防城港市人民政府办公室关于印发防城港市猪流感防控工作实施方案的紧急通知 防政办发〔2009〕62号 各区、县（市）人民政府，市直、驻港各有关单位： 为做好当前我市的猪流感防控工作，经市人民政府同意，现将《防城港市猪流感防控工作实施方案》印发你们，请立即遵照执行。 二〇〇九年四月三十日 防城港市猪流感防控工作实施方案 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于做好猪流感防控工作的紧急通知》（桂政办电〔2009〕42号）文件精神，确保猪流感防控各项措施落到实处，防止猪流感疫情发生，结合我市实际，制定工作方案如下。 一、指导思想 按照国务院、自治区人民政府的部署，高度重视、周密谋划、精心组织，切实做好猪流感防控工作，防止猪流感疫情发生，保障畜禽产品有效供给，实现畜牧业健康持续发展，维护我市公共卫生安全和社会稳定，为我市经济社会发展营造稳定、和谐的良好氛围。 二、工作原则、重点和目标 此次引起墨西哥、美国等多个国家疫情的H1N1亚型病毒为猪流感新变异型，可以同时感染人和猪。虽然目前我国尚未发生人感染猪流感病例，也尚未在猪体内监测到类似病毒，但由于我市地处中越边境，地理位置特殊，猪流感防控形势严峻，防控责任重大。因此，我市猪流感防控工作要以“密切跟踪，积极应对，联防联控，依法科学处置”为原则，以“加强境内疫情监测，防堵境外疫情传入”为工作重点，以“有效防止市内疫情发生和境外疫情传入”为工作目标，做好外堵和内防两大块工作，确保我市不发生猪流感疫情和人感染猪流感疫情。 三、主要工作措施 （一）开展疫情监测，实行日报制度 各区、县（市）要按照自治区动物疫病预防控制中心的要求，立即组织力量，在辖区范围内迅速开展猪流感监测和流行病学调查。重点加强对10个边境乡镇、全市年出栏300头以上的50个规模养殖场和定点屠宰场、活畜交易市场的监测，特别要对近期从境外引进种猪的养殖场进行重点监测和流行病学调查。对有呼吸道症状、体温升高等类似感冒症状的生猪，要重点关注，隔离观察。必要时，采样送检。从4月29日起，实行村、乡、县、市四级猪流感疫情日报告制度和零报告制度，一旦发现疑似疫情，要立即报告当地重大动物疫病防治指挥部，并及时妥善处置。 （二）强化边境防堵，严防外疫传入 1.加强口岸和设关通道的监管。海关、出入境检验检疫、边检等部门要加强中越边境入境口岸和设关通道的监管，严格入境物品的检查，严防越南动物及其产品通过口岸进入我市，要加强对来自越南运输工具、物品的消毒，严格实施出入境人员的卫生检疫。 2.在边境全线实施全面封堵。要组织民兵防控巡逻队，在滩散、那心、江那等重要民间通道实行24小时值班，其余民间通道要落实巡逻制度，要在通道设置醒目的警示牌，设立消毒池，落实消毒制度，对出入交通工具和人员实行严格消毒；发现越方边民带入动物及其产品时，要及时进行劝退；发现境外动物及其产品非法入境行为，要及时向上报告，以便相关部门及时进行销毁处理。 3.切实落实五户联防制度，在边境农村构建一道群防群控的可靠防线。东兴、江平、马路、垌中、那良、那梭、江山、防城、茅岭、企沙、光坡、公车等乡镇要派出干部和技术人员分片包干，切实落实动物防疫五户联防制度，搞好宣传教育工作，提高群众参加边境防堵的积极性，在边境地区形成群众互相提醒、互相监督和主动参与防堵工作的局面。 4.加大打击走私动物及其产品的力度。有关部门要密切配合，严厉打击动物及其产品非法入境活动，对截获的非法入境生猪及其产品，一律在出入境检验检疫机构监督下作销毁处理。 （三）落实综合措施，消除疫情隐患 各区、县（市）渔牧兽医部门要切实加强生猪防疫管理，指导养殖场（户）建立健全防疫制度，切实加强生猪安全管理，实行综合防控措施，定期进行彻底消毒；养殖小区和规模场要实行严格封闭饲养管理。对近期从相关国家引进的生猪及其产品进行立即进行跟踪监测，及时发现疫情隐患。组织技术人员指导养殖场（户）密切关注猪群健康状况，发现有类似流感症状的猪只要及早诊断。同时，要加大产地检疫、屠宰检疫的执法力度，严防患病猪只进入流通领域，严防病害猪肉上市销售。 （四）做好应急准备，果断处置疫情 各区、县（市）和各相关部门要进一步完善应急预案，加强应急预备队伍人员培训，加强应急队伍的演练，建立健全突发疫情的快速反应机制，认真做好各项应急准备工作。切实做好消毒剂、防护服等应急物资的储备。继续做好应急值守，坚持24小时值班制度，保证信息畅通。一旦发生疫情，要立即启动《突发重大动物疫情应急预案》，按照“早、快、严”的原则，果断处置。坚决把疫情控制在疫点，严防疫情扩散和传染到人。 （五）开展科普宣传，加强舆论引导 各区、县（市）要组织专家通过电视、网络、报纸等媒体进行科学宣传，重点报道我国在猪流感预防控制方面采取的有力措施，宣传猪流感是“可防、可控、可治”的，普及科学预防猪流感的知识和方法，引导广大群众正确认识到猪流感，正确认识变异猪流感病毒与传统病毒的区别，增强群众的防范意识。要引导群众科学消费猪肉产品，减少境外疫情对我市养殖生产和猪肉产品消费可能带来的冲击。要保护养猪业生产，防止生猪价格过渡下跌，维护正常的生产生活秩序。 四、加强组织领导，确保防控工作落实到位 （一）及时动员部署，落实工作责任 各级各部门要提高思想认识，高度重视和及早部署猪流感防控工作，主要负责人要切实履行第一责任人的责任，亲自过问，协调落实经费、人员、物资，确保猪流感防控工作顺利开展，分管负责人要全面抓，靠前指挥，精心组织，要制定具体防控工作方案，层层落实责任机制，把猪流感防控工作分解落实到乡到村到人，明确任务和责任，确保各项防控措施落实到位。 （二）强化大局意识，形成工作合力 各相关部门要在市政府的统一领导下，牢固树立责任意识，密切配合，各司其职，各尽其责，上下联动，左右配合，齐抓共管，严防死守，坚决把疫情拒之境外。 （三）强化督查，确保防控措施落实到位 市政府将派出猪流感防控监督检查小组，由分管领导带队到各区、县（市）督查猪流感防控工作开展情况。区、县（市）和相关部门也要加强对此项工作的督促检查，并将检查情况形成书面材料报送市重大动物疫病防治指挥部。
