转发关于做好“两基”迎“国检”准备工作的通知的通知

转发关于做好“两基”迎“国检”准备工作的通知的通知

塔行办发[2009]101号


各县（市）人民政府：
　　现将自治区人民政府教育督导团《关于做好“两基”迎“国检”准备工作的通知》（新政教督办函[2009]6号）转发你们，请按要求认真做好各项工作。地区将对各县（市）工作开展情况进行督查。
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　

　二OO九年八月十九日
　　　　　　　　　　　　　　　



关于做好“两基”迎“国检”准备工作的通知
新政教督办函[2009]6号
　　


伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署：
　　按照自治区党委、人民政府的决定，今年9月上旬自治区“两基”工作将接受“国检”。为做好迎接国家“两基”督导检查的准备工作，自治区已印发了《学校“两基”“国检”工作须知》，在此基础上，现将有关事项再通知如下，供各地县参考：
　　一、要高度重视“两基”迎“国检”前的准备工作
　　“两基”“国检”既是对我区“两基”工作成果和水平的确认，也是对全区各级政府全面实施《义务教育法》、依法行政的考核；既是对各地贯彻落实国家“两基”工作部署的全面检查，也是对各级政府贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的全面考查；既是对新疆基础教育整体水平的一次检阅，也是对新疆形象的一次展示。能不能通过“两基”国检，关系到我们向国家和全区人民的郑重承诺能否按期兑现，关系到我区教育水平能否实现历史性突破。各级党政要站在讲政治、顾大局，维护新疆整体形象的高度，切实把“两基”迎“国检”各项准备工作，做实做细，确保今年9月顺利通过国家的“两基”验收，决不能影响自治区“两基”迎“国检”工作进程。
　　二、“国检”的程序和内容
　　对地（州、市）、县（市、区）检查的程序如下：
　　1、首先听取地（州、市）的“两基”工作汇报。
　　听取地（州、市）政府（行署）的“两基”工作汇报（在被检县）。由地（州、市）州长、市长、专员汇报本地（州、市）所属县（市、区）“两基”工作的总体情况。
　　2、听取县级政府“两基”工作汇报。
　　县（市、区）长向国检组报告全县“两基”工作情况。县（市、区）四套班子的主要领导、“两基”迎“国检”工作领导小组成员单位的领导及业务人员、督导室全体同志参加。汇报会现场咨询，请政府有关部门现场回答。
　　3、查阅县（市、区）“两基”档案材料（一般利用晚上时间）。必要时，国检组要求提供原始账目、资料等。
　　4、随机抽查乡镇、学校。
　　一个县（市、区）一般抽查2—3个乡镇，也沿途随机查。县（市、区）要向国检小组提供全县乡镇、学校分布图，由国检小组确定。乡镇的初中（含完中、一贯制），中心小学重点查看，村小、教学点要基本走到。在学校需要了解“两基”有关的全面情况。在学校中视情况召开校长、教师、学生、学生家长、脱盲人员座谈会。乡镇和学校应提供充分的档案材料，负责档案管理的人员必须在场。
　　5、检查内容除“六大项指标”外，还有教育均衡发展、学校安全管理、义务教育经费保障机制等内容。
　　三、“两基”“国检”材料准备
　　（一）地（州、市）级材料
　　1、《“两基”工作手册》；
　　2、《党委、政府（行署）开展“两基”工作情况汇报》；
　　3、《“两基”工作达标情况登记表（国表）》；
　　4、《政府（行署）有关职能部门的“两基”工作汇报汇编》；
　　5、《“两基”工作文件资料汇编》；
　　6、《行政区划地图和学校分布图》；
　　7、《地州市“两基”工作成果展板》（各10—15块），摆在汇报会会场周围；
　　8、《地、州、市党委、政府（行署）“两基”工作汇报专题片》（25分钟以内）；
　　9、《“两基”工作自查自评报告》备查，不提供；
　　10、《“两基”工作统计报表（区表）》备查，不提供。
　　（二）县（市、区）级材料（重点）
　　县（市、区）除按自治区“两基”验收规定（黄皮书）要求准备材料（六大指标的“两基”档案材料，要准确真实，规范有序，财务报表要准备齐全，业务人员要清楚明了）以外，还需准备：
　　1、《“两基”工作手册》；
　　2、《党委、政府开展“两基”工作情况汇报》；
　　3、《“两基”工作达标情况登记表（国表）》；
　　4、《政府有关职能部门的“两基”工作汇报汇编》；
　　5、《“两基”工作文件资料汇编》；
　　6、《县（市、区）行政区划地图》；
　　7、《学校分布图》及学校基本情况统计表（印在一张纸上）；
　　8、《“两基”工作成果展板》（各10—15块），摆在汇报会会场周围；
　　9、《党委、政府“两基”工作汇报专题片》（25分钟以内）；
　　10、义务教育工程、危改工程、远程教育工程相关材料；投入方面（如转移支付用于教育、义务教育的比例、教师工资保障、公用经费标准、新机制资金情况等）；教师方面（如县级逐校核定编制文件、标准、核编定岗情况）；义务教育阶段学校办学条件各项文件、标准等。“两基”攻坚县还要准备实施规划文本；“两基”攻坚责任书样本；农村寄宿制学校建设工程计划、实施情况、资金、建设项目、面积等，目前进展情况等；
　　11、政府有关办公会议纪要；县四年教育事业统计报表；县四年教育经费统计报表；文化户口册：初中（完中、一贯制）分校分年级在校生数，内在外花名册、统计表；县2000年第五次人口普查年鉴及2005年1%抽样人口年鉴；文盲档案；
　　12、县及乡镇、学校要在所在地的主要道路、学校周围悬挂、张贴有关宣传“两基”“国检”为主要内容的标语、横幅等，不写欢迎国检组之类的欢迎标语；
　　13、《“两基”工作自查自评报告》备查，不提供；
　　14、《“两基”工作统计报表（区表）》备查，不提供。
　　（三）乡（镇）级材料
　　乡（镇场、街道办事处）除按自治区“两基”验收规定（黄皮书）要求准备材料（档案材料要准确真实，规范有序）以外，还需准备：
　　1、《“两基”工作情况汇报》；
　　2、《乡（镇场、街道办事处）行政区划图》；
　　3、《学校分布图》及学校基本情况统计表（印在一张纸上）；
　　4、《乡（镇场、街道办事处）“两基”工作成果展板》；
　　5、“两基”工作自查自评报告》备查，不提供；
　　6、“两基”工作统计报表（区表）》备查，不提供。
　　（四）学校材料（重点）
　　除了按照自治区“两基”验收规定（黄皮书〉即新政办[2006]31号文件要求准备档案材料（六大指标的“两基”档案材料，要准确真实，规范有序，财务报表要准备齐全，业务人员要清楚明了）外，还需准备：
　　1、《校情简介》（两页纸约1000字，准备若干份）。
　　2、《“两基”工作情况的汇报》（汇报材料要全面反映学校普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、管理与质量（含学校安全）、扫盲工作等方面各项指标的达标情况，以及实施“两基”过程中采取的主要措施，取得的主要成绩，形成的基本经验；并客观分析存在的主要问题，提出对策和打算，汇报材料要精炼，县政府要统一格式、统一审核、严格把关）。
　　3、学校规划图。
　　4、学校“两基”工作成果展板（5—8块），摆放在校园内。
　　5、《“两基”工作自查自评报告》备查，不提供。
　　6、《“两基”工作统计报表（区表）》备查，不提供。
　　四、“两基”“国检”准备工作有关要求
　　（一）学校迎检现场准备要求。
　　1、校园文化建设要求。校园要做到“四化”，要求整洁干净、规划有序、环境怡人。校园内要做到“美化、绿化、净化、文化”，道路等公共交通部分要做到硬化。严格执行中小学升降国旗制度，国旗要合乎规格，无破损、无污迹，旗杆直立，位置适宜。学校张贴的教育方针要准确无误。要按要求悬挂“两基”迎“国检”宣传横幅，充分利用校园广播站、板报、橱窗等宣传渠道，努力营造积极、健康向上的校园文化氛围。
　　2、教室布置要求。教室内部布置要做到统一、有序、有文化氛围。如：国旗图案、领袖画像、名言名语、中国地图、世界地图、学习园地、图书角、课程表、眼保操图、中小学生行为规范、中小学生守则等，教学楼内张贴、悬挂革命领袖、英雄人物、劳动模范、科学家、艺术家等杰出人物的画像和格言等要规范布置，统一要求，做到窗明几净，努力营造良好的文化氛围。
　　3、校园宣传规范要求。学校的校牌、教室的标语要统一位置，规范尺寸，维、哈、蒙、汉等文字的宣传标语和警句、名人名言、名句要正确无误，不能出现错别字。
　　4、校园环境卫生工作要求。校园内的建筑、教室、办公室内外要清洗干净，该粉刷的要粉刷，严禁出现乱涂乱画现象；操场、跑道、运动器械要规范设立；学生课桌椅要保证两人一桌（或单人单桌），教师办公桌要保证一人一桌，教室要有讲桌，不合规格的要更新，旧桌椅要有桌套。
　　5、学校规章制度张贴要求。学校的各项规章制度要上墙。学校、宿舍主要安全生产部位要有安全防范标识，消防安全设施配备齐全、到位，安全通道指示标识、应急照明要完好有效。办公室、教室、实验室、体、音、美、劳、卫室、图书阅览室、学生宿舍、食堂要文明管理、卫生整洁、制度上墙，饮服人员要着工作服，有健康证；仪器室和图书室要做到实物帐齐全，领用和借阅登记清楚，管理制度健全；实验室要做到清洁、整齐、通风、通水、通电。宿舍空气流通，被褥干净，物件安置有序。
　　6、学校传染病预防工作要求。学校厕所的设置符合国家标准，定期打扫做好保洁工作。要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，预防传染病在校园内传播。旱厕要封闭粪池，有窗纱和门帘。
　　7、师生着装及学生养成教育。教师、学生的着装要整齐、干净，学生要有礼貌，见了教师要问好，路上遇见公务车要行礼，体现养成教育。
　　8、校园周边环境要求。学校周边环境要整洁干净，不得违反规定摆摊设点、开设网吧、游戏厅及娱乐会所等，并符合教育部、公安部、文化部等十部委的有关规定。学校附近要有交通标志。
　　9、“两基”展板要求。在校内醒目处摆放“两基”宣传展板，每所学校最少准备5块展板，展板内容包括学校规划图、学校简况及学校“两基”有关内容。
　　10、学校情况讲解员配备要求。学校配有专人讲解学校整体情况，九大室如实验室、体育室、卫生保健室、电教室、图书室、仪器室等也要安排相应的讲解员。
　　11、“两基”迎“国检”档案材料摆放要求。“两基”迎“国检”档案材料要按照六项指标分类依次摆放在会议室内，根据当天天气情况，也可以将档案材料摆放在校园内，便于国家教育督导团成员查看。
　　12、“两基”迎“国检”材料发放要求。学校所准备的材料中《校情简介》、《“两基”工作情况的汇报》要做到人手一份。
　　（二）接待工作注意事项。
　　1、检查小组一到，要有接待方案；进入房间，最好有材料。接待方案中、领导、工作人员的姓名要全、职务要清，要有联络同志的电话。工作日程、县情简介、房间、电话等，一定要交待。为检查组提供方便。
　　2、汇报稿一定要详细，但不一定全念。
　　3、国表和汇报稿最好装订在一起。
　　4、部门汇报要有稿子，要精写、有亮点，要对照部门职责。
　　5、汇报会上现场咨询时，最好是部门领导解答，当场解答要简要，事后补文字答复。
　　6、检查小组到县后，马上抽乡镇。抽样前，县里提供地图（行政图、地形图、校点分布图），提供经济好、中、差三组名单。抽样时考虑：方向分布、经济水平、教育代表性、交通。县教育局长、督导室主任要介绍情况。
　　7、乡镇初中（有的是完中）必看，乡镇的汇报就在乡镇初中，不到乡镇政府。乡镇中心小学必看，根据时间，选择村小和教学点。
　　8、一进学校要先发《校情简介》，或者在车上就发。
　　9、查阅材料时，需要有专门人员提供咨询服务，教育部门各科股室同志都要在。
　　10、查阅材料地点尽量靠近材料存放地点，减少搬运时间，并尽量靠近复印机。尽量提供电子版（靠近电脑）。
　　11、校长要熟悉情况，不要出现推托现象。
　　（三）其他事宜。
　　1、数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。学校的各种表、卡、册、簿，一律使用原始材料，不得重抄、复制，若已重新打印要保存原件。
　　2、不准以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。
　　3、学校领导、老师一般要佩戴有姓名、职务等信息的胸牌。
　　4、地（州、市）、县（市、区）《“两基”工作文件资料汇编》的内容要涵盖领导有关“两基”工作的讲话；近年出台“两基”攻坚、巩固提高政策，包括分类政策，如控辍保学、教育投入、教师队伍建设、改善办学条件、提高质量、扫除文盲措施等。
　　5、《学校校情简介》要简，但信息要足够，突出以下内容，并最好做表格：班级与在校生数；教职工数，专任教师与代课教师以及学历、职称、学科情况；校舍（种类、面积、项目、资金），如宿舍、食堂、厕所；新机制的四类资金（免书、免杂、补公、一补、教师工资、长效）。
　　6、材料尽量合订汇编，大量文件要分出类别。