关于审核认定受金融危机影响困难企业的通知 塔行办发[2009]92号 各县（市）人民政府，地区各委、办、局，种牛场、种羊场： 为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于应对当前经济形势切实做好企业稳定就业有关问题的通知》（新政办发[2009]18号）精神，积极应对经济形势变化对就业的影响，按照“保增长、保就业、保稳定”的方针，现就做好地区2009年受金融危机影响困难企业审核认定工作有关事项通知如下： 一、成立地区受金融危机影响困难企业审核认定工作组织机构 为切实做好地区受金融危机影响困难企业审核认定工作，行署成立塔城地区受金融危机影响困难企业审核认定领导小组（以下简称“审核认定领导小组”）。领导小组下设办公室（以下简称“审核认定领导小组办公室”），办公室设在地区劳动和社会保障局，负责开展日常工作。办公室主任由地区劳动和社会保障局局长鲁维玉担任，副主任由地区财政局党组书记车建国、地区劳动和社会保障局副局长严万林担任，办公室工作人员从地区劳动、财政、税务、经贸、国资委等部门抽调，具体人员如下：王芳（地区劳动和社会保障局培训科科长）、许祥龙（地区劳动和社会保障局社保工资科科长）赵锐（地区劳动和社会保障局劳动保障监察科科长）、佘翠花（地区财政局社保科科长）、程清兰（地区经贸委企业科科长）朱长虹（地区地税局法规科科长）、姜涛（地区国资委投资项目科副科长）、郭志丽（地区劳动和社会保障局就业科负责人）。 二、制定受金融危机影响困难企业审核认定条件 地区受金融危机影响困难企业必须同时具备以下审核认定条件： （一）受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望。“暂时性生产经营困难且恢复有望”是指企业在2008年10月底前生产经营基本正常，但2008年10月以后，由于受金融危机影响，与上年同期相比，经营困难，产值和销售额下降，企业面临停产半停产状态，但未达到破产，有望恢复生产经营。 （二）已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或裁员很少。“没有裁员或裁员很少”是指自2008年10月份以来，企业由于受金融危机影响，难以支付职工工资和缴纳社会保险，但企业仍然采取有效措施，没有裁员或裁员额度没有超过企业职工总人数的8—10%（200人以下的企业不超过8%，100人以下的企业不超过10%）。 （三）生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策（国家限制的行业和企业除外）。 （四）依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。主要指企业由于受金融危机影响，面临停产半停产状态，流动资金紧张，支付工资压力较大，缴纳社会保险确有困难，但仍然按国家有关规定及时足额为职工缴纳社会保险。 三、认定困难企业所需材料 申请认定的困难企业，需同时提供以下材料： （一）企业工商营业执照副本及复印件; （二）稳定就业岗位措施及不裁员、少裁员承诺书； （三）2007年、2008年和2009年第一季度会计报表（资产负债表、损益表、现金流量表）； （四）2007年、2008年和2009年第一季度《企业职工工资表》、《职工花名册》； （五）2007年、2008年和2009年第一季度《劳动用工备案登记表》和《劳动用工备案花名册》； （六） 2008年和2009年第一季度《社会保险缴费凭证》； （七）工会或职代会出具的工作时间、工资收入或生活费、职工在岗情况等相关证明。 四、受金融危机影响困难企业审核认定程序 符合认定条件的困难企业携带所需材料并填报《受金融危机影响困难企业申报审核表》一式五份（表附后），向行业主管部门（或上级部门）提出申请，经企业主管单位签署意见、加盖公章后，报所在县（市）困难企业审核认定领导小组进行初审。县（市）审核认定领导小组在5个工作日内初审完毕，审核无异意的，报地区审核认定领导小组办公室，由地区审核认定领导小组审核认定，在5个工作日内给予批复，并备案。无主管部门的企业，直接向参保所在县（市）审核认定领导小组提出申请。经地区审核认定领导小组认定的困难企业，2009年内可享受自治区人民政府办公厅《关于应对当前经济形势切实做好企业稳定就业有关问题的通知》（新政办发[2009]18号）中规定的相关优惠政策。 五、工作要求 （一）各县（市）要成立相应的审核认定领导小组，并设立办公室，指定专人负责困难企业审核认定工作。各行业主管部门和各县（市）审核认定领导小组要严格按规定程序进行审核，对企业上报材料不全或资料记录不明确的，要及时深入企业进行实地调查； （二）各县（市）、各行业要高度重视困难企业审核认定工作，加强领导，明确责任，细致部署，密切协作，高效、准确组织好本县（市）、本行业困难企业审核认定工作，确保扶持政策及时到位； （三）各申报企业要实事求是地提供相关情况和认定材料。对提供虚假情况、谎报申报材料的，一经发现，取消困难企业资格，造成严重后果的，追究相关人员责任。 二ＯＯ九年八月四日
