汉中市人民政府关于切实加强工业统计工作的通知 汉政发〔2010〕19号 各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构： 为从源头上保证工业统计数据质量，根据我市工业统计现状，就切实加强工业统计工作有关事项通知如下： 一、充分认识加强工业企业统计工作的重大意义 近年来，随着工业化进程的加快，工业统计工作广度和深度的不断拓展，加强工业统计基层基础建设显得尤为重要。只有建设好、巩固好工业企业统计的根基，才能形成高质量、高水准、高效率的工业统计体系，全面、客观、快捷地反映全市工业经济发展状况，为调整和完善汉中工业再翻番措施提供科学准确的决策依据。因此，全市各级各相关部门要提高认识，强化领导，创新思路，花大力气把加强工业统计工作作为一项十分重要的基础任务来抓，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，并从健全制度、完善机制入手，努力在突破薄弱环节、提高数据质量上狠下功夫，强势提升统计工作服务全市经济社会发展大局的能力和水平。 二、切实夯实工业企业统计基础 各县区、各相关部门要结合本县区、本系统工业统计现状，高度重视抓好统计基层基础建设。 （一）要健全企业统计机构。大中型工业企业要设立统计机构，确定专职统计人员。小型企业要在相关工作机构中确定统计岗位，落实统计人员。 （二）要规范企业统计标准。抓好企业统计台帐、统计报表、统计档案等工作，规范统计原始资料的收集、整理、上报等工作标准，强化统计管理，提高数据质量，做到统计数据“来之有据，据之可查，查之可信”，促进工业统计基础工作上台阶。 （三）要定期开展培训检查。严格按《统计法》要求，切实抓好统计人员的业务技能和统计法规知识培训，实现统计工作人员持证上岗，提高统计工作的统一性和科学性。要定期组织对工业企业统计基础工作的检查和指导，切实把加强企业统计工作的各项措施落到实处。 三、全力提高工业统计数据质量 各县区、各相关部门要紧扣逻辑审核和协调性分析两个关键环节，努力提高工业统计数据质量。 （一）建立规模以上工业企业清理制度。定期对规模以上工业企业进行清理，每年进行四次，分别安排在1月、4月、7月和10月进行。今年第一次清查安排在5月份进行。各级统计、经贸、中小企业局等部门和单位，要按照《汉中市工业企业单位清查工作方案》（附后），认真做好辖区内规模以上工业企业单位清查工作。 （二）加强工业统计数据与相关数据的审核。充分利用工业用电量、工业投资、货运量、主要产品产量和主要行业的增长情况、工业增值税、工业贷款规模等资料，加强对工业总量及其增长速度的评估。同时，把握好工业生产增长与主营业务收入、产品销售率、工业品出厂价格指数、库存变动的衔接关系，确保工业统计数据客观真实。 （三）强化部门之间的协调审核。各级统计、经贸、中小企业局等部门，要加强协作，做好对本辖区工业统计数据的评估、认定。要定期召开数据质量评估会议，研究数据质量上存在的问题，消除影响工业统计数据质量的各种因素，确保工业统计数据真实反映辖区工业经济的实际情况。 四、积极开展工业统计咨询服务 各县区、各相关部门和规模以上工业企业要严格按《统计法》要求，如实反映企业状经营状况和生产实际，及时上报统计结果。对违反工业统计制度，不能及时、准确、全面上报统计报表的单位和企业，将依法追究相关责任人的责任。统计部门要利用工业统计信息优势，围绕工业发展、节能降耗工作开展等情况及各级党委、政府和社会各界关心的焦点、热点问题，积极开展调查研究，加强统计监测分析，及时提供翔实可靠的统计资料和分析报告，全面推动汉中统计工作质的提升。 附件：汉中市工业企业单位清查工作方案 二〇一〇年五月三十一日 附件： 汉中市工业企业单位清查工作方案 针对规模以上工业企业统计工作的漏统问题，市政府决定在全市范围内开展规模以上工业企业单位清查工作，现制定如下清查方案。 一、清查目的 开展规模以上工业企业单位清查工作的主要目的，是进一步提高工业统计数据质量，准确、及时反映全市工业经济的实际情况，特别是规模以上工业企业的生产经营情况，给各级党委、政府科学决策提供准确依据。此项工作每年进行四次，分别安排在1月、4月、7月和10月进行，并于清查当月25前上报清查结果。今年第一次清查安排在5月份进行。 二、清查对象 此次清查的对象为全市独立核算、年主营业务收入200万元以上的法人工业企业。汉中卷烟厂、市供电局和县区电力局视同法人处理。主要清查工业企业的基本情况（详见附后的清查表）。 三、清查时间 此次清查的时点为2009年12月31日和2010年4月30日0时，清查时期为2009年1月1日—12月31日和2010年1月1日—4月30日。清查主要工作进度安排：2010年5月20前完成前期准备，确定调查对象，调查工作布置和培训；2010年5月20—25日开展调查；5月26—27日数据处理；5月28日前完成调查资料的上报、审核和汇总；5月底前完成调查结果的最终确定。 四、清查组织领导 成立由市政府主管市长为组长，分管副秘书长、市统计局局长为副组长，相关部门为成员的清查领导小组，负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。领导小组下设清查办公室，设在市统计局，负责清查工作的组织实施、清查数据的评估和质量控制、清查数据资料的综合汇总和评估认定工作。具体分工为，市统计局负责调查结果的汇总、数据处理；市经委负责工业企业单位的清查工作；市中小企业局负责中小工业企业单位的清查工作。各县区要成立相应工作机构，负责做好本县区清查工作。 五、清查结果上报 清查工作结束后，由各县区统计局、经贸局、中小企业局联合对清查结果进行审核、评估、认定，加盖单位公章后，分别报送市统计局、市经贸委、市中小企业局。全市清查结果由市统计局、市经贸委、市中小企业局进行评估认定。最终结果由市统计局上报省统计局审定确认。 请各县区、汉中经济开发区于2010年5月28日前将清查结果一览表以书面和电子文档形式按程序报送。 六、工作要求 各县区、各工业主管和统计部门要充分认识此次清查工作的重要性和必要性，积极按照清查方案的要求，认真搞好本县区和本系统的清查工作，确保清查工作顺利完成。对清查工作中出现漏报、隐瞒不报的，将依法问责。 规模以上工业企业单位清查表 单位负责人： 统计负责人： 填表人 填报日期： 指标名称 2009年 2010年1—4月 组织机构代码 企业详细名称 企业法人代表 企业详细地址 联系电话 行政区划代码 主要业务（产品） 登记注册类型 工业总产值（千元） 主营业务收入（千元） 期末从业人员（人） 是否已纳入规上统计（1.是，2.否） 是否为新建企业（1.是，2.否） 注：新建企业指2009年或2010年新建投产的企业。
