丽水市人民政府办公室关于加强农村房屋登记工作的通知 丽政办发〔2009〕53号 各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位： 为了认真贯彻落实市委、市政府关于加快农村危旧房改造的重大决策部署，推动农村危旧房改造工作，拓宽农民融资渠道，保质保量完成农村房屋登记任务，根据《房屋登记办法》（建设部第168号令）等法规，结合我市实际，现就我市开展农村房屋登记工作通知如下： 一、目标任务与实施步骤 根据《关于加快农村危旧房改造的实施意见》（丽委〔2009〕4号）要求，对符合发证条件的农村住房，2009年房屋所有权证发放率要达到50%以上，并力争在2010年底前全部完成。主要分为三个阶段： （一）准备工作阶段（2009年5月） 利用广播、电视、报纸等媒体，通过领导讲话、发放通告、派发宣传资料、召开动员会、设立咨询台等形式进行宣传，力争做到家喻户晓。 5月中、下旬，以县（市、区）为单位对登记受理人员进行上岗前的统一培训。 （二）集中办理阶段（2009年6月—2010年10月） 受理：县（市、区）在各乡镇（街道办事处）设立房屋登记点。各房屋登记点要以行政村为单位集中上门受理。经初步审核后，由乡镇（街道办事处）将登记材料报送登记机构审核。 审核：房屋登记机构对各房屋登记点的登记受理材料，以行政村为单位，统一集中审核，审核合格的申请登记事项记载于房屋登记簿，制作相应的房屋权属证书。 发证：各乡镇（街道办事处）从登记机构领取房屋所有权证等权属证书，下村分户发放。 各乡镇（街道办事处）要本着先易后难、先简后繁的原则，安排好登记各项工作，确保2009年底前房屋所有权证发放率要达到50%以上。 （三）检查整理阶段（2010年10月-2010年12月） 各乡镇（街道办事处）整理好档案资料，及时移交房屋登记机构，并对发证情况进行总结、评比，转入日常管理工作。 二、职责分工与工作要求 各县（市、区）人民政府负责组织落实，各乡镇（街道办事处）为实施主体。建设、国土、公安、财税、民政、司法、城管执法等部门按各自职责互相配合，做好指导、督促和服务工作。具体职责： 各县（市、区）人民政府：负责本行政区域集体土地范围内房屋登记的宣传发动、组织落实工作。 各乡镇（街道办事处）：负责设立房屋登记点，配备相应的人员、设备；开展宣传发动工作；出具房屋权属来源证明；登记受理（包括材料初审、申请人签字鉴证、制作询问笔录、图文数据录入等）；现场查看；公告；发放权属证书；整理、装订档案等工作。 建设（规划）部门：负责农村房屋登记工作细则的制定；负责房屋登记的业务指导、登记审核，对由各乡镇（街道办事处）送交的材料进行审查，审核合格后记载于登记簿，制作权属证书。 公安部门：负责出具房屋登记所需的人员身份、户籍情况证明。 财政、税务部门：负责办理房屋转移登记中涉及的完税手续。 司法部门：负责办理涉及赠与、继承、析产（分割）、委托代理、处置被监护人房屋以及港、澳、台或其他境外申请人申请登记房屋等需要办理公证的公证手续。 民政部门：负责出具房屋登记所需的当事人婚姻状况证明和办理门牌证。 城管执法部门：负责确认、处理违法建筑。 国土部门：负责先行确认初始（或初次）登记房屋的土地使用权属（即先行办理土地证）。 在申请登记前，如需办理交纳税费、出具证明、公证、违法处理等事项的，按各自职责分工，由各相关部门现场服务、先行办理。 三、组织领导 开展农村房屋登记发证，对维护群众权益、促进社会稳定有着十分重要的作用。为切实加强农村房屋登记工作的领导，市政府成立市农村房屋登记工作协调小组，由市政府分管领导任组长，市建设、国土、公安、财税、民政、司法、城管执法等部门领导为成员，负责制定政策，协调有关工作。协调小组办公室设在市建设局。各县（市、区）也要成立相应的协调机构，统筹宣传发动、人员调配、业务培训、时间安排等各环节任务，协调各乡镇（街道办事处）登记工作。 农村房屋登记涉及面广，情况复杂，工作量大，政策性强，技术要求高，各县（市、区）要精心组织，认真做好宣传发动工作，使广大权利人充分了解自身的权利和义务，营造良好的社会氛围。要严格按照国家法律、法规的规定，坚持政策，积极慎重，本着高度负责的态度，切实保证权属调查真实、准确，严禁弄虚作假，对虚报、瞒报房屋事实，一经发现，要依法严肃处理并追究相关人员的责任。要建立月报表制度，各县（市、区）要将登记进度上报市农村房屋登记协调小组办公室。 二○○九年四月三十日
