关于印发河池市23座安全隐患水库安全度汛应对方案的通知 河政办发〔2010〕210号 各县（市、区）人民政府，市防汛抗旱指挥部各成员单位： 《河池市23座安全隐患水库安全度汛应对方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二〇一〇年六月二十四日 河池市23座安全隐患水库安全度汛应对方案 为进一步加强对我市安全隐患水库的治理和监管，确保安全隐患水库安全度汛，市防汛抗旱指挥部对全市23座列入自治区1089座存在安全隐患的水库进行了隐患排除会审，根据会审结果，特制定本应对方案。 一、我市23座安全隐患水库基本情况及安全度汛应对措施 （一）金城江区（7座）。 1.水任水库 基本情况：水任水库位于金城江区河池镇水任村，水任水库总库容723万立方米，有效库容467.5万立方米，为浆砌石重力坝，管理单位是金城江区水任水库管理所。 存在的安全隐患：坝体、坝基少量渗漏。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：2010年10月前对坝体充填灌浆，对坝基帷幕灌浆。 2.花月水库 基本情况：花月水库位于金城江区五圩镇塘降村，花月水库总库容100万立方米，有效库容53.6万立方米，为均质土坝，管理单位是金城江区五圩镇水利站。 存在的安全隐患：坝基渗漏，穿坝涵管老化。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施： 2010年10月前对坝体、坝基帷幕灌浆，新建排水棱体。 3.下份水库 基本情况：下份水库位于金城江区五圩镇龙马村，下份水库总库容125万立方米，有效库容84万立方米，为均质土坝，管理单位是金城江区五圩镇水利站。 存在的安全隐患：下游坝脚排水棱体失效，溢洪道边墙砌体老化、有裂缝，放水涵管老化、渗漏。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施： 2010年10月前新建下游坝脚排水棱体，加固溢洪道，改造梯级放水涵管。 4.古丹水库 基本情况：古丹水库位于金城江区九圩镇八万村，古丹水库总库容691万立方米，有效库容524万立方米，为浆砌石拱坝，管理单位是金城江区古丹水库管理所。 存在的安全隐患：坝体、坝基渗漏，溢洪道边墙老化、局部有裂隙。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：2010年10月前对坝体充填灌浆，对坝基帷幕灌浆，对溢洪道加固处理。 5.拉朝水库 基本情况：拉朝水库位于金城江区五圩镇塘州村，拉朝水库总库容51万立方米，有效库容40万立方米，为浆砌石拱坝，管理单位是金城江区五圩镇水利站。 存在的安全隐患：坝体、坝基渗漏。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：2010年10月前对坝体充填灌浆，对坝基帷幕灌浆。 6.江细水库 基本情况：江细水库位于金城江区九圩镇山脚村，江细水库总库容20万立方米，有效库容12万立方米，为均质土坝，管理单位是金城江区九圩镇水利站。 存在的安全隐患：坝基渗漏，放水涵管损坏、渗漏，溢洪道右边墙无衬砌，陡坡段无消力设施。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：2010年10月前对坝基帷幕灌浆，新建溢洪道右边墙及陡坡段消力设施，改造梯级放水涵管。 7.拉才水库 基本情况：拉才水库位于金城江区侧岭乡拉和村，拉才水库总库容20万立方米，有效库容10万立方米，为均质土坝，管理单位是金城江区侧岭乡水利站。 存在的安全隐患：坝基渗漏，梯级放水涵管老化、渗漏，溢洪道侧墙衬砌老化、有裂缝。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：2010年10月前对坝基帷幕灌浆，改造梯级放水涵管，加固溢洪道。 （二）东兰县（7座）。 1.六汉水库 基本情况：六汉水库位于东兰县武篆镇中和村，六汉水库总库容121万立方米，有效库容107.3万立方米，为混凝土拱坝，管理单位是东兰县水利局。 存在的安全隐患：放水塔放水时整个大坝产生振动和发出较大响声，有可能对大坝的稳定产生共振，危及大坝安全。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：邀请设计、施工单位及上级有关专家会诊解决大坝震动问题。 2.纳英水库 基本情况：纳英水库位于东兰县兰木乡定桃村，纳英水库总库容71万立方米，有效库容48.8万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县兰木乡人民政府。 存在的安全隐患：(1)大坝内坡无护坡，塌陷严重。(2)大坝防浪墙老化崩塌，需要重新修建。 (3)溢洪道右岸翼墙有长50米的裂缝带，水库溢洪时翼墙底部渗漏，溢洪道龟裂严重。(4)放水斜管管壁渗漏。(5)上坝公路多处崩塌和路面沉陷，影响防汛抢险。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：(1) 2010年6月底前修复上坝公路。(2) 2010年6月底前降低水库溢洪道1米。(3)其它工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 3.三甲水库 基本情况：三甲水库位于东兰县大同乡和龙村，三甲水库总库容70.6万立方米，有效库容34万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县大同乡人民政府。 存在的安全隐患：放水旧涵管漏水。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：(1)东兰县要切实加快上坝交通桥及公路建设。(2)其它工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 4.纳腊水库 基本情况：纳腊水库位于东兰县三石镇纳腊村，纳腊水库总库容62.2万立方米，有效库容27万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县三石镇人民政府。 存在的安全隐患：(1)水库左、右主干渠严重损坏，直接威胁民房安全及影响农田用水。(2)无上坝公路，没有管理房，影响防汛抢险及水库防汛值班。(3)大坝内坡无护坡，塌陷严重，影响大坝安全运行。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：(1)东兰县要切实加快上坝交通桥及公路建设。(2)其它工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 5.巴康水库 基本情况：巴康水库位于东兰县东兰镇巴拉村，巴康水库总库容24.6万立方米，有效库容9.9万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县东兰镇人民政府。 存在的安全隐患：(1)土坝右岸自然坡单薄，且与岩石走向呈直角，自然坡漏水严重，直接威胁大坝安全。(2)水库内坡土工膜部分破裂，砼块部分移位深陷。(3)溢洪道挑力坎鼻下方淘空1米。(4)水库涵管老化。(5)无上坝公路。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：(1)东兰县要切实加快上坝交通桥及公路建设。(2)其它工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 6.板岜水库 基本情况：板岜水库位于东兰县泗孟乡钦能村,板岜水库总库容20.34万立方米，有效库容15.9万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县泗孟乡人民政府。 存在的安全隐患：(1)东凤公路改线时把3万多废土方堆积在大坝上，造成大坝轴线产生裂缝，其它废方没有进行除险处理，安全隐患大。(2)溢洪道左边翼墙有2处裂缝。(3)溢洪道底部多处龟裂溢水。(4)右岸边坡有塌方趋势，有山体塌方堵塞溢洪道的危险。(5)上坝公路多处崩塌、路面深陷，影响防汛抢险。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：(1)东兰县要切实加快上坝公路建设进度，确保2010年6月底完工。(2)其它工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 7.班丘水库 基本情况：班丘水库位于东兰县武篆镇中和村,班丘水库总库容24.4万立方米，有效库容17.3万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是东兰县武篆镇人民政府。 存在的安全隐患：(1)溢洪道消力坎基础掏空。(2)放水斜管底部漏水。(3)坝内坡无护坡，塌陷严重。(4)防浪墙残缺。(5)管理房严重破损，无法居住，影响管理员汛期值班。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：工程隐患汛期过后全面除险加固，彻底排除隐患。 （三）大化县（5座）。 1.那马水库 基本情况：那马水库位于大化县江南乡江洲村，那马水库总库容115万立方米，有效库容74.5万立方米，为均质土坝，管理单位是大化县江南乡人民政府。 存在的安全隐患：溢洪道左侧公路边山体存在滑坡隐患。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：汛期过后处理滑坡土体，砌挡土墙。 2.带林水库 基本情况：带林水库位于大化县江南乡江洲村，带林水库总库容29.7万立方米，有效库容18万立方米，为均质土坝，管理单位是大化县江南乡人民政府。 存在的安全隐患：穿坝涵管老化。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：汛期过后改造穿坝涵管。 3.据岩水库 基本情况：据岩水库位于大化县都阳镇都阳村，据岩水库总库容68万立方米，有效库容38万立方米，为浆砌石坝，管理单位是大化县江都阳镇人民政府。 存在的安全隐患：浆砌石大坝老化。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：汛期过后对大坝充填灌浆。 4.坡忠水库 基本情况：坡忠水库位于大化县板升乡升平村，坡忠水库总库容30.4万立方米，有效库容14.7万立方米，为均质土坝，管理单位是大化县板升乡人民政府。 存在的安全隐患：穿坝涵管老化，溢洪道无消力池。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：汛期过后对大坝除险加固。 5.六洪水库 基本情况：六洪水库位于大化县古河乡四联村，六洪水库总库容17万立方米，有效库容14万立方米，为均质土坝，管理单位是大化县古河乡人民政府。 存在的安全隐患：溢洪道断面狭窄。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：扩宽溢洪道。 （四）环江县（2座）。 1.南洞水库 基本情况：南洞水库位于环江县驯乐乡大吉村，南洞水库总库容26.3万立方米，有效库容19.8万立方米，为浆砌石坝，管理单位是环江县驯乐乡人民政府 存在的安全隐患：坝体单薄,坝基漏水。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：降低排洪道堰顶高程1米，坝肩右岸用混凝土护岸。 2.盘江水库 基本情况：盘江水库位于环江县水源镇三才村，盘江水库总库容25.1万立方米，有效库容20.7万立方米，为浆砌石坝，管理单位是环江县水源镇人民政府。 存在的安全隐患：坝体单薄,坝基漏水。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：修建引洪渠,减少入库水量。 （五）罗城县（1座）。 肯城水库 基本情况：肯城水库位于罗城县天河镇白任村，肯城水库总库容286万立方米，有效库容255万立方米，为粘土心墙坝，管理单位是罗城县水利局。 存在的安全隐患：水库大坝右坝肩内坡山体出现大面积滑坡，严重威胁大坝安全。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：滑坡体前缘设置一道埋石砼挡土墙，挡墙内侧以及以上部位粘土回填。 （六）天峨县（1座）。 百西水库 基本情况：百西水库位于天峨县下老乡圭里村，百西水库总库容70.2万立方米，有效库容45.7万立方米，为均质土坝，管理单位是天峨县水利局。 存在的安全隐患：放水涵管5处渗漏、老化。 采取的非工程措施：(1)降低水库水位运行。(2)水库管理员加强巡查，发现险情立即按抢险预案及时处理。(3)落实抢险物资及抢险队伍。 采取的工程措施：灌浆固结防水涵管渗漏部位，加固放水涵管。 二、应对要求 （一）建立水库安全隐患排除和安全度汛工作责任制。 1.全市23座安全隐患水库实行安全度汛责任制，每一座水库对应的县（市、区）明确1名县处级领导干部作为行政责任人。 2.各乡（镇）要指定1名领导作为水库具体责任人。23座安全隐患水库要全部落实安全管理责任人和值守人员。具体责任人和安全管理责任人要带班巡查，每天巡查次数不少于1次，遇强降雨要加密巡查。 （二）严格防汛值班，强化水库安全度汛管理。 1.每座水库必须落实3名水库值守人员，实行24小时值班制度，发现险情及时报告，及时处置。 2.要畅通即时通信渠道、警告信号发布渠道，所有值班处所要接通固定电话。 3.要配备值守所需的照明器材、生活必需品。 4.要加快修复或修通上坝防汛抢险公路。 5.汛期每座水库要落实值守人员的值班报酬，值班报酬按每人每月1000元标准补助，非汛期要落实一名管理人员，报酬按每人每月500元标准补助，并为管理人员及值守人员办理意外伤害保险。以上所需经费列入县（市、区）财政预算予以安排。 6.要储备足够的防汛抢险物资，每座水库储备500个以上编织袋以及一定数量的铁铲、锄头等应急抢险物资，并选定土料和砂石料场。 7.要加快水库值班房建设进度，来不及修建的要搭建帐蓬作为水库防汛临时值班房。 （三）严格实行防汛责任追究制。 对水库存在的安全隐患整改不及时、履行职责不力的防汛责任人要进行通报。因官僚作风、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成水库安全事故的，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《防汛抗旱责任追究制度》和相关法律法规，严肃追究有关责任人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
