雅安市人民政府办公室关于进一步做好雷电灾害防御工作的通知 各区（县）人民政府，市级各部门： 为认真贯彻落实《四川省雷电灾害防御管理规定》（省政府令第235号，以下简称《规定》），进一步加强雷电灾害防御，切实保障国家和人民群众生命财产安全，现就进一步做好雷电灾害防御工作有关事宜通知如下。 一、提高认识，增强做好雷电灾害防御工作的责任感和紧迫感 我市地处四川盆地与青藏高原的过渡地带，是我省雷电灾害危害较重的地区之一，每年均有因雷击造成的人员伤亡、计算机和通信网络瘫痪、设备设施和建筑物损坏等雷电灾害事故发生，不仅造成严重经济损失，也对人民群众生命安全造成严重威胁。近年来，我市雷电灾害防御工作虽然取得了长足发展，但防御雷电灾害的能力仍需进一步提高，尤其是农村的工作还需进一步加强。各县（区）政府、市级各有关部门对此要引起高度重视，切实加强领导，认真研判和解决雷电灾害防御工作中出现的新情况、新问题，确保雷电灾害防御工作顺利开展。 二、明确责任，切实落实《规定》各项要求 各县（区）政府和市级各部门要按照各自的职责，加强协作，互相支持，共同做好我市雷电灾害防御工作。 各县（区）政府要加强对雷电灾害防御工作的组织领导，将雷电灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及政府防灾减灾总体规划，建立健全雷电灾害应急处置预案，所需经费纳入同级财政预算。 气象部门作为雷电灾害防御的主管部门，要落实组织机构，依法认真履行职责。要切实做好防雷装置设计审核、竣工验收工作，凡新、改、扩建各类建（构）筑物按规定须进行防雷设计的，对其设计图纸必须严格审核；工程竣工后，对防雷设施须进行验收，验收合格的，才能投入使用。要加强对从事防雷工程专业设计、施工单位的监管，凡从事防雷工程专业设计、施工的单位应当依照国家的规定取得相应资质，并在资质许可范围内开展相关活动。要确保使用的防雷产品符合国家和行业标准，并做好防雷产品登记备案的组织和监管工作。要按规定组织对大型工程、重点工程、易燃易爆和危险场所等建设项目进行雷击风险评估。要加强对已投入使用的各类防雷设施安全运行情况的监管，严格执行定期检测制度，严格技术标准和整改要求，不断提高防雷设施的完好率。要做好雷电灾害调查和鉴定工作，加快雷电监测预警业务体系建设，积极开展雷电监测分析和预报预警业务。 安监部门要发挥安全生产综合监管作用，把防雷工作作为安全生产工作的一项重要内容，加强监督检查。 规划和建设部门要积极配合气象部门切实加强建设项目防雷工程质量管理，对防雷设施设计、施工、监理和验收等各个环节实施规范化管理。 公安部门要与气象部门配合，做好计算机信息系统防雷安全工作，保障重要计算机场地和网络系统的安全。 教育部门要把防雷科普知识的宣传纳入学生日常安全教育内容，落实好学校尤其是偏远农村学校的防雷安全措施，切实保障广大师生的人身安全。 各行业主管部门对本系统下属企业或单位的防雷工作要按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，加强监督检查。各单位要严格执行防雷设施年度检测制度，按规定申报防雷设施年度检测；检测不合格的，要按照产权归属及时进行整改，确保不出现雷击安全责任事故。遭受雷击灾害的单位和个人，应当及时将灾情向当地气象主管部门报告，需要进行雷电灾害鉴定的，由相关单位或个人向当地气象部门申请。 广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体收到气象主管部门所属气象台（站）要求播发的雷电天气预警预报信息后，应及时无偿地向公众播发。 三、突出重点，强化雷电灾害防御工作 各县（区）要严格做好重点区域和重点单位的雷电灾害防御工作。有毒有害化学品生产企业、易燃易爆场所、广播电视台、承担重要管理和控制任务的计算机网络系统、电力、油气供应、通信、煤矿等重要行业和单位，以及学校、医院、宾馆、车站、娱乐场所等按规定必须安装防雷设施的人员聚集场所，要按照“三同时”的原则安装使用防雷装置，并做好日常维护和年度定期检测，确保防雷设施正常运行，切实消除雷击安全隐患。 四、严格执法，强化责任追究 气象、安监、规划和建设、公安、质监等部门要按照有关法律法规的规定，加大对防雷安全责任事故的查处力度，依法维护防雷安全工作秩序。对拒不接受防雷装置设计审核、竣工验收、定期检测和防雷装置不合格又拒不整改，以及使用不合格防雷产品的单位和个人依法进行查处；对存在重大雷击安全隐患的单位，要挂牌督办，限期整改，确保不出现重大雷击安全事故。对违反防雷法规导致雷击责任事故发生或应急处置不力造成重大事故的，要追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 五、加强宣传，进一步提高社会各界的防雷意识 各县（区）和市级各部门要加强对雷电灾害防御法律法规和相关政策的宣传学习，尤其要组织认真学习《规定》，充分认识防雷工作的重要性，增强防雷意识和自觉性。广泛利用广播、电视、报纸和网络等媒体，以农村和学校为重点，加强对社会公众的防雷法规和防雷知识宣传，消除部分群众的迷信和恐惧心理，增强自救互救能力，变“被动防雷”为“主动防雷”和“自觉防雷”，切实增强全社会的防雷意识。 六、制定预案，建立健全雷电灾害防御应急体系 各县（区）和市级各部门要严格按照《规定》的要求，尽快制定操作性强的应急预案，并组织开展雷电灾害防御自查工作，尤其是要加强对重要部位和重要设施的防雷安全情况检查，落实整改措施，排除安全隐患。特别是重点行业和单位要制定和完善本行业、本单位雷电灾害的应急预案，一旦发生重大雷电灾害，立即启动应急预案，做好应急处置工作，将灾害损失降到最低。 二〇〇九年九月十五日
