关于印发《河池市2009-2011年文化产业发展行动计划》的通知

关于印发《河池市2009-2011年文化产业发展行动计划》的通知

河政发〔2009〕51号


各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　现将《河池市2009-2011年文化产业发展行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月三十一日

　　

　　

河池市2009-2011年文化产业发展行动计划

　　

　　为更好贯彻党的十七大关于大力发展文化产业的精神，落实市委提出的“建设新型产业基地，打造生态民族文化名城”的战略目标，根据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》、《河池市“十一五”时期文化发展实施方案》、《河池市科学发展三年计划》和市委市政府《关于进一步加快旅游产业发展的决定》等文件要求，特制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，充分发挥河池丰富的民族文化和地域文化资源优势，以文化旅游业为突破，实施文化经济战略、特色品牌战略、人才支撑战略，加大文化产业项目建设，拓展文化市场，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，使文化产业成为经济社会发展的新的增长点。

　　二、发展目标

　　围绕建设新型产业基地、打造生态民族文化名城的战略目标，在城镇建设上，彰显地域文化特色，完善配套设施，塑造城市文化形象，打造富有民族文化和生态特色的城镇群，发挥其辐射带动作用；在产业门类上，以文化旅游业为龙头，带动演艺娱乐业、影视传媒业、工艺品制造业、文博会展业的协调发展；在市场主体上，重点培育和扶持具有示范效应和龙头作用、能拉动河池文化产业发展的骨干文化企业，不断提高市场竞争力，形成具有民族特色和地域特色的文化产业群，到2011年，实现文化产业增加值占生产总值比重达到3%。

　　三、发展重点

　　大力推进重大文化项目实施，重点发展文化旅游业、快速推进演艺娱乐业、影视传媒业、工艺品制造业，努力提升文博会展业，初步构建具有河池特色的文化产业发展格局。

　　（一）文化旅游业

　　按照市委、市人民政府《关于加快旅游产业发展的决定》，围绕《广西红水河旅游发展战略规划》，充分发挥文化在旅游发展中的推动和促进作用，实施以历史文化为主体和特色文化区系相结合的发展模式，强化文化旅游与生态旅游的整合和互补，重点建设盘阳河东巴凤长寿养生文化旅游区、宜州刘三姐文化旅游区、红水河铜鼓文化旅游区、南丹白裤瑶民俗文化旅游区、罗城（环江）仫佬族毛南族民俗文化旅游区、东巴凤红色文化旅游区，凤山国家地质公园旅游区、大化（都安）奇石文化旅游区、天峨龙滩水电文化旅游区，金城江姆洛甲大峡谷旅游区，着力打造以“长寿文化、民族文化、红色文化、生态文化”为特色的文化游旅品牌，构建集文化娱乐、生态观光、休闲度假为一体的文化旅游产业体系，使文化旅游成为文化产业的支柱行业。

　　（二）演艺娱乐业

　　以深化文艺表演团体体制改革为契机，引导和鼓励各种艺术表演团体走向市场。结合旅游业的发展，在红水河流域、盘阳河流域、下枧河流域的旅游景区景点精心打造山水实景演艺品牌，推进旅游演艺业发展。围绕《广西红水河流域民族体育工程规划纲要》的实施，充分利用民族体育具有文体交融的娱乐健身性特征，大力发展集娱乐表演、竞技体验和休闲健身为一体的民族趣味体育度假游，培育体育竞技娱乐市场。加强对网吧和经营性网站的管理，引导和鼓励网吧连锁经营，促进文化娱乐市场健康有序发展。

　　（三）影视传媒业

　　利用现代传媒技术，大力推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线的建设，繁荣城乡文化市场。积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机视频等新兴文化业态，推进广播影视产业升级。加快编写出版展示河池历史文化人文的系列丛书和风光画册，制作对外宣传的各类音像电子制品，提升河池的知名度和美誉度。努力推进印刷业结构调整和产业升级，提升印刷复制产业的规模和档次。着力培育文化创意市场，扩大创意策划广告服务业的经营领域，提升文化创意水平。

　　（四）工艺品制造业

　　充分挖掘少数民族民间工艺品，在继承传统民族工艺的基础上，围绕消费市场和外来消费主体，在产品的种类、形式、功能、技艺、材料上大胆创新，加快开发一批既有广泛的普适性又有地方文化特色的民族工艺产品。扶持传统民族工艺能人组建民间工艺品制作企业，重点发展铜鼓、少数民族服饰、竹藤芒编等工艺品制造业，促进工艺品产业和旅游产业的结合，着力打造1至2个龙头产品，使其成为广西知名的旅游商品品牌并形成产业规模，创建自治区级文化产业示范基地。

　　（五）文博会展业

　　充分挖掘和利用丰富多彩的少数民族文化资源和独具特色的地域文化资源，进一步建设好各级各类人文生态博物馆、展览馆和主题公园，构建以文博为特征的网络体系，并以此为依托，开展文化生态旅游活动。要发挥政府引导作用，鼓励支持办好各类具有地方文化特色、标志性意义强烈、有巨大吸引力的民族节日民俗文化节庆活动，丰富地方文化生活，努力形成有特色的旅游项目，推动文化节庆品牌向产业品牌转化，提高节庆活动的经济效益。

　　四、发展措施

　　（一）提高认识，强化领导，完善文化产业发展规划指导体系

　　各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，从促进全面建设小康社会的高度，深刻认识发展文化产业的战略意义，把壮大文化产业作为增强综合竞争力的重要组成部分，纳入经济社会发展的总体规划。要切实加强对文化产业的领导，建立健全文化产业的领导决策机制、部门联动机制和工作机构，有效推进文化产业发展。

　　要以科学发展观为统领，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一的原则，制定文化产业发展规划，加大文化产业项目的谋划力度，确定发展重点，明确工作目标，细化实施方案，形成完整的文化产业指导体系，确保文化产业健康有序发展。

　　（二）打造特色文化品牌，促进文化产业发展

　　坚持保护与开发并重的原则，加大对历史人文资源的保护、挖掘和开发力度，变文化资源为文化资本，使文化资源在保护的基础上延伸为可持续发展的文化产业。

要抓住作品、产品这个关键，以本地原创文化为重点，创作文化艺术精品，加大对外宣传和推介力度，打造河池特色文化品牌。

　　要坚持品牌优先与抓重点项目相结合原则，充分发挥和利用长寿文化、刘三姐文化、铜鼓文化、红色文化等特色文化品牌的优势，联动策划、系统开发出一批有产业拉动作用、有影响力的重点项目，带动文化产业及相关产业的发展。

　　（三）建立投融资政策机制，增强文化产业的发展能力

　　要坚持政府引导与市场运作相结合的原则，切实加强各级财政示范性、引导性投入，通过财政贴息、以奖代补等方式，重点扶持重大文化产业项目发展。

　　要制定完善吸引社会投资文化产业的相关政策，拓宽投融资渠道，充分调动全社会参与文化建设的积极性，提高我市文化产业的整体实力和竞争力。

　　要建立政府荣誉奖励制度，奖励在各类文化艺术产品的创作、生产、演出中取得优异成绩的各类组织和个人，为文化产业发展创造良好的环境。

　　（四）转变政府文化管理职能，创造良好的市场环境

　　要强化文化行政主管部门政策调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，进一步转变工作作风，提高服务水平，为文化企业提供全方位的优质服务。

　　要加强文化市场建设，依法规范文化市场秩序，切实加强知识产权保护工作，严厉查处和制裁各种侵犯知识产权的行为，营造公平竞争的市场环境。

　　要建立健全行业自律机制，大力支持文化产业行业协会发展，充分发挥行业协会在规范行业发展、制定行业标准与组织行业交流、开展招商引资等方面的作用，推动各行业健康发展。

　　（五）加快人才培养和引进，增强文化产业发展的智力支持

　　建立健全文化人才的培养、选拔和引进机制，设立文化人才发展基金，完善民间文艺传承制度，建设文化产业人才小高地，着力培养和造就一批我市文化产业发展急需的文化创作人才、文化表演人才、文化经营人才和文化管理人才队伍。

　　加强与高等院校的联系与合作，发挥其人才资源多、研究能力强的优势，推进河池文化产业关键技术和核心领域的研究，形成文化产业发展联动机制。举办各类文化人才培训班，为文化产业可持续发展积蓄人才资本。

　　建立河池文化人才信息网和交流平台，聘请国内外优秀文化名人和文化经营人才及各方面的资深专家为顾问，组建“河池文化产业发展顾问团”，通过举办讲座、结对帮扶及网上咨询等方式为文化产业发展提供各类服务，共同推动河池文化产业发展。

　　

　　附：《河池市2009-2011年文化产业项目目录》

　　

　　

　　

　　

附件：

　　

河池市2009-2011年文化产业项目目录

　　

　　根据《河池市2009-2011年文化产业发展行动计划》提出大力推进重大文化项目实施，重点发展文化旅游业、快速推进演艺娱乐业、影视传媒业、工艺品制造业，努力提升文博会展业的发展思路，全市2009-2011年将实施文化产业项目共192个，其中文化旅游业64个、演艺娱乐业20个、影视传媒业53个、工艺品制造业23个、文博会展业32个，具体项目如下：

　　一、文化旅游业

　　市本级：河池市红水河流域旅游集散中心建设

　　金城江区：

　　1.红七、红八军河池整编阅兵旧址景区维修项目

　　2.金城江姆洛甲旅游区建设（创AAA）

　　3.侧岭洞情桃花村开发项目

　　宜州市

　　1.下枧河旅游资源开发项目（创AAAA）（刘三姐故居及壮古佬景区改扩建、踏歌桥建设）

　　2.大水车景区建设

　　3.六妹村景区建设

　　4.会仙山景区改建

　　5.三门岩景区扩建

　　6.刘三姐旅游集散中心建设

　　罗城仫佬族自治县：

　　1.成龙湖景区建设

　　2.天门景区建设

　　3.水上相思林景区建设

　　4.武阳江景区建设

　　5.青明山生态农业旅游区建设（创AAA）

　　环江毛南族自治县：

　　1.陈双民族村——毛南村、苗族村建设

　　2.九万山杨梅坳景区建设

　　3.明伦八面凤凰山瀑布景区建设

　　4.木论生态旅游区建设(古道线路设计、古宾河漂流）

　　5.环江生态休闲度假区建设

　　南丹县：

　　1.南丹县民族工艺品研发与展示中心

　　2.白裤瑶民俗风情园建设

　　3.白裤瑶寨养生度假基地建设

　　4.里湖王尚白裤瑶原始村落开发项目

　　5.南丹温泉公园建设（创AAAA）

　　6.南丹洞天世界景区建设（创AAA）

　　天峨县：

　　1.拉好岩革命传统教育基地建设

　　2.双龙瀑布金花茶园养生文化园建设

　　3.大山原生态旅游风景区建设

　　4.广西龙滩大峡谷国家森林公园景区建设（创AAAA）

　　5.燕子洞生态文化基地建设

　　东兰县：

　　1.红水河中国铜鼓民俗文化旅游区建设

　　2.东兰三弄布努瑶原生态铜鼓民俗村开发项目

　　3.列宁岩、魁星楼、烈士陵园旅游区建设（创AAAA）

　　4.红七军第三纵队队址（东兰劳动小学）保护工程项目

　　5.坡豪福禄寿度假村建设

　　6.江平生态养生度假村建设

　　巴马瑶族自治县：

　　1.盘阳河流域长寿养生度假村屯建设

　　2.赐福湖国际养生度假区建设

　　3.甲篆坡纳长寿养生农家旅馆示范点二期工程建设

　　4.巴马东山布努瑶原生态文化风情园建设

　　5.定金山养生旅游区建设

　　6.红七军二十一师师部旧址建设

　　7.中国工农红军独立第三师师部旧址建设

　　8.香刷洞革命遗址建设

　　9.巴马水晶宫景区建设（创AAA）

　　10.巴马百鸟岩景区建设（创AAA）

　　11.巴马百魔洞景区建设（创AAA）

　　12.龙洪田园养生度假山庄建设

　　13.松吉桃花源度假村建设

　　14.龙田石林及交乐天坑开发建设

　　凤山县：

　　1.红七军二十一师三门海兵工厂及秘密指挥所旧址建设

　　2.更桃度假山庄建设

　　3.县城穿龙岩桃花源景区建设

　　4.鸳鸯泉景区建设

　　都安瑶族自治县：

　　1.都安原生态瑶族第一村建设

　　2.都安东庙弄工民族休闲渡假村建设

　　3.都安县瑶岭河漂流景区建设

　　4.红水河英雄大峡谷景区建设

　　大化瑶族自治县：

　　1.吉善瑶族文化新村建设

　　2.红七军二十一师成立誓师遗址建设

　　3.都阳莲花山佛教圣地建设

　　4.大化七百弄旅游资源开发项目

　　5.红水河百里画廊旅游资源开发项目

　　二、演艺娱乐业

　　市本级：

　　1.河池剧院建设

　　2.创作排演大型音乐舞剧——《铜鼓韵》

　　3.排演河池铜鼓山歌艺术节精品剧目——《我们的家园》

　　金城江区：侧岭民族体育传承项目保护基地建设

　　宜州市：

　　1.大型彩调歌舞剧实景演出――《刘三姐》

　　2.板鞋竞技和打火球民间绝技表演开发

　　罗城仫佬族自治县：

　　1.成龙湖演艺中心建设

　　2.仫佬族民间体育竞技和表演项目

　　环江毛南族自治县：

　　1.组建环江民族风情演出公司

　　2.端午节龙舟赛及水上系列活动开发

　　南丹县：

　　1.创作舞台剧——《感悟白裤瑶》

　　2．《打陀螺》竞技活动和表演开发

　　天峨县：

　　实景演出——《蚂拐舞》

　　东兰县：

　　大型实景演出——《铜鼓大乐》

　　巴马瑶族自治县：

　　1.组建巴马长寿文化演出有限公司

　　2.创作长寿生命奇情剧

　　3.整理重演中国第一部瑶剧——《格鲁花》

　　4.射弩竞技和表演项目开发

　　都安瑶族自治县：

　　《欢乐瑶山》演出

　　大化瑶族自治县：

　　七彩大化风情演出

　　三、影视传媒业

　　市本级：

　　1.成立广播影视传媒广告服务公司

　　2.广电影视创意制作基地建设

　　3.成立广播影视、少数民族语言译制中心

　　4.河池日报新型数字报建设

　　5.建立《河池市旅游网》

　　6.拍摄《河池旅游风光片》

　　7.出版《河池旅游画册》

　　8.出版《河池旅游指南》

　　9.编写河池历史文化系列丛书《阅读河池》（暂定名）

　　10.出版画册《锦绣河池》

　　11.出版摄影画册《走进河池》

　　12.编辑出版《中华百孝故事》

　　金城江区：

　　1.出版《莫一大王故事集》

　　2.出版《金城江民族民间故事集》

　　宜州市：

　　1.拍摄电影《寻找刘三姐》

　　2.拍摄电视剧《黄庭坚在宜州》

　　3.出版旅游山歌画册《唱着山歌等你来》

　　4.出版历史文献图书《文化宜州》

　　罗城仫佬族自治县：

　　1.拍摄专题片《探秘刘三姐》

　　2.拍摄旅游电视专题片《悠悠仫佬情》

　　3.拍摄风光片《美丽的仫佬山乡》

　　4.出版《仫佬族史》

　　5.出版《仫佬族文物志》

　　6.编辑《仫佬族民歌》

　　7.建立《仫佬族网站》

　　环江毛南族自治县：

　　1.毛南族傩神话动漫制作

　　2.建立《中国毛南族网》

　　3.拍摄风光片《毛南族旅游》

　　4.出版图书《布衣将军——卢焘》

　　5.出版毛南族傩文化系列图书

　　6.出版《毛南志史》

　　南丹县：

　　1.拍摄纪录片《中国白裤瑶》

　　2.出版画册《南丹风光》

　　天峨县：

　　1.拍摄风光片《龙滩天湖》

　　2.出版散文集《美丽天峨》

　　3.出版画册《天峨十景》

　　4.创建红太阳广告中心

　　东兰县：

　　拍摄专题片《东兰出了个韦拔群》

　　巴马瑶族自治县

　　1.出版长寿系列丛书

　　2.发行巴马长寿旅游邮票、邮册

　　3.创建巴马城东文化产业园区

　　凤山县：

　　1.拍摄电影《壮乡木棉红》

　　2.出版图书《凤山枫叶红》

　　3.出版画册《神韵凤山百米画卷》

　　4.广西文学艺术创作基地建设

　　都安瑶族自治县：

　　1.出版《密洛陀古歌》

　　2.出版《石山王国布努瑶史》

　　3.出版《民间民族体育集锦》

　　4.出版画册《布努神韵》

　　5.成立广告传媒中心

　　大化瑶族自治县：

　　1.拍摄大化奇石民俗风情片

　　2.出版画册《大化风光天下奇》

　　3.出版《大化石的故事》

　　四、工艺品制造业

　　金城江区：

　　实用蜂鼓开发

　　宜州市：

　　1.刘三姐系列旅游工艺品开发(音乐绣球、三姐塑像、三姐花伞、壮锦袋)

　　2.刘三姐大型城市雕塑工程

　　罗城仫佬族自治县：

　　1.仫佬族民间工艺品开发项目（仫佬族服饰、锦袋、香包、软底布鞋等）

　　2.仫佬族煤砂罐制作项目

　　环江毛南族自治县：

　　1.环江传统手工铜鼓铸造工艺厂建设项目

　　2.毛南族传统民族工艺品开发项目 (花竹帽、傩面具等)

　　南丹县：

　　白裤瑶旅游工艺品开发（白裤瑶服饰、壁挂、陀螺等）

　　天峨县：

　　1.天峨奇石开发

　　2.根雕、竹、藤编工艺品开发

　　东兰县：

　　1.东兰新型铜鼓铸造基地建设

　　2.壮瑶刺绣开发

　　巴马瑶族自治县：

　　1.巴马长寿文化大型雕塑项目

　　2.长寿文化系列工艺品开发（民族装饰品、寿乡纪念徽等）

　　3.民族弩制造项目

　　凤山县：

　　1.蓝靛瑶服饰制作

　　2.竹制、根雕、石材工艺品开发

　　都安瑶族自治县：

　　1.瑶族服装制作

　　2.竹藤编织工艺品开发

　　3.手工纸制造项目

　　大化瑶族自治县：

　　1.瑶族服饰制作

　　2.大化彩玉石工艺品开发

　　3.贡川砂纸制作

　　五、文博会展业

　　市本级

　　1.河池文体中心建设项目

　　2.河池市民族博物馆建设项目

　　3.河池市民族公园建设项目（民族文化展示区、民族风情园区、植物园区）

　　4.金城江公园建设项目（红色教育区、铜鼓欢歌休闲娱乐区、民族风情区、养生林带区）

　　5.河池市生态旅游主题公园建设项目

　　6.河池市民族工艺品一条街建设项目

　　宜州市：

　　1.刘三姐文化博物馆建设项目

　　2.浙江大学西迁纪念广场建设项目

　　罗城仫佬族自治县：

　　1.仫佬族博物馆建设项目

　　2.仫佬族名人资料珍藏馆建设项目

　　3.仫佬族生态博物馆建设项目

　　环江毛南族自治县：

　　1.环江毛南族博物馆建设项目

　　2.环江毛南族民俗风情主题园建设项目

　　3.爱山森林公园建设项目（稀有植物园、兰花园）

　　南丹县：

　　1.白裤瑶民俗文化博物馆建设项目

　　2.莲花山生态公园建设项目

　　天峨县：

　　1.天峨纳洞壮族蚂拐文化博物馆建设项目

　　2.广西龙滩水电站纳福岛休闲博览园建设项目

　　3.龙滩大峡谷珍稀植物园建设项目

　　4.天峨龙滩明珠公园建设项目

　　东兰县：

　　1.红水河世界铜鼓博览园建设

　　2.坡豪文化养生书院建设

　　巴马瑶族自治县：

　　巴马长寿文化博物园

　　凤山县：

　　1.世界地质公园博物馆建设（创AAA）

　　2.岩溶国家地质公园岩溶洞穴探险基地建设

　　都安瑶族自治县：

　　1.都安民族博物馆建设项目

　　2.都安书画纸厂工业旅游示范点建设

　　大化瑶族自治县：

　　1.七百弄地质公园博物馆建设

　　2.少数民族书画艺术馆建设

　　3.瑶族古民居群保护工程

　　4.大化奇石馆建设（创AAA）

　　5.大化县江滨文化公园建设