固原市人民政府办公室关于认真做好2011年春运工作的通知 固政办发〔2011〕5号 各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构： 2011年春运从1月19日开始，至2月27日结束，共40天。为认真做好今年春运工作，满足人民群众出行需要，保障重点货物运输，促进全市经济社会和谐发展，现就有关事项通知如下： 一、高度重视，加强组织领导 切实做好春运各项工作，努力满足旅客出行需要，对于贯彻落实科学发展观，加强和谐社会建设，营造欢乐、祥和的节日氛围具有重要意义。各县（区）、各部门要高度重视，周密安排部署，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运原则，全力以赴做好春运的组织和保障工作。 为加强领导，统一指导和协调春运工作，市政府决定成立春运工作领导小组。主要负责全市春运工作的组织协调、监督、检查。 组 长： 田治富 市人民政府副市长 副组长： 韩志忠 市人民政府副秘书长 李志达 市交通运输局局长 成 员： 郭晓冬 市委宣传部副部长 陈彦杰 市发改委副主任 蒲怀礼 市公安局副局长 方怀武 市人力资源和社会保障局副局长 倪万银 市卫生局调研员 祁德才 市交通运输局副局长 张志忠 市安监局副局长 魏克全 市交通运输管理处处长 鹿大军 武警固原支队副参谋长 韩治锋 固原消防支队副队长 海进祥 市交警支队支队长 马晓斌 市政府应急管理办公室主任 马虎林 固原公路分局副局长 王 涛 固原车务段段长助理 席学功 六盘山机场党委书记 叶宏伟 原州区人民政府副区长 李俊国 西吉县人民政府副县长 房正纶 隆德县人民政府副县长 李国才 泾源县人民政府副县长 吴 璞 彭阳县人民政府副县长 领导小组办公室设在市交通局，祁德才兼任办公室主任。市春运办联系电话：0954-2080765 各县（区）也要相应成立由主要领导负责的春运工作领导小组，安排部署和督促落实本辖区内的春运工作。 二、强化监管，确保春运安全 今年节前客流基本保持正常水平，但节后将形成学生、民工叠加的客流高峰期。各交通主管部门和运输企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，强化监督检查。按照“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的安全工作指导思想，切实把春节运输安全生产落到实处。 （一）加强春运前的监督检查。各级主管部门和运输企业“一把手”是春运安全的第一责任人，企业是安全生产责任主体。要完善安全生产管理规章制度，强化安全措施。春运领导小组各成员单位要在春运开始前，深入运输企业、机场、火车站、汽车站、客运站点及重点路段、事故多发点，进行一次全面检查，要把执行各项安全生产责任制、落实各项安全生产措施作为检查重点，彻底消除安全隐患。 （二）加强车辆技术状况、证照、人员管理。各级交通运管部门在春运前要对所有参运的车辆集中进行一次车辆技术状况、安全设备的检测、检查，严禁车辆安全技术达不到要求、安全设备不合格、不齐全的车辆参加春运；充分利用现代化监控手段，加强对车辆行驶过程的监控。凡班线客运车辆（包括农村客运车辆）必须安装和使用GPS全球卫星定位仪。各级公安交警、交通运管部门要加强对参运车辆、从业人员资格的审核、管理。严禁无驾驶证、从业资格或驾驶证、从业资格证与所驾车型不符的人员参加春运；严禁无《行驶证》、《道路运输证》的车辆参加春运。各运输企业要加强对驾驶员、乘务人员、站务人员的安全教育和职业道德培训，进一步强化安全责任和措施的落实。各级交通主管部门要与各企业之间、各企业要与驾驶员之间层层签订《安全生产责任书》，真正将安全生产工作落到实处、落实到安全生产第一线。 （三）加强春运过程监管。各级交通运管部门要对参与春运企业的车辆和驾驶员从业资格进行全面核查，把好“三关”。凡是企业不具有相应从业资格或超长线路驾驶员数量配备不齐的，一律不得参加春运。要随时把握天气变化情况，做好防范大雪天气对道路旅客运输的影响。一旦出现灾害性天气，公路、铁路、民航运输要立即启动相应的应急预案。各级公安交管部门要加大路面管控力度，确保车辆运行安全，道路畅通，特别要重视312国道的畅通。严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超员、违章违法行为，坚决取缔农用车载客行为。各级公路管理部门要做好道路的防冻、防滑、防雾等灾害性天气的安全预防工作，确保国、省道和其他重要路段、桥梁的路面安全，对冰雪天气下的险要路段要采取有效措施及早预防和整治，保证道路安全畅通。各运输企业要强化内部管理，对待班和加班车辆要做到统一停放，集中管理，专人调度。机场、火车站、汽车站要认真做好客运车辆、旅客行包的安全检查和出站查验工作，保证出站人员和车辆的运输安全。 （四）科学调配运力，统筹兼顾客货运输。民航、铁路、交通运输部门要加强协调沟通，科学预测运量，安排运力，满足旅客的出行要求。必要时，增开区内外公路客运班线，组织开展省际间和大城市间客运直达运输，及时、安全运送旅客。城市公交要发挥客运的主导作用，加强与其它运输部门的协调，重点做好火车站、汽车站的衔接疏导工作，妥善安排好清晨和夜间的客运服务。人力资源和社会保障部门要做好组织民工有序流动信息引导，掌握民工流动情况并及时提供给运输部门，加强与运输部门的沟通，以便安排运力，保证运输需求。各县（区）、有关部门要协调油品供应企业提前落实油品资源，保证客运车辆的用油需求。 在做好旅客运输的同时，各县（区）、各有关部门要本着统筹兼顾的原则，提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品等重点物资的运输需求，充分利用好春运客流低谷时段，采取突击抢运等措施，确保重点物资运输，保障市场供应和物价稳定。 三、完善预案，做好应急准备 为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，各县（区）、各有关部门要制定和完善春运各类应急预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断、合理，有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。各县（区）和有关部门要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。气象部门在春运期间要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作，便于运输部门采取应对措施。 四、强化服务，营造和谐春运氛围 春运期间，民航、铁路、交通运输部门要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。物价部门要加强对运输市场的价格监管，严肃查处乱涨价等违法违纪行为。铁路、交通主管部门要打击“倒票、倒客”的违法违规行为，维护旅客的合法权益。各运输企业、客运站要牢固树立以人为本的理念，采取切实有效的措施，努力提高服务质量和服务水平。要推行规范化服务，保持站容车貌整洁卫生、秩序良好，为乘客提供优美、舒适的候车环境。要采取预售和预订客票、增设售票窗口、延长售票时间等措施，方便旅客购票；要注意天气变化，遇有雨雾等恶劣天气时，要及早进行通告，方便旅客出行。 春运期间，各有关部门要设立监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，确定春运联络人，负责春运的联络、协调。 五、认真做好春运统计和宣传工作 春运期间，各有关部门要广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时提供春运动态、出行信息等，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督、宣传作用，为旅客出行提供方便。 春运统计工作实行日报制度，各单位要安排专人负责春运的统计工作，确保春运统计工作的准确性、及时性。 对道路运输重特大事故实行专题报告制度。春运期间一次性死亡3人及以上事故的，事故发生地有关部门应在接到事故报告3小时内将有关情况及时上报市春运领导小组办公室。春运结束后，各有关单位要于5日内将春运总结报市春运领导小组办公室（市交通局）。 固原市人民政府办公室 二〇一一年一月十八日
