平顶山市人民政府关于贯彻落实中国气象局河南省人民政府共同推进气象为河南农业发展服务合作协议的意见 平政〔2009〕84号 各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门: 为促进《中国气象局河南省人民政府共同推进气象为河南农业发展服务的合作协议》的贯彻落实,结合我市实际,现提出以下意见: 一、积极推进现代农业气象服务体系建设 气象工作与农业生产密不可分,加强农业气象监测、预报预警、评估和服务,推进现代农业气象服务体系建设,提高农村公共气象服务能力,全面提升农业气象防灾减灾、农村气象信息服务是发展现代农业、保障国家粮食安全的一项重要而紧迫的工作。中国气象局与省政府签订协议,为河南粮食生产核心区农业气象防灾减灾和现代农业气象服务体系建设提供保障,并列入重点专项予以支持。这是我市加快发展气象事业,全面提升气象服务水平的一次大好机遇。各县(市、区)政府和市政府有关部门要切实抓住有利时机,积极向上争取项目,要加强对这项工作的组织领导,保障资金投入,精心组织,认真实施,努力把我市农业气象服务体系建设提升到一个新水平,更好地为农业增效、农民增收提供气象保障和服务。 二、建设完善农村防灾减灾气象监测体系 (一)乡镇气象服务站建设 根据我市的实际,我市乡镇气象服务站建设按一级站和二级站两类进行,一级站为具有人工增雨防雹等“三站合一”(多要素自动气象站、自动土壤水分监测站、人工影响天气标准化炮站)功能的气象服务站,二级站为具有雨量监测和(或)其他气象服务功能的气象服务站。乡镇气象服务站的选点布点根据省气象局要求确定,建设用地由县(市、区)解决。1.一级站建设。按照政府统一领导、多部门合作参与、气象部门具体实施的原则,在人工影响天气规范化炮(火箭)站的基础上,合理整合利用现有资源,根据一级站的建设标准,实行“三站合一”,并配备专、兼职管理人员,建成一站多能的乡镇气象服务站,使农业气象服务产品向乡、村生产一线延伸。2009年计划完成的34个规范化炮(火箭)站、14个多要素自动气象站和2个自动土壤水分监测站,要统一规划、合并建设,以减少成本,节约资源。2.二级站建设。依托各乡镇现有自动雨量站,按照二级站建设标准,对设备、功能进行升级、完善,建成二级乡镇气象服务站。2009-2012年计划完成89个二级站建设任务。(二)农业气象科技示范园建设 农业气象科技示范园是开展现代农业气象服务的科研基地,各县(市、区)在安排农业科技示范园建设项目时,要坚持统筹兼顾,集约管理的原则,与乡镇气象服务站合并进行规划建设,以减少资金投入,合理利用资源。2009年汝州市、舞钢市要分别完成一个农业气象科技示范园建设任务,2010年其他县(区)也要分别完成一个示范园的建设任务。2011年以后要不断增加示范园建设数量,提升科研水平,满足农业气象需要。 三、提高农村公共气象信息覆盖面 (一)建设农村气象信息服务平台 积极推进农村公共气象信息服务体系建设,依托市气象局气象灾害预警、预报发布系统,加强农业气象公益服务短信平台建设,2010年底全部完成农村气象信息服务平台市、县、乡、村四级服务中心的升级改造。中国移动平顶山分公司、中国联通平顶山市公司、平顶山市电信分公司等相关单位要协调配合,提供优质资源和服务,大力支持农村气象信息服务平台建设。(二)建立乡、村气象信息员队伍 今明两年要建立以乡镇政府、街道办事处主管领导、村主任、村民组组长、乡镇气象服务站专(兼)职管理人员,以及学校、医院、车站、旅游景点、主要河道、水库等单位应急管理人员为主体的乡、村气象信息员队伍,作为乡村气象防灾减灾信息传播的主要力量。将农业、林业、水利、交通、农机、国土资源、教育、旅游、卫生、畜牧等部门的相关基层人员纳入气象信息员队伍,经过专业知识培训,使这些基层工作人员为乡村气象防灾减灾信息传播发挥作用。乡、村气象信息员队伍管理以县、乡、村为主,市、县气象局负责业务管理和培训。各级政府要建立经费保障制度,给气象信息员必要的补助。 气象信息员要及时接收并运用广播、板报、短信息等多种形式传递气象部门发布的各类气象灾害预警信息,提高气象预警信息的覆盖范围,帮助群众做好气象防灾避灾工作。同时,要收集气象灾害信息,协助做好气象灾害防御知识和法制宣传,反馈农村气象服务需求。(三)建设气象灾害防御“大喇叭”广播系统“大喇叭”广播在气象信息发布工作中的作用十分明显,各县(市、区)要认真制定“大喇叭”布设规划,尽快建设完成乡、村两级气象灾害防御“大喇叭”系统,提高气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面,为农民提供及时有效的气象服务。2010年6月底前各县(市、区)要至少完成一个乡镇的“大喇叭”布设任务,2011年底前各县(市、区)要在每个乡村完成布设任务。 四、保障措施 (一)高度重视,加强领导 各级、各有关部门要高度重视现代农业气象服务工作,认真贯彻落实《河南省气象灾害防御条例》、《中国气象局河南省人民政府共同推进气象为河南农业发展服务的合作协议》、《河南省人民政府办公厅关于加强农村气象服务工作的通知》(豫政办明电〔2009〕89号)、《平顶山市人民政府办公室关于加强农村气象服务工作的通知》(平政办明电〔2009〕151号)等精神,加强领导,把农业气象服务体系建设纳入重要议事日程,加快推进现代农业气象基础设施建设,不断提高农村气象防灾减灾能力。 (二)加大资金投入 各县(市、区)要把气象防灾减灾工作作为一项服务“三农”的重要措施,加大投入力度,在项目建设上给予必要的资金支持和倾斜。各县(市、区)政府要把气象灾害防御工作所需经费列入同级财政预算,并根据需要逐步加大投入。农业气象科技示范园专用设备、标准化炮站土建工程费用由县(市、区)财政解决;“大喇叭”广播系统建设经费由县(市、区)、乡镇解决;同时,县(市、区)要安排一定量的资金,保证正常业务维护运行。多要素自动气象站、自动土壤水分监测站设备经费由省、市气象部门解决。(三)明确分工,加强配合推进现代农业气象建设和服务工作,时间紧、任务重,各有关单位要加强协作配合,按照职能和责任分工,认真做好建设选址、资金落实和督促检查等工作。各县(市、区)要按照要求,迅速制定建设工作方案并尽快实施,确保我市现代农业气象服务工作顺利开展。 平顶山市人民政府 二○○九年九月二十八日
