择、培育和发展中，优先发展替代进口的、省内乃至长三角地区弱势的产品，实现与上海、江苏配套产品定位、服务区域等方面的相对错位发展，力争实现对上海、镇江、合肥、安庆等地重点发展的低、中速船用柴油机的再配套。 集聚发展。按照船舶产业发展规律，一个地区船舶产业的繁荣，应当有较高的空间集中度和产业集中度；产业集聚的竞争优势已经愈来愈明显，引资的作用愈来愈大。在发展过程中，应努力促进配套企业在市开发区船舶配套集中区、中垾船舶配套集中区集聚；促进造船企业优先在二坝造修船集中区、张家湾造修船集中区集聚；游艇企业集中落户于银屏游艇集中区，内河船生产企业集中落户于林头内河船造修集中区、运漕内河船造修集中区，不得另外零星落户，造成资源浪费。 4、强化招商，引资发展 船舶工业是资本密集型的产业，要发展就必须有资金的投入，进一步加大招商引资力度，始终坚持高强度招商不动摇，始终坚持把招商引资作为发展船舶产业工作的重中之重来抓。 强化招商，引资发展。大力引进外资，充分启动民资，拓宽引资渠道，优化各种要素资源配置，实现产业规模、经济效益和各类资本的多赢。特别在船舶配套产品的发展方面，要在政策和资金上给予重点支持，加大引资力度，强化国际招商，力争与国际知名品牌（企业）合资合作，实现早落户、先发展。 七、产业发展思路 1、做大船舶制造产业 巢湖造船业已有较好的产业基础和一定的产业规模。造船业的进一步发展思路为：扩大造船业规模，提升造船业层次。 扩大造船业规模。巢湖市拥有优良的长江岸线资源，规划有5个造船集中区，有连片长江岸线尚待开发，具有进一步扩大造船业规模的自然条件，需要加快发展，尽快形成产业的链头。对于尚未利用的岸线，加大引资力度，尽快引入适宜企业；对已经入住企业，实施优化配置战略，提高岸线产出效率。 提升造船业层次。着力发展一批主力船型和品牌产品。一是优化散货船、油船、集装箱船三大主力船型的具体品种，提高生产效率，增强经济性和竞争力，实现批量造船；二是提升造船业层次，增加高附加值船型；三是注重工程船的发展。 考虑到造船和修船的产业波动周期往往呈现交错格局，故，鼓励有条件的造船企业力争在重大装备上造修兼顾，招商引资中也可以引进专门的修船企业。 2、做专船舶配套产业 船舶配套产品，涉及面广，技术含量高，招商的竞争更激烈，发展难度比造船业要大，但船舶配套业是船舶产业链的链身，巢湖市船舶产业能否持续发展，船舶配套业做大做强至关重要。应紧紧抓住我国船舶配套业发展总体上尚处于起步、提高阶段的良好机遇，抢先发展，率先突破。 巢湖船舶配套业发展思路为：明晰发展重点，做专配套产业。 (1)明晰发展重点 从我国船舶配套产品进口情况和市场供求关系来看，我国船舶配套设备的进口主要集中在四类产品上。一是动力设备，包含柴油机、柴油机配件；二是推进系统，包含舶用传动轴、船用推进器及桨叶；三是通讯与导航仪器及设备，包含导航用雷达设备、无线电导航设备与零件；四是甲板机械类的门座式起重机及座式旋臂起重机。这四类产品又分成两种情况，一是我国能够生产而产量不足的，包括动力设备、推进系统和起重机；另一种是由于技术含量特别高，全球生产相对集中，我国目前还不能够大量生产的产品，即高层次的通讯与导航仪器及设备。因此，对于市场需求大、国内缺口大的动力设备、推进系统和起重机，应该作为巢湖市招商引资和鼓励发展的重点。 (2)做专配套产业 船舶配套产品，面广量大，不可求全，只能求好。把力量集中在“一个重点产品系列，三个率先发展系列，八大拓展产品系列”上。 “一个重点产品系列，三个率先发展系列”已有基础和优势，应该加快发展。 船用铁舾件为代表的中间产品是造船企业的直接配套产品，配套服务的半经小，此类加工项目宜先行发展。 重点发展船用主机、辅机和发电机组产业链的再配套产品。船用主机、辅机是最大的船舶配套产品，围绕船用柴油机的二级配套也已经成为船舶配套的一个重要组成部分。而船用柴油机的增压器、调速器、上下主轴瓦、活塞与活塞环系列、排气阀、喷油泵、喷嘴、链条、轴承等还有不少主要是依靠国外进口。巢湖可充分利用区位优势、机械工业优势，加强对船用主机、辅机的再配套。围绕上海沪东重机、上海中船三井柴油机、镇江船用柴油机、安庆船用柴油机、合肥熔安船用柴油机以及靖江的安泰动力，按照“主动对接、积极配套、互利共赢、共同发展”的原则，积极为其零部件采购提供配套。 强调项目落户集中。除了“七个配套产品生产点”继续发展原有的优势产品、船用锚链系列产品集中于中垾配套集中区之外，引进项目集中落户于巢湖市开发区的船舶配套集中区，努力实现集中发展、集聚发展。 支持巢湖市银环瞄链有限责任公司、巢湖市通用锚链有限公司、 巢湖群力航标有限公司等专业船舶配套企业做专做强。 3、做成游艇制造产业 巢湖市游艇产业发展的总体思路为：优先发展游艇制造业，力争“三艇齐发”；积极发展游艇旅游和游艇俱乐部，力争“三产推动”；努力延伸游艇产业链，力争“三业兴旺”。 优先发展游艇制造业，力争“三艇齐发”。即兼顾家用、商用和旅游用艇的发展。家用、商用游艇的发展思路如前表12所示；旅游用艇重点发展机动游船(座机及挂机)、画舫型游船、电瓶游船、垂钓型游船、公园用小型游览船以及大中型交通旅游艇。 积极发展游艇旅游和游艇俱乐部，力争“三产推动”。即通过游艇旅游、游艇俱乐部和游艇消费服务业的三产推动，促进游艇制造业的发展。为此，可以在巢湖沿岸适宜地带规划建设游艇停泊码头和游艇休闲中心，在中庙、南岸碧桂园附近规划建设游艇俱乐部。 努力延伸游艇产业链，力争“三业兴旺”。即游艇制造业、游艇配套业、游艇服务业共同兴旺，将游艇的产业链做长做粗。 游艇的配套业，面广量大，主要有：首推力器、逆变器、液压操舵机、液压舵机、操舵手轮、舵、热交换器、起锚机、锚链、首滚轮、锚、弧形观景窗、甲板舱口盖、防滑甲板垫、各类室内用灯、飞碟式通风头、电动通风机、燃油箱、牺牲阳极、压力水系统、风速表、螺旋桨与轴、挠性联轴节、机座减震器、燃油滤器、冷却水粗滤器、消音器、电子式引擎遥控器、机舱引擎控制器、蓄电池、驾驶台仪表板、风向指示器、主机仪表板、主机、柴油发电机组、探照灯、防碰垫（充气护舷)、带缆桩、不锈钢栏杆、不锈钢旗杆座、航行灯、电喇叭等。在巢湖市经济开发区的船舶配套工业集中区中专门布局一个地块用于游艇配套业的发展。参见附图3. 现代游艇的种类很多，长度为6-20米左右的游艇最为常见，其中，玻璃钢（FRP）艇又占90%以上。如此，游艇的材料业主要有玻璃纤维、树脂、涂料、隔音材料、防火材料等。随着游艇制造业的发展，可以考虑在和县乌江的精细化工基地发展游艇材料。 必要时，编制巢湖市游艇产业发展专项规划。 4、健全船舶服务产业 从船舶产业发展关系看，相关服务业的发展是船舶产业链的重要组成部分，需要建立船舶服务体系。巢湖船舶服务产业发展思路为：健全船舶服务体系，做好船舶服务产业。 以居巢区民营经济园综合物流园为核心，采用船舶物流（交易）中心和船舶物流（交易）站点二级层次形式，构建巢湖市船舶物资交易与物流体系。具体参见附表3和附表4。 以巢湖学院、巢湖职业技术学院和湖滨机械厂技工学校为核心，以现有的教育体系和职教体系为基础，构建巢湖市船舶教育与培训体系。 鼓励船舶工业企业加大科技投入和技术创新，大力倡导联合开发、合资开发和合作开发，通过企业主动、市场拉动、政府推动，构建以企业为主体、产学研结合形式为主流模式的巢湖船舶技术、设计与研发体系。 支持企业发展技术中心，支持产学研形式开展相关技术开发研究。 5、优化船舶行业管理 进一步增强船舶工业管理，强化船舶工业管理办公室职能，实行同一归口管理；尽快成立市县船舶工业行业协会，促进企业间的联系和协作；优化船舶行业管理。 第七章 重点企业与重大项目 壮大发展船舶制造、船舶配套和游艇产业，突出抓好重点企业和重大项目，做强一批重点骨干企业，谋划一批潜在重大项目，是有效推进巢湖船舶产业发展的抓手和切入点。 一、重点造船企业 经过多年的努力，巢湖市船舶工业已具备一定规模，随着安徽五洲船舶制造有限公司、安徽恒通船舶制造有限公司、安徽华夏船舶修造有限公司等一批重点骨干企业发展壮大， 安徽楚江造船有限公司、安徽金港造船有限公司等项目陆续启动建设，一批产业增长点正加速形成。 巢湖市重点造船企业（含在建）现为12家，主要集中在无为县与和县。生产能力等具体资料参见附件2表4 ----巢湖市重点船舶制造企业汇总表。 巢湖市重点造船企业主要有： 1、巢湖造船厂是安徽省交通系统国有骨干修造船企业，位于巢湖湖畔，厂区内有天然港湾，拥有500米岸线，自有水域面积近四万平方米，常年水深保持在3米以上，具有修造船舶优越的自然条件，并且有装备齐全的船舶建造设备及舾装码头。2008年建造八艘出口拖轮，造船产量达到1万载重吨。 2、安徽省五洲船舶制造有限公司是由浙江台州商人投资的股份制企业，位于巢湖市无为刘渡船舶工业园，占地面积33万平方米，岸线长890米，设计船台18座，年造船能力40万吨。拥有5000平方米的综合仓库2座，8000平方米的堆厂2个，办公场地近5000平方米。2008年造船能力达到15万载重吨，造船产量达到6万载重吨。 3、安徽省远洋船舶修造有限公司是由浙江省台州商人合资兴办的船舶修造加工企业，位于巢湖市无为船舶工业园，占地面积160亩，岸线650米，公司主要制造、修理万吨以上近海散货船、集装箱船、油轮、工程船，同时可对外承揽大、中型柴油机安装维修、轴系加工制造业务。2008年造船产量达到10万载重吨。 4、安徽华夏船舶修造有限公司位于巢湖市无为县二坝船舶工业园，占地面积45000平方米，拥有折弯机、剪板机、弧焊机等设备，是安徽省造船工程学会常务理事单位。2008年造船能力达到8万载重吨，造船产量达到5万载重吨。 5、安徽中洋船舶工业有限公司是由宁波中洋船舶工业有限公司投资控股的船舶制造企业，位于和县白桥镇张家湾，占地面积650亩，岸线599米。该公司以大分段总装造船为发展目标，分段车间、涂装车间、舾装码头以及办公大楼等均在建设中，2008年造船能力达到6万载重吨。 6、安徽中润重工船业有限公司位于和县沈巷镇，岸线长754米，占地面积近800亩，整个项目计划总投资为13260万元，基本建设全部建成投产后，年生产能力将达到15万载重吨，2008年造船能力达到10万载重吨，造船产量达到1.14万载重吨。 7、安徽恒通船舶制造有限公司位于巢湖市无为二坝船舶工业园，占地面积达73370平方米，岸线长度达到312米，纵深达297米，枯水期码头水深达到8.5米。拥有2万吨级船台3座，5000吨级船台3座，并配备相应的龙门吊，最大起重能力为130吨。2008年造船能力达到6万载重吨，造船产量达到5万载重吨。 8、安徽远东船舶有限公司位于巢湖无为二坝船舶产业园，占地面积254亩，886米岸线，拥有3万吨级以下船台9座,2008年造船产量达到3.5万载重吨。 9、巢湖市迎江船舶修造有限公司位于无为二坝船舶工业园，占地面积116亩，岸线长度300米。2008年造船能力达到8万载重吨，造船产量达到5.78万载重吨。 10、巢湖市顺风船舶制造有限公司位于无为二坝船舶工业园，占地面积110亩，岸线长320米，拥有30000吨以下船台7座，生产设备齐全。2008年造船能力达到8万载重吨，造船产量达到5.0万载重吨。 11、和县金付船业有限责任公司前身为江苏泰州金付船厂，2007年11月入驻和县金河口江滩基地，占地面积54000多平方米,拥有岸线320米。目前正在建设跨度50米的船台、120吨门吊、40米长的舾装码头，有望于2009年底竣工。2011年预计造船能力达到10万载重吨，造船产量达到8万载重吨。 12、和县帅旗船舶制造有限公司位于和县张家湾船舶工业基地，厂区面积110亩，岸线长度170米，2008年造船能力达到1万载重吨。 二、重点配套企业 巢湖市重点船舶配套企业主要集中在船用电缆和船用锚链两个产业方向，在安徽和长三角具有明显的优势。重点船舶配套企业生产产品、产值等具体资料参见附表5 ----巢湖市重点船舶配套企业汇总表。企业概况如下： 1、安徽省巢湖银环锚链有限责任公司包括巢湖市锚链厂、巢湖市银环航标有限公司。公司是国际航标协会（IALA）工业委员会成员、中国港口协会理事单位、也是一家生产锚链的国防科工办企业成员之一。主要产品有船用锚链、锚链附件、锚、各类海上导航标、系船浮筒和多层气象监测浮标。产品广泛应用于船舶、航运、海事、建材和化工等行业。 2、安徽省巢湖市通用锚链有限公司主要产品有：船用锚链、海洋智能化航标、港口海域大型环保设备围油栏、吸油毡、消油剂等。目前各项产品技术均处于国内领先水平。公司参与了上海一号工程——东海大桥等多项重点工程竞标，是安徽省“民营50强”企业，巢湖市“明星”企业。 3、安徽省巢湖市凤凰锚链有限公司可以生产Ø12.5mm--Ø127mm的二级、三级闪光焊船用锚链及其配套的全部附件，并可按特殊要求生产各种规格的摩擦链、捆扎链、仓盖链、海洋石油勘探平台锚链和用于牵引、起重等方面的各类工业链条，是全国专业生产船舶产品及矿山配件的定点厂家之一。 4、安徽华宇电缆集团有限公司主要产品有船用电缆、矿用电缆、控制电缆、电力电缆、补偿导线及补偿电缆、变频电缆、计算机电缆、橡套电缆、硅橡胶电缆等，是安徽省电线电缆商会会员单位、中国石油天然气集团公司炼化设备一级供应网络企业、能源一号网会员单位、中国石化系统设备资源市场成员单位。公司于2005年开发船用电缆，船用电缆荣获2007年度“安徽名牌”称号，已取得包括CCS、ABS等在内的多国船级社认证，并正在积极扩大船用电缆的生产与销售。 5、安徽华源电缆集团有限公司主导产品有：高、低压电力电缆；控制电缆；橡套电缆；船用电缆；移动扁电缆；补偿导线和补偿电缆；信号电缆以及特种电缆等，该公司先后通过了ISO9001：2000质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康体系认证、GJB9001A-2001军工产品质量管理体系认证、国家强制性产品认证3C认证和PCCC认证、CCS船级社认证。主要生产船用电力电缆和船用控制电缆。 6、安徽江淮电缆集团有限公司主要产品为“江淮牌”系列电缆，该公司先后被评为省优秀民营企业、省民营企业百名排序10强企业，省民营科技10强企业，全国守合同重信用企业、国家火炬计划重点高新技术企业、全国民营企业纳税百强企业，中国电线电缆行业纳税百强企业、中国成长企业100强企业。主要生产船用电力电缆和船用控制电缆，已取得CCS船级社认证，并正在积极扩大船用电缆的生产。 7、安徽华菱电缆集团有限公司是安徽电缆行业领军企业，生产铁路数字信号电缆、军用电缆、耐高温硅橡胶电缆、耐高温氟塑料电缆、计算机电缆、橡套电缆、船用电缆等各类电缆。该公司目前已获得CCS论证，计划三年内通过DNV、LR、GL、ABS等船级社认证，力争通过技术改造和扩建，成为安徽最大的船用电缆生产基地。 8、安徽新亚特电缆集团有限公司可生产十六大类上万个品种电缆，属生产、营销、研发、服务为一体的专业化电缆企业集团，为中石油一级网络和出口供应网络、“能源一号网”优秀供应商、中石化物资资源市场成员单位、国家电力公司水利部单机配套供应网络成员单位。该公司已通过CCS、LR船级社认证，主要船舶配套产品有船用电力传输电缆和船用控制系统电缆等。 三、重大项目 按照重大项目“竣工一批、开工一批、谋划一批”的工作思路，策划、包装、储备好一批重点项目，形成项目工作的梯度推进。 船舶工业的重大项目主要从三个方面挖掘：一是岸线资源开发型的造船项目；二是市场需求潜力大、产业优势明显的大项目；三是延伸上下游产业链的船舶配套项目。 依据巢湖市船舶工业的发展现状，通过广泛调查研究，在充分考虑市场需求趋势、巢湖市现有产业基础，本着可能性与可行性相结合的原则，编制了巢湖市船舶工业大项目储备表。具体参见表14。 1、重大配套项目 合计有15个重大配套项目，具体参见表14，项目介绍参见附件1的重大项目汇总。 2、重大造船项目 合计有7个重大造船项目，具体参见表14，项目介绍参见附件1的重大项目汇总。 3、其他重大项目 合计有3个其他重大项目，具体参见表14，项目介绍参见附件1的重大项目汇总。 表14 巢湖市船舶工业大项目储备一览表 序号 项目名称 类别 合作方式 项目布点 或负责招商单位 重大配套项目 1 船用柴油机 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 2 船用锚链与系泊链 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市中垾镇 3 船用电线电缆 船舶配套 独资、合资、 技术合作 无为新高沟板块 4 系列船用 柴油机零部件 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 5 焊接材料 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 6 船用舾装件 船舶配套 独资、合资 无为二坝镇 7 船用锚设备 及系泊设备 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 8 船用焚烧炉等船用环保设备 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 9 船用舵机 等操纵设备 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 10 船用齿轮箱 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 11 船用灯具 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 12 焊接与切割设备 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 13 海水淡化设备 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 14 船用油漆涂料 船舶配套 独资、合资、 技术合作 和县乌江镇 15 船用锅炉 船舶配套 独资、合资、 技术合作 巢湖市经济开发区 重大造船项目 16 船舶制造 船舶制造 独资、合资 二坝造修船集中区 17 船舶制造 船舶制造 独资、合资 张家湾造船集中区 18 船舶制造 船舶制造 独资、合资 刘渡造修船集中区 19 船舶制造 船舶制造 独资、合资 白茆造修船集中区 20 船舶制造 船舶制造 独资、合资 大黄洲造船集中区 21 内河船舶制造 船舶制造 独资、合资 林头内河船集中区 22 内河船舶制造 船舶制造 独资、合资 运漕内河船集中区 其他重大项目 22 游艇制造 游艇制造 独资、合资、 技术合作 银屏镇裕溪河沿岸 23 游艇俱乐部 游艇消费 独资、合资 巢湖市旅游局 25 船舶物资交易 与物流中心 市场建设 独资、合资 居巢区民营经济园 第八章 产业布局 一、总体布局规划 1、布局思想 巢湖市船舶工业总体布局将采用“点线面”和“分层次布局”相结合的思路进行布局规划。 “点线面”：“点”是指在现有的优势产品区域布局为专项船舶产品生产点，依据优势条件设立的各类中心；“线”是指努力打造的两条船舶产业带，即沿长江船舶产业带和沿裕溪河船舶产业带；“面”为船舶工业基地，船舶工业集中区。 “分层次布局”：是指巢湖市船舶产业分三个层次进行布局，分别以船舶工业基地、船舶工业集中区（中心）、船舶产品生产点三个层次进行船舶产业的总体布局。 2、总体布局 依据“点线面”和“分层次布局”相结合的思路，结合巢湖市岸线资源、产业基础、船舶工业发展现状和船舶工业发展所需要的支撑条件，巢湖市船舶产业体系总体构成为：“一体系二带四基地五中心”。 “一体系”：一个船舶产业体系，即构建一个较为完整的巢湖市船舶产业体系。如图1所示。 “二带”：二条船舶产业带，即沿长江船舶产业带和沿裕溪河船舶产业带。 图1 巢湖市船舶产业体系构成图 “四基地”：四个船舶工业基地，即巢湖市区船舶工业基地、无为船舶工业基地、和县船舶工业基地、含山船舶工业基地。 “五中心”：五个船舶服务中心，即船用物资交易中心、船舶物流中心、船舶科技中心、船舶教育中心与船舶培训中心。 “二带四基地五中心”构成巢湖市船舶产业发展战略规划，参见巢湖市船舶产业发展战略规划图（附图1）；巢湖市船舶产业发展布局规划（图2和附表1），巢湖市船舶产业总体布局规划图（附图2）。 图2 巢湖市船舶产业发展布局规划图 图2 巢湖市船舶产业发展布局规划图（续） 二、具体布局规划 “一体系二带四基地五中心”的总体布局，进一步细化落实成“五个船舶服务中心，八个船舶产品生产点，十个船舶工业集中区”的具体产业布局规划。 1、五个船舶服务中心 “五个船舶服务中心”：船用物资交易中心、船舶物流中心、船舶科技中心、船舶教育中心与船舶培训中心。如表15所示。 表15 五个船舶服务中心具体布局规划表 序号 名称 布局区域 01 船用物资交易中心 居巢区民营经济园综合物流园 02 船舶物流中心 居巢区民营经济园综合物流园 03 船舶科技中心 巢湖学院、巢湖职业技术学院等 04 船舶教育中心 巢湖学院、巢湖职业技术学院等 05 船舶培训中心 巢湖学院、巢湖职业技术学院等 2、八个船舶产品生产点 “八个船舶产品生产点”：船用铁舾件生产点、船用电线电缆生产点、船用泵阀件生产点、船用木舾装板材生产点、船用油漆/涂料生产点、船用铸造产品生产点、小型船用柴油机配件生产点、巢湖船厂生产点。如表16所示。 表16 八个船舶产品生产点具体布局规划表 序号 名称 布局区域 产业定位 发展战略 01 船用铁舾件生产点 无为 二坝工业园 船用铁舾件等中间产品 重点发展 02 船用电线电缆生产点 无为 新高沟板块 各类船用 电线电缆 重点发展 03 船用泵阀件生产点 和县 经济开发区 船用泵阀件 系列产品 重点发展 04 船用木舾装板材生产点 和县沈巷 工业园 船用木舾装板及船用家俱 重点发展 05 船用油漆/涂料生产点 和县乌江 精细化工基地 船用油漆涂料系列产品 力争发展 06 船用铸造产品生产点 含山林头 工业园 船用铸件 重点发展 07 小型船用柴油机 配件生产点 庐江同大镇 小型船用 柴油机配件 重点发展 08 巢湖船厂生产点 居巢区临湖路 拖船与内河船 近期保持现状 远期置换扩能 3、十个船舶工业集中区 “十个船舶工业集中区”：巢湖市经济开发区船舶配套集中区、中垾船舶配套集中区、银屏游艇集中区、二坝造修船集中区、刘渡造修船集中区、白茆造修船集中区、张家湾造修船集中区、大黄洲造修船集中区、运漕内河船造修集中区、林头内河船造修集中区。如表17所示。具体参见巢湖市船舶产业发展布局规划（图2和附表1），巢湖市船舶产业总体布局规划图（附图2）。 表17 十个船舶工业集中区具体布局规划表 序号 名称 布局区域 产业定位 开发次序 01 巢湖市经济开发区船舶配套集中区 巢湖市 经济开发区 船舶配套重点发展区；重点发展船舶动力等“八大产品系列” 优先开发重点开发 02 中垾船舶配套集中区 居巢区 中垾镇 船舶配套重点发展区；重点发展船用锚链、船用锚、航标、船用锚链配件 优先开发重点开发 03 银屏游艇 集中区 居巢区银屏裕溪河段 游艇及旅游用艇 鼓励开发 04 二坝造修船 集中区 无为县二坝长江段 建造3万载重吨级以下的近海、远洋和长江系列船舶 优先开发 重点开发 05 刘渡造修船 集中区 无为县刘渡长江段 建造3万载重吨级以下的近海、远洋和长江系列船舶 鼓励开发 06 白茆造修船 集中区 无为县白茆长江段 建造3万载重吨级以下的近海、远洋和长江系列船舶 培育开发 07 张家湾造修船集中区 和县张家湾长江段 建造3万载重吨级以下的近海、远洋和长江系列船舶 优先开发 重点开发 08 大黄洲造修船集中区 和县大黄洲长江段 建造3万载重吨级以下的近海、远洋和长江系列船舶 培育开发 09 运漕内河船造修集中区 含山县运漕裕溪河段 建造2000载重吨级以下的内河系列船舶 培育开发 10 林头内河船造修集中区 含山县林头裕溪河段 建造2000载重吨级以下的内河系列船舶 优先开发 注：分为优先开发区域、鼓励开发区域、培育开发区域、引导开发区域。 三、造修船集中区布局规划 近海船舶、远洋船舶和长江船舶的发展需要在交通便利、沿江岸线区域，基于此，造修船集中区宜布局于长江岸边。经过实地调研，通过对河势、河床、岸线的分析，造修船集中区宜布于和县的张家湾长江岸线、大黄洲长江岸线，无为的二坝长江岸线、刘渡长江岸线和白茆长江岸线。 1、二坝集中区布局规划 二坝造修船集中区已经率先得到了发展，并已有初步的规划，本次规划将在原有的基础上进一步完善。 二坝镇位于芜湖长江大桥北岸，与芜湖市隔江相望，是巢湖市东大门，辖区面积114平方公里，拥有长江岸线23.2公里。全镇总人口5.85万人，辖14个村(居)委会。 二坝造修船集中区于2005年8月设立，规划岸线长达8.5公里，规划面积3平方公里，分为南北两区，可引进3000—20000吨的船舶修造企业10余家。截至2008年底，工业园已入驻船舶修造企业8家、水上加油站2个，造船能力达到75万载重吨，在造吨位50万载重吨，带动就业3500人。 二坝造修船集中区主要布局于蛟矶---外圩村、外圩村—五信店等长江岸段。其中蛟矶---外圩村作为一期造船开发用岸线段（地），已经开发完毕，入住企业7家；五信店——外圩村长江岸段作为二期开发用岸线段（地），进入开发阶段。 二坝造船集中区岸线具体布局规划如表18所示。 表18 二坝造修船集中区具体布局规划表 序号 规划 长江岸线段 入住船厂名称 或船厂区段 规划岸线 (米) 规划面积(亩) 预计能力 (万载重吨) 南 区 1 二房—蛟矶 安徽恒通船舶 制造有限公司 213 110 5 2 下窑—中窑 无为县蛟矶船舶 修造有限公司 210 60 5 3 大拐下 350米 安徽华夏船舶 修造有限公司 320 85 8 4 大拐上100米至下窑 安徽远洋船舶 修造有限公司 650 160 15 5 中窑至孙家 安徽远东船舶 有限公司 886 254 20 6 刘村至 响水沟 巢湖市顺风船舶 制造有限公司 320 110 8 7 蛟矶至刘村 巢湖市迎江船舶 修造有限公司 300 116 5 8 五信店至 外圩村 EB1 （二期开发） 1800 2级岸线 1400 -2100 4-6家 中型船厂 北 区 1 大桥下5公里处 芜湖轮渡总公司 江芜船厂 300 150 8 注：入住企业为实际岸线和实际面积；未入住企业为规划岸线和规划面积。 2、刘渡集中区布局规划 刘渡镇紧接马鞍山、芜湖、铜陵经济圈，东、南分别连接芜湖、铜陵两座长江大桥，水陆交通十分便捷。拥有长江岸线10.2公里。全镇面积77.8平方公里，辖9个村、2个社区，人口4.3万人。 作为无为县的二期造船开发岸线，刘渡造修船集中区已经进入招商落户阶段，主要布局于太白洲头---天一码头等长江岸段，目前已经入驻二家企业。考虑到刘渡造修船集中区必须达到一定的规模，在充分分析现有的岸线现状条件，通过调研分析，并和有关部门交流沟通后，确定凤凰颈排灌站——天一码头岸线段进行造船布局。由于可布点企业较多，本次规划只进行总体岸线段布局规划。 刘渡造修船集中区岸线具体布局规划如表19所示。 表19 刘渡造修船集中区具体布局规划表 序号 规划 长江岸线段 实际入住船厂 或船厂区段 规划岸线 (米) 规划面积(亩) 预计能力 (万载重吨) 1 太白洲头 至西860米 安徽五洲船舶 制造有限公司 890 500 20 2 五洲船厂 至木材市场东300米 县航运总公司 刘渡船舶修造分公司 210 120 5 3 凤凰颈排灌站 至天一码头 LD3 1600 （1级岸线） 1200- 1800 2-4家 大型船厂 注：入住企业为实际岸线和实际面积；未入住企业为规划岸线和规划面积。LD3为刘渡第三块造船用岸线段。 3、白茆集中区布局规划 白茆镇位于无为县东南，南濒长江，拥有长江岸线25.0公里。距无为县城15公里，区位优势明显。全镇总面积123平方公里，辖19个村委会，2个居委会，总人口8.8余万人。 白茆造修船集中区刚刚开始规划，考虑到1级岸线主要用于港口码头，造船用岸线更多考虑布局于2级岸线，故白茆造修船集中区主要布局于大兴滩—三垄村、协力村—外香墩长江岸段。由于可布点企业较多，本次规划只进行总体岸线段布局规划。 白茆造修船集中区具体布局规划如表20所示。 表20 白茆造修船集中区具体布局规划表 序号 规划长江 岸线段 实际入住船厂或船厂区段 规划岸线 (米) 规划面积(亩) 规划船 厂家数 1 大兴滩— 三垄村 BM1 2000 （2级岸线） 1500- 2400 3-5 中型船厂 2 协力村— 外香墩 BM3 3200 （2级岸线） 2400- 3800 5-8 中型船厂 注：入住企业为实际岸线和实际面积；未入住企业为规划岸线和规划面积。BM1- BM2为白茆第一至第二造船用岸线段。 4、张家湾集中区布局规划 张家湾造修船集中区作为和县的一期开发区域已经得到较好的开发。张家湾横跨白桥和沈巷二个镇，规划岸线4150米、占地5788亩，规划建设6个船厂，目前已入住企业4家。具体布局如表21所示。 表21 张家湾造修船集中区具体布局规划表 序号 规划长江 岸线段 实际入住船厂 或船厂区段 规划岸线 (米) 规划面积(亩) 预计能力 (万载重吨) 1 张家湾区最上游 ZJW1 680 约500 1家船厂 2 黄山寺河口上游 ZJW2 650 约600 1家船厂 3 黄山寺河口下游 金港船厂 710 690 10 4 金港船厂下游 中润船厂 720 800 10 5 中润船厂下游 中洋船厂 700 650 10 6 中洋船厂下游 楚江船厂 690 640 10 注：入住企业为实际岸线和实际面积；未入住企业为规划岸线和规划面积。ZJW1、ZJW2为张家湾第1块岸线段和第2块岸线段。 5、大黄洲集中区布局规划 大黄洲造修船集中区位于和县的历阳镇，作为和县二期造修船开发区域，即将进入招商开发阶段。具体布局如表22所示。 表22 大黄洲造修船集中区具体布局规划表 序号 规划 长江岸线段 实际入住船厂 或船厂区段 规划岸线 (米) 规划面积(亩) 预计能力 (万载重吨) 1 大黄洲区最上游 DHZ1 350 约300 1家船厂 2 DHZ1下游 DHZ2 350 约300 1家船厂 3 DHZ2下游 DHZ3 420 约400 1家船厂 4 DHZ3下游 DHZ4 430 约400 1家船厂 注：入住企业为实际岸线和实际面积；未入住企业为规划岸线和规划面积。DHZ1--DHZ4为大黄洲第1块岸线段至第4块岸线段。 大黄洲造修船集中区岸线总长2730米、占地3567亩，因大黄洲段上端有和县长江海事检查站、下端有一取水口，根据规划区域与相临设施的关系，规划建设4个船厂，合计占用岸线1550米，从上游往下游依次布置为DHZ1--- DHZ4厂。 6、内河船集中区布局规划 (1)内河船集中区选址 内河船集中区的发展一般适合在交通便利、通江的内河岸线区域，基于此，巢湖内河船集中区宜布局于裕溪河两岸，经过实地调研分析，内河船集中区宜布局于含山县的运漕镇和林头镇。具体布局如表23所示。 表23 巢湖市内河船集中区选址（沿裕溪河）表 镇名 含山县运漕镇 含山县林头镇 基本情况 面积65.87平方公里，人口4.5万人 面积151.5平方公里，人口7.66万人 主导产业 纺织业 传统铸造业 备选裕溪河 岸线 田湾村至玉坛河段 东关港与 古山港之间叉河道 发展产业 内河船 （内河船集中区1） 内河船 （内河船集中区2） 选择理由 ①区位好，自古水运发达； ②岸线长度5公里，大堤至河边距离50-100米，其中田湾处有100多亩滩涂地，能够形成较大产业规模； ③3.5米宽村村通公路已通，离运漕镇中心距离也较近。 ①区位好，交通便利； ②林头工业发达，工业园是含山县唯一的省级工业园区； ③林头镇东关港与古山港间为叉河道，不影响主航道； ④有造船历史，东关船厂已有十多年造船历史，建船厂有基础。 (2)内河船集中区布局 1)含山县运漕镇位于含山县南端，紧靠裕溪河，镇域面积65.87平方公里，总人口4.5万人。运漕镇工业经济主要有纺织、旅游开发、货运码头、矿山机械等。 运漕镇裕溪河田湾村至玉坛河段，岸线长度约5公里，大堤至河边距离50-100米，其中田湾处有100多亩滩涂地，3.5米宽村村通水泥公路已通，离运漕镇区距离也较近。如图3所示。 图3 运漕镇裕溪河田湾村至玉坛河段 2)含山县林头镇位于含山县西南部，面积151.5平方公里，人口7.66万人，合芜高速、淮南铁路贯穿境内，裕溪河常年通航，水陆交通便捷。 林头镇东关港与古山港间叉河道，岸线长度2公里，可用岸线1公里多，腹地范围300--500亩，开发条件良好。林头镇东关港与古山港间为叉河道，不影响主航道；有造船历史，东关船厂已有十多年造船历史，建船厂有基础。由于该区域面积不大，如果发展得好的话，可以考虑沿裕溪河由东关港向下游发展。如图4所示。 图4 林头镇东关港与古山港间叉河道 四、船舶配套集中区布局规划 1、市开发区船舶配套集中区布局规划 船舶配套是巢湖市船舶工业未来发展的一个重点，为了推动船舶配套业的发展，实施《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》，确保船舶工业成为巢湖市的工业主导产业，落实《安徽省船舶工业调整和振兴规划》中提出的建设5-6个船舶配套产业园区的目标，并促进市经济开发区的加快发展，在市经济开发区的花山新区专门布局一个船舶配套工业集中区，具体对船舶配套的“八大产品系列”进行集中布局。 考虑到部分配套产品对条件和产业有具体的要求，船用舾装件系列布局于无为县的二坝镇，船用油漆涂料系列布局于和县乌江的精细化工基地，其余的“六大产品系列”集中布局于市经济开发区的船舶配套工业集中区。 市经济开发区船舶配套工业集中区布局于市经济开发区花山新区的玉泉路以南、白海路以北、宝莲路以东、玉溪路以西所围成的地段。分为六个地块，合计占用土地约600亩。 “六大产品系列”船舶配套产品区为：船舶动力设备系列、甲板机械系列、舱室机械系列、船舶电力设备系列、船用焊接材料系列和游艇配件系列。 具体而言： (1)船舶动力设备区：布局于地块1。重点发展船用动力产品：船用推进器、传动设备、船用电动机、大型柴油机零配件等，游艇用柴油机及柴油发电机组等。 (2)甲板机械产品区：布局于地块2。重点发展：起货机、吊艇机及吊杆等起货设备，起锚与抛锚设备，救生设备，推拖设备，操舵机械设备，系泊设备等。 (3)舱室机械产品区：布局于地块3。重点发展船用锅炉类产品、船用空气压缩机及通风机、船用空调设备及冷藏设备、船用泵船用阀产品、船用净化处理设备等。 (4)船用电力产品区：布局于地块4。重点发展：发电机组、主配电板、船用电线电缆、船用照明设备，船用电气设备，船用仪器仪表等。 (5)船用焊接材料产品区：布局于地块5。重点发展：船用焊丝、焊条、焊剂、焊接设备等。 (6)游艇配件产品区：布局于地块6。重点发展：机舱进排气通风系统、燃油系统、加压淡水系统等设备，不锈钢旗杆、毕头等五金产品等。 具体参见巢湖市船舶产业总体布局规划图（附图2），市经济开发区船舶配套工业集中区布局规划图（附图3）。 2、居巢中垾船舶配套集中区布局规划 中垾镇区位优势明显、产业特色鲜明。中垾镇位于巢湖市西郊，南濒巢湖，东距巢湖市区13公里，西离省城合肥市区50公里，合马公路、淮南铁路穿境而过，水陆交通便捷，具有靠城、靠湖、靠路的独特区位优势。中垾镇镇域总面积67平方公里，人口3.4万人。中垾镇工业以锚链产业为主导，是闻名全国的“锚链之乡”。 中垾锚链为巢湖市起步最早的产业集群之一，年生产能力达8万吨，销售收入5.5亿元，产品销往全国各地。巢湖大力发展造船业，必将推动中垾船用锚链的加快发展。 骨干企业有：安徽省巢湖银环锚链有限责任公司、巢湖群力船用锚链有限公司（巢湖群力航标有限公司）、巢湖市红星锚链有限公司、安徽省巢湖市通用锚链有限公司、安徽省巢湖市强力链条有限公司。 五、游艇集中区布局规划 游艇工业的发展一般适合在离市区较近、交通便利、通江的内河岸线区域。经过实地调研分析，巢湖游艇制造集中区宜布局于居巢区银屏镇。 1、游艇集中区的布局 巢湖市居巢区银屏镇位于居巢区东南郊，距市区5公里，与居巢区民营经济园隔裕溪河相望，镇域面积86.58平方公里，总人口约3.7万人。银屏镇工业主要由水泥、建材产业构成，银屏镇已批准建设以建材和化工产业为主攻方向，以神龙、威力、海昌等一批大项目为主线，近期规划3.8平方公里，远期规划20平方公里的工业集中区。银屏镇工业集中区区位条件良好，开发成本较低，且多为圩区，地势较为平坦，有利于进一步集中开发利用。游艇集中区选址如表24和图5所示。 表24 巢湖市游艇集中区选址（沿裕溪河） 镇名 居巢区银屏镇 基本情况 面积86.58平方公里，人口3.7万人 主导产业 建材产业 备选裕溪河岸线 芙蓉河口至钓鱼村东张自然村段； 王敦自然村至锥山村段 发展产业 游艇工业 选择理由 ①属于市区，符合游艇靠近城市的区域要求； ②河对面为民营经济园，发展相对要快； ③符合银屏镇总体规划。芙蓉河口至钓鱼村东张自然村段已规划为工业集中区。 2、游艇集中区的开发 考虑到裕溪河河岸高低落差的影响，银屏镇的游艇集中区宜布局于芙蓉河口至钓鱼村东张自然村段（长度近3公里）、王敦自然村至锥山村的关上冯自然村段（长度约为5公里）。 芙蓉河口至钓鱼村东张自然村段，交通相对便利，靠镇区较近，可以作为一期用地，优先发展，从芙蓉河口向东梯次布局。由于游艇生产对岸线的要求不高，芙蓉河入裕溪河的河口段也可以布局游艇生产企业。 王敦自然村至锥山村的关上冯自然村段，交通相对不便，靠镇区较远，可以作为二期用地，视发展情况而定。如图5所示。 图5 银屏镇游艇集中区规划布局图 第九章 可持续发展 巢湖船舶产业能否可持续发展，关键在“处理好四个关系，写好四篇文章，做大四个经济”。即：处理好资源与发展关系，写好岸线文章，做大岸线经济；处理好造船与配套关系，写好船舶配套文章，做大产业链经济；处理好游艇制造与游艇旅游消费关系，写好游艇文章，做大游艇经济；处理好产业与劳务关系，写好劳务和“凤还巢”文章，做大船舶劳务经济。 一、强调科学发展 只有科学发展，才能持续发展。巢湖船舶产业的发展，既要着眼于当前，更要谋划未来，处理好近远期利益的关系，实现可持续发展。 1、坚持科学发展关系 坚持以船舶制造业促进船舶配套业发展。巢湖市的船舶制造业已经率先发展，必将对船舶配套业形成拉动作用。只有船舶制造业发展了，船舶配套业的发展才有基础，才能不断壮大；只有船舶配套业的不断发展，才能保证巢湖船舶产业的可持续发展。 坚持以船舶工业带动船舶服务业兴起。船舶工业的发展壮大，必将带动船舶服务业的兴起；船舶服务业的完善又促进了船舶工业的更好、更快、可持续发展。 坚持强调择优扶强与龙头带动作用。巢湖市船舶产业的兴起、集聚和发展，离不开龙头企业的示范带动和吸附作用，要注重推动生产要素向优势企业集聚，在政策、资金、人才等方面实实施重点倾斜，只有形成产业集聚，才能保持产业的可持续发展。 实施大企业培育工程。按照“做大做强、产业关联、优势互补、合作双赢”的原则，鼓励与国内外知名企业合作，引进战略投资者，促进资产重组，形成一批具有竞争优势的大企业。 在造船业方面。由于受到长江大桥的制约，只能建造3万吨以下船舶，很难引进特大型造船企业，单个造船企业带动、示范作用不会太明显。应全力引进几家、甚至十多家有实力、高水平、规范化的大中型造船企业，以数量加质量达到龙头示范带动作用，实现产业的集聚，做大做强船舶工业。 在船舶配套业方面。力争引进“国字头”的大集团、民营大企业大财团和世界知名配套企业来巢湖投资，起到示范和集聚源作用。 2、次序开发梯度发展 在资源开发和产业发展的过程中，坚持统筹规范、合理布局、次序开发、梯度发展的科学发展观。 次序开发。船舶工业的发展，有其自身的客观规律，一定要考虑市场的需求与可能，招商的可行与否，财力的承受能力，因地制宜，次序开发。特别是长江岸线这样不可再生的宝贵资源，要坚决杜绝区县之间、乡镇之间的恶性竞争招商，无序开发，失去可持续发展的资源。必须规划先行，严格控制。 梯度发展。船舶产业的发展，有其梯度发展关系。依据先造船业发展，再配套业发展，然后船舶服务业发展的梯度发展规律，强调循序渐进。只有具有较大规模的船舶制造产业，才有发展船舶配套产业和提升船舶服务产业的基础。 船型方面。宜先技术低的，再技术高的；宜先散货船、油船，再技术较高的集装箱船和特种船、工程船。 二、资源合理利用 岸线、土地、劳动力是巢湖市发展船舶产业的最重要资源，须放大优良岸线资源和丰富劳动力资源优势，处理好资源可持续开发与产业可持续发展的关系。 1、岸线资源的合理利用 长江岸线是巢湖市发展船舶产业最珍贵的不可再生资源，是船舶工业发展的基础条件和前置要素，与江、浙、沪等造船优势地区岸线资源缺乏的状况相比，与皖江南岸的城市相比，巢湖市拥有168公里长江岸线，其中适合造船岸线50余公里，并有尚未开发的连片优良长江岸线，而且是皖江靠近出海口最近的一段，具有得天独厚的资源优势和极大的开发潜力。 (1) 强调岸线的科学开发 依照“以岸兴船”的发展规律，谁拥有岸线资源，谁就拥有发展先机；“有岸线则造船业发展”、“无岸线则造船业停滞”。必须强化岸线监督和科学开发，从岸线的资源条件出发，合理确定岸线功能，对岸线资源进行不同类型的开发利用，深水深用，浅水浅用，用护结合，提高岸线资源的使用效率、投资强度和产出强度。 巢湖市有多条通江河流，特别像裕溪河这样具有三级通航能力的河流岸线，也是重要的岸线资源，对于内河船舶的制造以及游艇生产企业，应尽可能考虑利用内河岸线资源。 (2)强调岸线与腹地比例开发 强调岸线和腹地按比例开发，腹地开发需要岸线支撑，梯度推进，层次发展。一般而言，一级岸线，岸线长度与腹地开发为1：1.0—1.2的关系，即1米长江岸线要比例开发腹地1.0—1.2亩；二级岸线，岸线长度与腹地开发为1：0.8—1.0的关系，即1米长江岸线要比例开发腹地0.8—1.0亩；三级岸线，岸线长度与腹地开发为1：0.6—0.8的关系，即1米长江岸线要比例开发腹地0.6—0.8亩。 (3)强调投资强度与产出密度 对于新进项目，必须强调投资强度的要求，严把项目准入关。建议在规划的近期，用于船舶工业发展的一级长江岸线开发投资强度可考虑为100万元/米左右，二级长江岸线开发投资强度为80万元/米左右；规划的中远期，用于船舶工业发展的一级长江岸线开发投资强度为120万元/米以上，二级长江岸线开发投资强度为100万元/米以上。具体岸线段投资强度应根据岸线功能、岸线条件、国家政策、产业发展状况和项目规模而定，并需不断地完善与提高。对于达不到投资强度的项目坚决不予批准。 对已有项目，如果产出强度持续不理想，需进行相应的置换，或者引进战略投资者。 2、土地资源的合理利用 坚持节约用地。坚持不断提高土地投资强度，有岸线资源的土地投资强度要求更高；中小项目用地主要通过创业园、标准厂房来解决。 坚持集约化用地。采取鼓励措施，挖掘存量土地潜力，鼓励企业利用原有土地进行升级改造、嫁接重组，切实提高土地利用率。 3、劳动力资源合理利用 船舶工业是劳动密集型产业，对劳动力的需求很大，巢湖具有丰富且成本相对低得多的劳动力资源，而且外出劳务特别多，相对而言，技能水平比较高。必须处理好产业与劳务关系，写好劳务和“凤还巢”文章，做大船舶劳务经济。 大力实施“凤还巢”工程，引导外出“打工潮”向回乡“创业潮”转变。 三、环境科学保护 坚持资源开发与保护并重，正确处理好产业发展、资源开发和环境保护的关系，实现巢湖市船舶产业可持续发展。 1、总体评价 造船企业的生产对环境有一定的影响，主要表现为粉尘、有害气体、噪音，会对周围环境造成一定程度的影响，但由于造船企业多在较偏僻的海边江边，影响很小，采取相应的环境保护措施后，环境保护可以实现，各项指标可以达标。 修船企业的生产除了上述造船企业的影响因素之外，主要存在底仓废油的处理问题。由于油价走高，底仓废油回收有利可图，加之采取相应的环境保护措施后，也能有效处理好环境保护问题。 拆船企业的生产对水源和空气造成污染比较大，废物污染也较多，控制和治理有一定的难度，成本也较高。故不主张发展拆船业。 游艇业的粉尘、噪音对环境的影响比造修船要低得多，但有害气体、废弃物方面要高的多，特别是普通的玻璃钢游艇，如果采用传统的玻璃纤维布材料和手糊法、喷射法工艺，对操作工人有一定的影响，玻璃纤维布的边角料废弃物对环境也有影响。通过采用档次较高的原材料(如碳纤维、芳轮纤维、乙烯基酯树脂等)，采用机械浸渍成型法、气压法脱模等先进工艺，废弃物集中处理，以及相应的其他保护措施，环境保护可以达标。 2、船舶造修业环保评价 (1)废气 主要为焊接废气、切割废气、砂磨废气和喷漆废气。 焊接废气存在焊接过程，焊条金属氧化颗粒物因高温以气体形式扩散进入空气，形成无组织废气污染，焊接过程产生污染物主要为CO、NO2、O3、锰蒸气、烟尘等。 切割废气主要产生于钢材切割过程，主要污染物为粉尘。由于目前都采用数控切割机，置于室内且相对固定，环保比较方便。 抛丸、打砂过程产生的废气，其主要污染物为铁质粉尘。现代造船的壳舾涂一体化，使得该类污染物大为减少。 喷漆有机废气主要来源于涂装车间，新型涂装车间封闭、设置过滤漆雾装置和活性炭吸附装置，经处理后能符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》。露天的人工喷漆废气较大，污染较重，需严格控制。 玻璃钢游艇有机废气（主要有粉尘、苯乙烯、丙酮、甲苯等）经净化装置净化处理后，分别由相应的排气筒有组织排放，排放高度不低于15米，净化处理后甲苯和二甲苯的排放浓度和排放速率均要满足《大气污染物综合排放标准》二级标准的排放要求。 (2)废水 生产过程废水主要为钢板的曲直加工成型所产生的废水，主要污染因子为油类、COD等，该废水经隔油处理后达到GB8978-96《污水综合排放标准》二级标准后排放。 (3)噪声 船厂生产过程中切割机、焊机及钢板撞击将产生一定的噪声，钢板喷丸除锈处理及高压风机的噪声，电弧气刨设备、风铲及风砂轮等噪声。尽管高噪声源较多，但各种设备连续工作，声源基本稳定，加之船厂多为露天作业和以开放车间为主，并远离居住点，此影响不大。 (4)固体废物 固体废物主要为钢材加工过程中的废残材、边角料及金属加工过程废焊渣、粉尘等。 玻璃钢游艇生产过程中的玻璃纤维布边角料需统一收集，交由具有危废处理资质的单位处理或送到垃圾填埋厂集中处置。 (5)其他安全措施 船厂设计和物料摆放过程中，必须严格执行有关消防法规，尤其油漆、氧气、乙炔气等易燃、易爆的原辅材料堆放点必须经消防安全认可。 3、船舶造修业环境保护 造修船企业的环境保护措施主要有：制定强化管理措施，落实分工负责制；采用新材料、新设备、新工艺；采用现代造船模式等等，使其符合环保要求。具体措施参见表25。 表25 造修船企业环境保护一览表 内容 类型 排放源 污染物 名 称 防治措施 预期效果 水污 染物 废（污）水 CODcr、 氨氮、油 隔油、生化处理。 达标 排放 气 体 污 染 物 喷漆有机 废 气 二甲苯、乙苯、甲苯、丁醇、环己酮等 高压喷涂工艺、钢材预处理车间有机废气收集处理装置。 大幅削减无组织排放，有组织废气达标排放 焊接烟尘 烟尘 提高焊接自动化能力，采用低毒低尘的焊接材料，操作工人穿戴防护密闭大帽，船舱内的焊接建议采用移动式焊接烟尘净化器，并进行强制性机械通风。 减少 影响 固 体 废 弃 物 危险固废 废乳化液 破乳后进入污水处理厂生化处理；或者采用无需更换的环保切削液代替传统的乳化液。 无害化 处 置 活性碳、油泥、外轮生活垃圾 油泥、外轮生活垃圾送至固废处理中心作焚烧处理。 废漆桶 运至专用仓库分类收集、堆放，由持证单位接受集中处理；或者收集后再利用。 再生 资源化利用 废电焊条渣 回收利用。 一般固废 废钢材 回收、出售利用 废木材 出售 废电缆 回收、综合利用 生活垃圾 收集后由当地 环卫部门统一处置 日产日清 噪 声 合理安排相关操作时间；厂区合理安排，高噪声设备尽可能远离居住区；在高噪声设备上安装消声和减振设施，在高噪车间内设置吸声体，如泡沫塑料等；厂区内应做好绿化工作。 船舶工业园在污水处理方面，要形成 “一个龙头出水”、“一个锅里吃饭”的局面，实行污染排放集中收集、统一处理、共建共享，避免污染环境、重复建设和财力浪费。 4、船舶配套业环保评价 巢湖船舶配套业的发展主要定位为机械、电子和化工（油漆涂料）三类，其中机械、电子类对环境的影响比较小，而油漆涂料类的影响相对比较大。由于船用油漆涂料类企业布局于和县乌江的安徽精细化工基地，化工基地已实行统一管理，在此不再细述。 第十章 保障措施 从国内外船舶产业发展的历程来看，构建和发展船舶产业的基本力量在于市场，但在一定阶段和领域还必须借助政府的行政推动，形成市场自发形成与政府推动相结合的船舶产业发展模式。 一、人才教育保障措施 2008年末，巢湖市总人口为456.8万人，常住人口412万人；城镇化率为36.0%，比上年提高2.0个百分点。全市有普通高校2所，2008年在校生1.92万人，各类中等职业教育在校生5.1万人。2008年末共有各类专业技术人员5.73万人，与上年持平。人才与教育明显不足。 尽快在巢湖学院、巢湖职业技术学院增设船舶工业相关专业，如船舶工程专业、焊接专业、机械制造与动力专业，为巢湖市乃至安徽省培养船舶工业类专门人才。 加强人才队伍建设，优化用人环境。大力引进船舶技术人才和管理人才，对于骨干船舶企业引进紧缺人才和高水平技术人才，由当地政府制定相关政策给予支持。积极鼓励和引导学校、培训机构和船舶工业企业大力培训船舶技术和管理的专业人才，为加快推进巢湖船舶产业发展提供支撑。 安徽省合肥市科教资源比较集中，是安徽省教育科技资源最多的城市，采取有效措施，吸引合肥高校、科研院所来巢湖兴办分校或分支机构。 二、技术服务保障措施 考虑到巢湖市现有造船企业采用总装造船模式的企业很少，而采用传统造船模式的企业居多，技术服务保障措施非常迫切，大有可为。 按照国家《全面建立现代造船模式行动纲要（2006-2010年）》的要求，努力提升现有造船企业落后的造船模式和工艺水平，逐步在骨干造船企业大力推进现代总装造船模式，远期实现数字化造船。支持造船企业应用先进工艺方法，提高生产效率，降低能耗物耗，保证造船质量，并逐步承接部分工程船、特种船等高附加值船舶的制造。 搞好产学研对接。在全面落实与南京大学、江苏科技大学等东部地区高等院校和科研院所合作协议的同时，充分利用合肥科教资源优势，扩大与合肥科研院所的产学研合作。通过制定完善优惠政策，进一步搞好科技项目对接，推进产学研结合，提升科技创新能力，提高船舶配套产品的科技含量。 加快转变船舶工业发展方式。由依靠要素投入的粗放型发展方式，转变为按照现代造船模式的要求，走内涵式发展道路，提高产业核心竞争力。 三、政府鼓励政策措施 没有相关政策的推动与促动，船舶工业很难在短时间内有所作为。进一步制定并落实鼓励巢湖市船舶产业发展的政策，改善投资环境和企业发展环境，对符合船舶工业布局规划的船舶制造企业和配套企业，在涉及企业进入、土地征用、融资担保等方面，优先扶持。 条件成熟时，可以设立船舶工业发展专项基金，对船舶企业给予重点支持。选择一批规模大、效益好、品牌优势突出、竞争力强的骨干船舶企业，进行重点培育，增强其自主创新能力；加快产业结构调整和优化升级，促进产业持续发展。 进一步制定针对性强的具体政策，搞好定向招商，积极争取和吸引国内外有影响力的大公司、大集团来巢湖发展船舶产业。 四、构筑招商引资平台 扩大利用外资、民资规模，拓宽招商领域，构筑良好的招商引资平台，促进社会资本向巢湖的船舶产业流动。 搞好定向招商，突出产业招商，强调驻外招商，运用职能招商。积极争取和吸引国内外有影响力的船舶工业企业、航运公司、大财团来巢湖发展船舶产业。 打造良好的投资基础条件。加强产业政策引导，通过市场化的运作方式，突出比较优势，加大招商引资力度，按照“谁开发，谁得益”的原则，建立正常的投资回报机制，广泛引导国内外资本投入船舶产业园区的路、桥、水、电、气等重大基础设施建设，形成多元化的投资建设机制，尽快完备基础设施条件。 主动对接有船舶产业转移倾向的浙江、上海和江苏，建立重大项目引进领导协调机制，对资金投入大、带动能力强的项目，由市领导牵头，相关单位参与，主动跟踪服务，提高招商成功率和资金到位率。 对重点项目实行全程跟踪服务，对项目审批以及建设过程中遇到的问题，及时协调解决，力争使项目早开工、早投产、早收益，形成良好的投资舆论环境。 将编制的重大储备项目，多渠道对外发布，加大对外宣传力度，积极开展形式多样的船舶产业专题招商活动。 五、建立规划落实机制 落实以《安徽省船舶工业调整和振兴规划》（2009－2011年）为指导，《巢湖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为统领、以《巢湖市沿江工业带总体规划》、《巢湖市千亿工业振兴计划（2008—2020年）》为框架，以各个园区的布局规划和区县船舶工业发展规划为支撑的巢湖市船舶产业规划体系，建立有效的船舶产业发展规划与总体规划及其他专项规划衔接机制，将规划目标、产业定位和发展思路进行具体落实。 坚持规划先行，强化约束，突出建设性、控制性，确保规划的有效实施和及时调整。 《巢湖市船舶产业发展规划》由市人民政府组织实施。各县区应依据本规划组织制定本县区船舶产业发展规划及实施细则；有关部门应依据本规划制定具体实施计划。 附件 附件1 重大项目汇总 附件2 附表 表1 巢湖市船舶产业发展布局规划表 表2 巢湖市船舶物流体系布局构成表 表3 巢湖市船用物资交易体系布局构成表 表4 巢湖市重点船舶制造企业汇总表 表5 巢湖市重点船舶配套企业汇总表 附件3 附图 图1 巢湖市船舶产业发展战略规划图 图2 巢湖市船舶产业总体布局规划图 图3 巢湖市经济开发区船舶配套工业集中区布局规划图 附件1 重大项目汇总 船用柴油机 ［项目概况］：2008年，我国仅船用柴油机及其零配件就进口了25亿美元，游艇用小型柴油机及其配件也进口了近亿美元。通过进一步市场调研和专家的论证，目前中国国内船用柴油机、特别是中速大功率柴油机和小型高速船用柴油机市场存在空档，前景广阔。 长三角占据全国70%以上的造船市场份额，巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省着力打造的船舶工业重点发展的城市，是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分。巢湖市2012年造船能力将达到200万载重吨，具有较大的船用柴油机配套要求。巢湖市正在建设游艇及内河船基地，对小型高速船用柴油机的需求将大幅增加；此外，巢湖已有较好的柴油机生产基础，以巢湖市常通柴油机有限公司为代表的系列企业主要生产CT4102、CT490型柴油机及其配件，以安徽省湖滨机械厂为代表的装备工业基础也颇有优势。巢湖市具有发展中小型船用柴油机的基础。 巢湖市有意与相关企业进行资本与技术合作，力争在中小型船用船用柴油机方向有所突破。 [合作方式]：独资、合资、生产许可证、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为5000-50000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 游艇制造 ［项目概况］：游艇是专供人们水上休闲运动用的小型船艇，是一种水上娱乐用高级消费品。近十年来，世界游艇市场需求持续旺盛，我国游艇消费需求也在日趋升温，游艇产业发展迅速，“游艇经济”不断壮大。全球每年的游艇业直接收入超过500亿美元，加上相关的维修、配件、管理、水上运动器件和相关服务业，年销售额超过2000亿美元。由于劳动力等生产成本的不断上升，国际游艇业开始向中国产业转移，这给巢湖市发展游艇制造带来难得的发展机遇。国内而言，游艇必将成为我国继住房、汽车之后新的、最大的消费热点。 巢湖市坐拥全国五大淡水湖之一、面积达800平方公里的巢湖，水域广阔，河网密布。巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是以水上旅游休闲闻名的城市，具有发展游艇制造业的良好条件。 巢湖市有意与国际国内相关企业进行资本与技术合作，发展游艇制造业。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为200－－1000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内； [项目布点]：居巢区银屏镇裕溪河沿岸 船用锚链与系泊链 ［项目概况］：2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区。另一方面，加快海洋开发是我国重大的发展战略，开发海洋石油是我国能源开发的迫切需要，致使海洋平台等海洋工程装备制造业发展迅猛，市场对船用锚链、海洋石油平台系泊链及其他系泊链均具有很大的需求。 巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省着力打造的船舶工业重点发展城市，是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分。巢湖市中垾镇锚链产业基础良好，产品系列完备，企业众多，规模较大，具有发展船用锚链与系泊链系列产品的明显优势。 巢湖市有意与相关企业及资本进行合作，力争加快发展船用锚链与海洋系泊链系列产品。欢迎相关企业前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－2000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内、国际； [项目布点]：巢湖市中垾镇 船用电线电缆 ［项目概况］： 2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。船用电线电缆是造船业重要的配套产品，市场需求巨大。巢湖市新高沟板块的电线电缆产业基础雄厚，产品系列齐全，船用电线电缆发展良好，高沟镇已先后被认定为“全国乡镇企业示范区”、“安徽省民营科技园”、“省级星火技术密集区”、“安徽特种电缆产业基地”、“国家火炬计划无为特种电缆产业基地”等。 巢湖市有意与相关企业进行资本与技术合作，推动巢湖市船用电线电缆产业进入更好的发展层次，欢迎相关企业、技术与资本前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作等均可； [投资额度]：总投资约为500－3000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内； [项目布点]：无为县新高沟板块有关乡镇 船用舾装件 ［项目概况］：《船舶配套业发展“十一五”规划纲要》明确指出：重点支持地方配套工业园联合骨干船厂建设船舶中间产品配套加工中心、大宗材料配送中心和工艺专业化加工中心。船舶制造企业也迫切需要船舶分段制造、铁舾装件、舱口盖、管系加工等船舶中间产品的配套来提升造船能力，实现总装化和集约化发展。2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市2008年造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地，具有巨大的船舶中间产品配套要求。 巢湖市二坝镇专门设有船舶工业园，有意与相关企业进行资本与技术合作，加快发展铁舾装件等船舶中间产品。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为100－10000万人民币； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内； [项目布点]：无为县二坝船舶工业园 系列船用柴油机零部件 ［项目概况］：2008年，我国仅中低速船用柴油机零配件就进口了3亿多美元，国内船用柴油机的总装产量更是巨大，并且主要集中在泛长三角地区，围绕上海沪东重机、上海中船三井柴油机、镇江船用柴油机、安庆船用柴油机、合肥熔安船用柴油机以及靖江的安泰动力的再配套，系列船用柴油机零部件需求量大，前景广阔。 巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省着力打造的船舶工业重点发展的城市，是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分，巢湖市2012年造船能力将达到200万载重吨，具有巨大的系列船用柴油机零部件要求。此外，巢湖已有很好的柴油机配套和装备工业基础，具有发展大型高档系列船用柴油机零部件的基础。 巢湖市有意与相关企业进行资本与技术合作，力争在大型高档系列船用柴油机零部件方面有所作为。 [合作方式]：独资、合资、生产许可证、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为200-10000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 焊接与切割设备 ［项目概况］：焊接与切割，是造船行业最关键的生产技术之一，焊接设备、切割设备及质量检测装备也是造船企业的主要生产装备。国内船舶工业的快速发展，产生了巨大的焊接与切割设备需求。但我国焊接与切割设备滞后于造船业的发展，迫切需要加快发展，给焊接与切割设备的加快发展提供了现实的发展机遇。 2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市2008年造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。焊接与切割设备需求量巨大，发展前景十分广阔。 巢湖经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，有意与相关企业进行资本与技术合作，力争重点发展高技术焊接与切割设备。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－3000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内； [项目布点]：巢湖市经济开发区 锚设备及系泊设备 ［项目概况］：2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。随着海洋平台等装备制造业的加快发展，市场对导链滚轮、锚链管与弃链器、锚绞机等起（抛）锚设备，以及系缆机械与缆索卷车等系泊设备具有很大的需求，特别在大型设备方面，国内市场需求大，发展潜力更好。 巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省着力打造的船舶工业重点发展城市，是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分，具有发展锚设备及系泊设备的明显优势和产业基础。巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，有意与相关企业进行资本与技术合作，力争发展高技术、大型船用锚设备及系泊设备，欢迎相关企业前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－2000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内国际； [项目布点]：巢湖市经济开发区、巢湖市中垾镇 船舶物资交易与物流中心 ［项目概况］：船舶工业的发展，离不开船舶物资交易与物流中心的支持。巢湖市既是是安徽省着力打造的船舶工业重点发展城市，也是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分。2008年，巢湖市全年完成各类船舶41.54万载重吨，实现工业产值超过18.5亿元，同比分别增长38.5 %和48 %，造船能力接近100万载重吨；预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。高速发展的船舶制造业必将对船用物资产生强有力的拉动，为此，迫切需要构建船舶物资交易与物流体系，成立船舶物资交易与物流中心。 巢湖市居巢区民营经济园的综合物流园区位优势突出，基础设施完善，十分有利于相关企业或资本前来进行投资与合作，建设船舶物资交易与物流中心。 [合作方式]：独资、合资均可； [投资额度]：总投资约为600－2000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内； [项目布点]：巢湖市居巢区民营经济园 船用舵机等操纵设备 [项目概况]：舵机等设备是操纵船舶的主要设备，用以保证船舶在航行中能够保持和改变航向，与造船业发展息息相关。2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市2008年造船完工量达到41.54 万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。依据2010年船舶配套业本土化设备装船率要达到70%的目标要求，船用舵机等操纵设备的发展空间较大。 巢湖市既是安徽省距长三角最近的城市，又是安徽省着力打造的船舶工业重点发展的城市，是“泛长三角”地区船舶工业重要的组成部分，具有发展船用舵机及操纵机械、执行机械等设备的明显优势和产业基础。巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，欢迎国际国内相关企业前来投资或技术合作，共同发展船用舵机等操纵设备。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－－3000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船用焚烧炉等船用环保设备 [项目概况]：根据国际海洋保护公约，保护日益珍贵的海洋环境是当务之急。船用废弃物，包括生活垃圾、废油渣及含油废弃物等处理问题已成为需要重点解决的问题。国际海事组织和各国船级社对船用废弃物提出了严格的要求，颁布的《MARPOL73/78防污公约》，要求船用废弃物必须安装处理设备，所有在内河和国际海域行驶的船舶，必须安装船用焚烧炉等船用环保设备。目前国内船用焚烧炉市场以进口或技术许可证生产的产品为主。因此，该项目具有良好的环保效益、社会效益和经济效益，具有广阔的市场前景与良好的发展潜力。 巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，欢迎国际国内相关企业与资本前来投资或技术合作，共同发展船用焚烧炉等船用环保设备。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为1000－－3000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 焊接材料 ［项目概况］：随着中国经济的快速发展，特别是船舶工业等机械工业的迅速发展，对焊条、焊丝、焊剂等焊接材料的需求量成倍增长。专家预计，我国企业对焊丝等焊接材料的需求正以每年20%的速度递增，并且这一增长趋势将会持续多年。2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地，是投资焊接材料的最佳区域之一。 巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区和新材料产业园，有意与相关企业进行资本与技术合作，力争重点发展船用焊接材料、特种焊接材料，欢迎相关企业前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－2500万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船用油漆涂料 ［项目概况］： 2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。船舶工业对船用油漆涂料产品需求量不断增加。 巢湖市化工产业基础较好，正在形成以煤化工为核心，以医药化工、精细化工为特色，以基础化工、石油化工为辅助的安徽沿江化工产业集群，和县乌江镇是安徽精细化工生产基地。良好的精细化工产业基础为船用油漆涂料产业的迅速发展提供了前提条件。 巢湖市有意与相关企业进行资本与技术合作，欢迎相关企业前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为1000－10000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内； [项目布点]：和县乌江安徽精细化工基地 海水淡化设备 [项目概况]：随着世界人口和经济总量的快速增长，部分地区淡水资源的短缺将是人类未来必将面对的严重问题，在海水资源丰富地区，走海水淡化之路，是解决缺水问题的一条重要途径。根据中国《海水利用专项规划》，到2012年，中国海水淡化能力要成倍数的增长。另外，船用海水淡化设备也具有非常广阔的发展前景，随着船舶工业与海洋工程的加快发展，海水淡化设备将有着广阔的发展空间 。 巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，欢迎相关企业前来投资或技术合作，共同发展海水淡化设备。 [合作方式]：独资、合资或技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－2000万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船用齿轮箱 ［项目概况］：2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。随着船舶动力和船用发电设备在中国的快速发展，船用齿轮箱、离合器、变速箱等系列产品也得到加快发展，特别是大功率船用齿轮箱具有较大的发展空间。同时，动力传动齿轮装置正沿着小型化、高速化、标准化方向发展。随着电子计算机在齿轮的设计、生产方面的应用，齿轮的加工、精度都能够得到大幅提升。随着船舶动力设备的加快发展，以船用齿轮箱为核心的齿轮变速箱项目将迎来大好机遇。巢湖市地区具有装备制造业的良好基础，是投资船用齿轮箱的最佳城市之一。 巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，欢迎相关企业前来投资或技术合作。 [合作方式]：独资、合资、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－2000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船用锅炉 [项目概况]：国内船用锅炉生产厂家不多，特别是在大型船用锅炉方面与外国同行相比，差距较大。随着中国船舶工业的快速发展，特别是巢湖市已经成为安徽重要的船舶制造业基地，具有发展船用锅炉的优势条件和产业基础。2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。成为全国知名的船舶产业集聚区，是投资船用锅炉的最佳城市之一。 巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，有意与相关企业进行资本与技术合作，力争在高技术、环保型船用锅炉及关键、高附加值的部件生产方面寻求合作。 [合作方式]：独资、合资、生产许可证、技术合作均可； [投资额度]：总投资约为500－5000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－25%； [招商方向]：国际国内，以国际为主； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船用灯具 ［项目概况］：2008年中国造船完工量达到2881万载重吨，占世界造船总量的29.5％，其中，70％集中在“泛长三角”地区；巢湖市2008年造船完工量达到41.54万载重吨，实现工业产值18.5亿余元，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。在船用舾装件方面，船用灯具的需求量巨大。目前巢湖市已有相应产业基础，巢湖市经济开发区专门设有船舶配套工业集中区，有意与相关企业进行资本与技术合作，欢迎相关企业前来投资与合作。 [合作方式]：独资、合资均可； [投资额度]：总投资约为100－500万美元； [投资收益]：年收益率约为20－25%； [招商方向]：国内； [项目布点]：巢湖市经济开发区 船舶制造 ［项目概况］：巢湖市拥有168公里长江黄金水道岸线，其中适合造船岸线50余公里，并有尚未开发的连片优良长江岸线，岸线资源开发利用程度低，岸线后方陆域平缓开阔，用地条件良好。 巢湖市出台相关系列政策，大力扶持造船业的发展，规划有无为二坝、和县张家湾、无为刘渡、无为白茆、和县大黄洲5个造船集中区。2008年，巢湖市船舶工业继续保持着强劲的发展势头，全年完成各类船舶41.54万载重吨，实现工业产值超过18.5亿元，同比分别增长38.5%和48%，造船能力接近100万载重吨，预计2012年造船能力将达到200万载重吨，成为安徽最重要的船舶工业基地。 巢湖市欢迎相关企业和资本前来与五个造修船集中区进行船舶制造的洽谈、投资与合作。 [合作方式]：独资、合资均可； [投资额度]：总投资约为3000－10000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－25%； [招商方向]：国际、国内； [项目布点]：五个造船集中区 内河船舶制造 ［项目概况］：由于国民经济的持续发展，扩大内需政策的陆续出台，内河船舶运输2009年开始有所兴旺。安徽拥有长江、淮河、新安江三大水系，有125条河流通航，航道里程6504公里，内河运输船舶保有量居全国第一位。巢湖市内河通航里程815.93公里，以裕溪河为代表的一批河流，通航条件良好，既是重要的黄金水道，也是巢湖市发展内河船制造的资源。 巢湖市出台相关系列政策，大力扶持造船业的发展，规划有含山运漕、含山林头两个内河船造修集中区，实现集中发展。 巢湖市欢迎相关企业或资本前来与二个内河船造修集中区进行内河船舶造修的洽谈、投资与合作。 [合作方式]：独资、合资均可； [投资额度]：总投资约为200－1000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－20%； [招商方向]：国内； [项目布点]：二个内河船造修集中区 游艇俱乐部 ［项目概况］：随着我国的经济腾飞、国民经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，游艇健身休闲已成为人们休闲娱乐生活的重要选择，已经成为继住房、汽车之后新的最大消费热点，国内游艇消费市场即将繁荣。游艇俱乐部作为开发游艇消费和游艇旅游最重要的基础条件，有一个先期发展和培育的过程。 巢湖市坐拥全国五大淡水湖之一、面积达800平方公里的巢湖，巢湖水域广阔、岸线丰富，发展游艇消费优势明显，具有周边城市不可比拟的建造游艇码头及游艇俱乐部的良好自然条件。巢湖市提出的“打好巢湖牌,做活水文章”发展战略，必将给游艇消费产业发展带来无限商机。 巢湖市欢迎相关企业与资本前来投资游艇俱乐部。 [合作方式]：独资、合资均可； [投资额度]：总投资约为100－1000万美元； [投资收益]：年收益率约为15－25%； [招商方向]：国际、国内； [项目布点]：巢湖市中庙街道 附件2 附表 表1 巢湖市船舶产业发展布局规划表 规划名称 基地名称 集中区（中心） 名称 专项船用产品 生产点（中心）名称 布局区域 （单位） 巢湖市 船舶产业 发展规划 巢湖市区 船舶工业基地 市经济开发区 船舶配套工业集中区 六个类别 船舶配套产品生产点 市经济开发区 花山新区 居巢中垾船舶配套集中区 居巢区中垾镇 游艇生产集中区 居巢区银屏镇裕溪河沿岸 游艇配套集中区 市经济开发区花山新区 游艇消费集中区 居巢区中庙街道办 巢湖船厂生产点 居巢区临湖路 船用物资交易中心 居巢民营经济园综合物流园 船舶物流中心 居巢民营经济园综合物流园 船舶教育中心 巢湖学院 巢湖职业技术学院等 船舶培训中心 船舶科技中心 表1 巢湖市船舶产业发展布局规划表（续） 规划名称 基地名称 集中区（中心）名称 专项船用产品生产点名称 布局区域（单位） 巢湖市 船舶产业 发展规划 无为船舶 工业基地 二坝造修船集中区 无为县二坝镇 刘渡造修船集中区 无为县刘渡镇 白茆造修船集中区 无为县白茆镇 船用铁舾件生产点 无为县二坝镇 船用电线电缆生产点 无为县新高沟板块 和县船舶 工业基地 张家湾造修船集中区 和县张家湾长江段 大黄洲造修船集中区 和县大黄洲长江段 船用泵阀件生产点 和县经济开发区 船用木舾装板材生产点 和县沈巷镇 船用油漆/涂料生产点 和县乌江镇 含山 船舶工业基地 运漕内河船造修集中区 含山县运漕裕溪河段 林头内河船造修集中区 含山县林头裕溪河段 船用铸造产品生产点 含山县林头工业园 庐江布点 小型船用柴油机配件生产点 庐江县同大镇 表2 巢湖市船舶物流体系布局构成表 船舶物流中心 （一级） 船舶物流站点（二级） 主要物流产品 布局区域 物流名称 巢湖市 船舶物流中心 布局区域 民营经济园 综合物流园区 主要物流产品 综合船用物资 市经济开发区 物流站点（优先） 综合船用物资 巢湖市经济开发区 中垾物流站点（优先） 金属材料、焊接材料、 船用锚、船用链及其配件等 居巢区中垾镇 二坝船用物流站点（优先） 综合船用物资 无为二坝综合物流园 刘渡船用物流站点 综合船用物资 无为刘渡镇 白茆船用物流站点 综合船用物资 无为白茆镇 高沟物流站点（优先） 有色金属材料、橡胶塑料材料、 船用电线电缆等 无为高沟工业园 张家湾船用物流站点 （优先） 综合船用物资 和县张家湾 大黄洲船用物流站点 综合船用物资 和县大黄洲 林头物流站点 铸铁、铸钢、船用铸造产品等 含山林头机械建材物流园区 乌江物流站点 综合船用物资 和县乌江工业园 沈巷物流站点 原木、木方、板材、舾装板材等 和县沈巷工业园 历阳物流站点（优先） 金属材料、铸铁、船用泵阀件等 和县经济开发区 银屏物流站点 综合游艇用物资 居巢区银屏镇 注：优先为优先建立二级物流站点 表3 巢湖市船用物资交易体系布局构成表 船用物资交易市场 （一级） 船用物资交易网点 （二级） 主要交易产品 布局区域 市场名称 巢湖市船用物资 交易市场 布局区域 民营经济园 综合物流园区 主要交易产品 综合船用物资 中垾船用物资交易网点（优先） 金属材料、焊接材料、 船用锚、船用链及其配件等 居巢区中垾镇 二坝船用物资交易网点（优先） 综合船用物资 无为二坝综合物流园区 高沟物资交易网点（优先） 有色金属材料、橡胶塑料材料、 船用电线电缆等 无为高沟工业园 张家湾船用物资交易网点（优先） 综合船用物资 和县张家湾 林头船用物资交易网点 铸铁、铸钢、船用铸造产品等 含山林头机械建材物流园区 沈巷物资交易网点 原木、木方、板材、舾装板材等 和县沈巷工业园 历阳物资交易网点（优先） 金属材料、铸铁、船用泵阀件等 和县经济开发区 银屏船用物资交易网点 综合游艇用物资 居巢区银屏镇 注：优先为优先建立二级交易站点 表4 巢湖市重点船舶制造企业汇总表 序号 企业名称 企业 地址 造船设施 主要船型 岸线长度（米） 厂区面积（亩） 造船产量 （载重吨） 1 安徽省 巢湖造船厂 巢湖市 临湖路 3千吨级船台两座、3.5千吨船台一座、2.5千吨船台两座，500米码头一座 3200HP拖轮、49米液化气集装箱船 500 236.8 2008年 1.0万 2 安徽省五洲船舶制造 有限公司 无为刘渡 船舶工业园 2万吨级船台九座、1万吨级船台三座，无船坞、码头 散货船 890 500 2008年 6.0万 3 安徽省远洋船舶修造 有限公司 无为二坝 船舶工业园 5千吨级--3万吨级船台共计十一座，无船坞、码头 近海散装货轮 650 160 2008年 10万 4 安徽远东船舶有限公司 无为二坝 船舶工业园 1万吨级船台四座、1.6万吨船台三座、2.7万吨船台两座，无船坞、码头 散货船、近海油船、集装箱船 886 254 2008年 3.76万 序号 企业名称 企业 地址 造船设施 主要船型 岸线长度（米） 厂区面积（亩） 造船产量 （载重吨） 5 安徽中洋 船舶工业 有限公司 和县白桥镇 3万吨级船台四座、1.5万吨船台一座，无船坞、码头 散货船 599 650 / 6 安徽中润 重工船业 有限公司 和县沈巷镇 3万吨级船台三座、1.5万吨船台一座，无船坞、码头 散货船 754 800 2008年 1.14万 7 安徽恒通 船舶制造 有限公司 无为二坝 船舶工业园 5千吨级船台两座、2万吨级船台三座、3万吨级船台一座， 无船坞、码头 散货船，工程船，集装箱船，油船 213 110 2008年 5.0万 8 安徽华夏 船舶修造 有限公司 无为二坝 船舶工业园 7千吨级船台九座、8千吨级船台一座、暂无船坞、码头 集散两用船、成品油船、自卸船等 320 650 2008年 5.0万 序号 企业名称 企业 地址 造船设施 主要船型 岸线长度（米） 厂区面积（亩） 造船产量 （载重吨） 9 巢湖市迎江船舶修造 有限公司 无为二坝船舶工业园 7千吨级船台一座 1万吨级船台两座、 2万吨级船台一座、 1.3万吨船台一座、 1.5万吨船台三座 散货、集装箱、起重船、危化船、趸船 300 116 2008年 5.78万 10 巢湖市顺风船舶制造 有限公司 无为二坝船舶工业园 2万吨级船台两座、1.8万吨船台四座，暂无船坞、码头 散货船、工程船、集装箱船等 320 110 2008年 10.0万 11 和县金付 船业有限 责任公司 和县历阳镇 1万吨级船台三座，8千吨、6千吨级、1.5万吨船台各一座，40米码头正在建造 内河油轮、近海货轮、内河散装货船、出口船 320 80 / 12 和县帅旗 船舶制造 有限公司 和县白桥镇 1万吨级船台一座，无船坞、码头 散货船、驳船 170 110 / 表5 巢湖市重点船舶配套企业汇总表 序号 企业名称 地址 主要产品 总产值（元） 船级社认证 船舶配套产值（元） 1 安徽省巢湖银环锚链有限责任公司 巢湖市 长江西路 1、2级锚链 大型浮标 2008年 3600万 CCS 2008年3000万 2010年12000万 2 安徽省巢湖市通用锚链有限公司 巢湖市中垾 工业区 有档、无档锚链 2008年 2200万 CCS 2008年2100万 2010年3000万 3 安徽华宇电缆集团 有限公司 无为县高新 科技工业园 船用电缆 2008年 66500万 CCS、ABS CE、GL 2008年6000万 2010年20000万 4 安徽华源电缆集团 有限公司 无为县姚沟 工业区 船用电缆 / CCS 2010年5000万 5 安徽江淮电缆集团 有限公司 无为县龙庵 工业区 船用电缆 2008年139627万 CCS 2008年5300万 2010年8500万 6 安徽华菱电缆集团 有限公司 无为县 龙庵工业区 船用电缆 2008年221504万 CCS 2008年562万 2010年2500万 7 安徽新亚特电缆集团有限公司 无为县 高沟工业园 船用电缆 2008年141682万 CCS、LR 2008年3562万 2010年15000万
