定西市人民政府办公室关于印发深入开展创先争优活动实施方案的通知 定政办发[2010]169号 各科、室、中心、站、处： 现将《定西市人民政府办公室深入开展创先争优活动实施方案》印发你们，请认真抓好组织实施。 二〇一〇年九月十四日 定西市人民政府办公室深入开展创先争优活动实施方案 根据中央和省、市委关于深入开展创先争优活动的安排部署，市政府办公室创先争优活动从2010年5月份开始，到党的十八大召开前结束。为了确保这次活动有计划、按步骤、高质量的进行，按照市直机关工委印发《关于在市直机关党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》的通知（市直工委发〔2010〕9号）要求，结合办公室工作实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会以及省委十一届七次全委会议、市委二届七次全委扩大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“改进机关作风、服务中心任务、促进科学发展”为主题，以“五个方面创先争优”为载体，即：在加强学习、提高能力素质上创先争优；在务实创新、创造工作业绩上创先争优；在转变作风、切实为民服务上创先争优；在狠抓落实、推动科学发展上创先争优；在严格要求、提升社会形象上创先争优。坚持从机关实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设经常性工作，充分发挥办公室党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进机关党建工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中争创一流。 （一）推动科学发展。认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为市委、市政府工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。 （二）促进社会和谐。认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；建立机关党组织暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。 （三）服务人民群众。结合办公室工作实际，下移工作重心，深入开展“城乡联动整推”、帮村扶贫、党员志愿者服务行动等密切联系群众的活动，切实解决好机关党员干部联系基层群众不紧密的现象，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥办公室党支部和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。 （四）加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织、学习型机关和学习型党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力使办公室机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，通过机关党组织建设带动其他各类基层组织建设。 二、主要内容和目标任务 （一）主要内容。市政府办公室开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。 先进党支部的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕办公室中心工作创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极开展丰富多彩的主题实践活动，机关党员在服务发展、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“三会一课”等各项党建工作制度，建立健全以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动为基本标准的机关基层党建工作保障机制，成效明显。四是工作业绩好。切实贯彻落实全国、全省机关党建工作会议和全市基层党建工作会议精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进机关党建工作走在前列，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动办公室中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。机关党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；机关办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，机关工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。做勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩。做锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。做心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头密切联系群众，积极帮助群众解决实际困难；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法。做清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、省、市委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气。做公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加市直机关党员志愿服务活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 （二）目标任务。创先争优活动是推动办公室党支部和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，办公室党支部的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。 三、实施步骤 办公室开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个阶段推进： (一)动员部署阶段(2010年5月)。主要抓好三项工作：一是动员部署。组织召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合办公室工作实际制定活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。办公室党支部要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 (二)全面推进阶段(2010年6月—2011年6月底)。办公室党支部要在全面落实实施方案的基础上，针对目前办公室党组织建设、领导班子和领导干部发展能力、党员宗旨意识和服务意识方面存在的问题，通过加强党性教育、开展志愿服务、整顿机关作风等途径，使机关党组织推动发展的能力得到加强、组织设置不断优化、党建工作基础进一步夯实、党员队伍宗旨意识进一步增强。 1.开展党性教育活动，强化宗旨意识。通过设立意见箱、发放调查问卷、深入基层走访等方式，开门纳谏，广泛征求基层党员干部和广大群众的意见建议，查找党性观念和宗旨意识方面存在的问题和不足，深入剖析产生问题的根源，撰写党性分析材料和体会文章，并组织群众进行评议，将评议结果公开公示，向群众反馈。 2.开展志愿服务活动，增强群众观念。认真落实市直机关党员志愿者服务“六大行动”，并把组织开展市直机关党员志愿者服务行动作为创先争优活动的实践载体。根据办公室工作实际情况，组织开展有针对性、有特点的党员志愿者服务活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。 3.完善组织体系，夯实工作基础。加强办公室党支部活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善机关党建考核评价制度，实施机关党务、政务公开，推进办公室党建工作创新。 (三)带动提升阶段(2011年7月—2012年6月底)。注重发挥先进典型示范带动作用，努力在办公室形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使办公室党建工作整体水平得到提升，使创先争优活动的成效在推动发展、促进和谐、加强基层组织、服务人民群众中得到体现和检验。主要抓好三项工作： 1.树立先进典型。注重发现典型，采取组织先进典型交流发言等形式，扩大典型影响力。 2.搞好对照达标。对照先进典型，按照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 3.提升总体水平。对照创先争优标准，着眼全面提升，使党的凝聚力、创造力、战斗力明显提升，党员发展能力和服务水平明显增强， “五个好”党支部、 “五带头”党员的比例达到工委提出的目标要求，办公室党建工作整体水平迈上新的台阶。 (四)总结完善阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好三项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动展览、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾总结办公室开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。办公室党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、对没有完全达到目标要求的任务，提出改进措施。三是完善机制。把开展创先争优活动中行之有效、务实管用的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 四、组织领导 （一）落实领导责任。办公室成立创先争优活动领导小组，负责办公室创先争优活动。领导小组由市政府秘书长任组长，副秘书长、办公室主任、副主任、机关总支书记任副组长，抽调相关人员负责日常工作（名单附后）。 （二）注重抓好结合。把创先争优活动与正在开展的学习型党组织创建活动结合起来，与广大党员中开展的讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与“城乡联动整推”活动结合起来，与市直机关党员志愿者服务行动结合起来，与办公室创建“三优一流”机关活动结合起来。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员带头作用，切实转变机关作风，提高机关效能，扎实推进“为民、务实、清廉”机关建设。 （三）加强宣传引导。办公室要充分发挥舆论引导作用，通过报刊、杂志、宣传栏等途径，大力宣传办公室开展创先争优活动的好做法、好经验，引导全体党员在活动中比思想、比作风、比业绩、比贡献、比境界，在办公室努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 定西市人民政府办公室深入开展创先争优活动领导小组 组 长：金 钟 市政府秘书长 副组长：张应饮 市政府副秘书长、办公室主任 成 员：刘志杰 市政府副秘书长 陈自平 市政府副秘书长、督查室主任 王 伟 市政府副秘书长、行政服务中心主任 顾兴泉 市政府副秘书长、应急办主任 徐景义 市政府副秘书长、研究室主任 赵 晖 市政府办公室副主任 刘亚军 市政府机关党总支书记 领导小组日常工作由赵晖、刘亚军同志具体负责，并抽调工作人员分工做好相关工作。 工作人员：李 军 研究室主任科员 燕永明 行政科主任科员 孙文博 综合科副科长 王瑞玲 督查室副主任科员 张 江 城市经济科科员 曾代荣 秘书科科员
