关于转发《河北省政府办公厅关于进一步加大信贷对经济增长支持力度的通知》的通知 邯政办〔2009〕7号 二○○九年六月二十二日 各县(市、区)人民政府，市对口各单位，市政府各部门： 去年以来，全市金融系统抢抓国家适度宽松的货币政策机遇，认真贯彻落实国家、省关于金融工作的方针、政策和部署，不断强化大局观念，充分发挥金融杠杆的调节作用，努力改善金融服务，为全市经济增长提供了有力支撑，有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。截止5月末，全市银行业金融机构人民币各项贷款余额达到1007．9亿元，较年初增长18．3％。为进一步加大信贷投放、助推我市经济快速发展，现将《河北省人民政府办公厅关于进一步加大信贷对经济增长支持力度的通知》(冀政办〔2009〕 16号)转发给你们，请认真抓好贯彻落实。 河北省人民政府办公厅 关于进一步加大信贷对经济增长支持力度的 通 知 各设区市人民政府，省政府各部门： 今年以来，我省金融机构积极落实适度宽松的货币政策，加大信贷投放力度，新增贷款保持高增长态势，为全省经济增长提供了强有力的支持。截至4月末，全省人民币各项贷款余额达到1．16万亿元，比年初增加2175亿元，同比多增1577亿元，增量是上年同期的3．64倍。但是，与扩内需、保增长的现实需要相比，我省信贷总量仍然不够大，新增贷款结构性矛盾比较突出。一季度，我省银行业金融机构存差高达8962．8亿元，存贷比低于全国平均水平12．1个百分点；中长期贷款和大客户贷款分别占47％和65．9％，票据融资业务占26．8％，小企业、涉农和消费贷款仅占21．2％，地区之间信贷投放也不均衡。 当前，我省经济运行出现了一些积极变化，但整体形势依然非常严峻，扩内需、保增长的任务十分艰巨。扩大信贷规模是扩内需、保增长的关键，直接关系全省经济社会发展大局。为进一步扩大信贷投放，优化信贷结构，加大信贷对经济增长的支持力度，特作如下通知： 一、进一步扩大信贷投放总量 全省银行业金融机构要坚定不移地贯彻执行适度宽松的货币政策，进一步加大信贷投放力度，确保信贷投放持续较快增长，力争全年新增贷款占全国的比重达到5％以上。要认真落实我省与各银行总行签订的合作协议，积极争取各银行总行信贷计划，保障经济发展对信贷资金的需求。要抓住国家调整固定资产投资项目资本金比例的时机，迅速组织发放一批固定资产投资项目贷款，为项目建设提供有力支持。要努力开拓信贷新领域，积极组织银团贷款，大力培育新的客户群和增长点，不失时机地促进信贷投放较快增长。要本着能快则快尽量快的原则，进一步提高贷款审批效率，确保贷款及时发放，尽早发挥应有效益。各级政府要继续实行和完善信贷投放奖励制度，建立长效激励机制，对贡献大的金融机构给予重奖。省政府将建立新增贷款总量和增速通报制度，每季度对银行业金融机构和各设区市贷款增量、增速进行排队和通报。 二、加快调整和优化信贷结构 全省银行业金融机构要按照国家信贷政策、产业调整振兴规划及我省产业结构调整方向，进一步优化信贷投放结构，加大对重点产业项目、重大基础设施、技术改造、并购重组、节能减排、民生工程及中小企业、“三农”、房地产和城镇面貌“三年大变样”的信贷支持力度。要建立和完善县域贷款考核制度，农村金融机构新吸收县域存款的70％、非涉农银行新吸收县域存款的60％，要用于支持县域经济。要积极探索和建立健全中小企业融资量化考核制度，加快设立中小企业信贷专营服务机构，努力提高中小企业贷款比重，确保中小企业贷款增速不低于全省银行业贷款平均增速。要积极扩大汽车、住房、家电、就业、教育、旅游等消费信贷，拉动城乡消费市场。积极支持保障性住房建设项目，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度，拓宽房地产企业融资渠道，鼓励普通商品房信贷消费，促进房地产业平稳健康发展。 三、加强对实体经济的信贷支持 全省银行业金融机构要把信贷资金对实体经济的支持力度作为管理考核的重要指标，在调整优化信贷结构的同时，密切关注信贷资金流向，切实加强贷后监管，严防信贷资金被挤占挪用或流入股市，确保信贷增长真正转化为内需扩大和经济增长。进一步加强对企业生产经营流动资金的信贷支持，特别是对有竞争力、有市场、信用记录较好但暂时出现经营或财务困难的企业，要积极给予信贷支持，帮助企业搞好生产经营，尽快走出困境。各级各有关部门要千方百计采取有效措施，加大对企业的帮扶力度，力促企业生产经营状况稳定好转，增加实体经济对信贷资金的有效需求。要着力扩大消费尤其是居民消费，完善鼓励消费的各项政策措施，加快推进社会保障体系建设，大力发展医疗卫生、文化教育 事业，确保消费稳定较快增长，为信贷资金更多 更快地进入实体经济开辟渠道。 四、积极为信贷投放创造条件 各级各有关部门要围绕国家产业政策和信贷投放支持方向，加大项目谋划和引进力度，尽快拿出一批好项目、大项目、新项目，努力增强经济对资金的吸纳能力。要多渠道筹集项目资本金，通过股权合作、信托融资、发行地方债等形式，确保满足银行信贷对资本金的要求。要加快中小企业担保机构建设，抓紧组建省级再担保集团，积极落实对中小企业的融资担保、贴患等扶持政策，努力为中小企业信贷投放提供支持。各级发展改革、国土资源、环保等有关部门要加快办理涉及贷款的项目可研、土地、环评等相关手续，切实提高审批效率，为银行贷款及时跟进提供可靠保障。各级政府要积极搭建银企合作平台，组织开展多种形式、不同层次的银企项目对接洽谈会，及时发布重点项目需求信息，邀请金融机构提前介入重点融资项目，促进银企有效对接。 五、进一步优化信贷环境 全省银行业金融机构要密切关注经济和金融形势发展变化，切实加大贷款管理力度，加强对重点信贷项目的跟踪监测，严格审查票据融资业务，有效防范和控制各类信贷风险。各级各部门要大力支持和帮助金融机构加快清收不良贷款，建立健全清收工作责任制，综合运用现金回收、以物抵债、还款免息、资产重组、资产证券化等方式，确保实现不良贷款“双降”目标。要把社会信用建设作为政府考核的重要指标，继续实行金融生态市、县(市、区)评比考核制度，积极开展信用乡(镇)、村创建活动，完善信用激励和惩戒措施，加快推进社会信用体系建设。实行逃废银行债务黑名单制度，严厉打击逃废银行债务行为，努力营造良好的信贷环境。
