各镇区安委会，市安委会各有关成员单位，市属有关单位：
为进一步加强安全生产宣传教育工作，提升公众安全意识和安全素质，结合我市实际，制定了《中山市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
中山市安全生产委员会
2019年5月28日
中山市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案
今年6月是全国第18个“安全生产月”，中山市安委会办公室将以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。根据国务院安委会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕10号)精神，结合我市实际，制订本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
防风险、除隐患、遏事故
三、活动时间
(一)“安全生产月”活动：6月1日至6月30日。
(二)“安全生产万里行”活动：6月1日至12月31日。
四、组织架构
成立中山市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动指导委员会，指导委员会办公室设在市安委办(市应急管理局)，具体负责“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织、协调和指导工作。
五、“安全生产月”活动主要内容
于2019年6月在全市范围内统一开展，各镇区安委会、市安委会有关成员单位、市属有关企业要采取多种形式启动“安全生产月”活动。
(一)利用权威平台发布启动“安全生产月”活动。利用“中山应急管理”南方号矩阵和“中山应急管理”微信公众号等发布平台和传统主流媒体，在6月1日向社会发布启动第18个“安全生产月”活动，并公布开展安全生产月活动的重要意义，今年活动的重点、主题和各级主要活动内容，动员全市机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和热情参与安全生产月活动。
(二)开展主题宣讲活动。一是各镇区安委会、市安委会有关成员单位和市属有关企业组织开展“安全生产大讲堂”，市、镇安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，开展安全生产教育。二是企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。三是市安委办邀请专家学者开展以应急管理为主题的网上直播讲座，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。四是组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。
(三)举办安全发展交流活动。市安委会办公室组织市安委会有关成员单位、安全生产领域的专家学者和部分化工企业负责人参加，交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各镇区安委会、各有关部门和单位要结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的交流活动，汇智聚力助推安全发展。
(四)开展安全宣传咨询活动。一是6月16日上午，在中山市民众镇举办“中山市安全生产咨询日”活动(2019年安全生产咨询日子方案详见附件2)，邀请市政府领导出席并讲话，现场开展安全生产主题咨询、安全装备和劳动防护用品展示、安全文化公益宣传片展播、安全知识有奖问答、免费派发宣传资料和普法手册等活动。二是各镇区安委会和各有关单位要紧扣主题，当天同步开展有声有色、喜闻乐见的“安全宣传咨询日”活动。三是市安委办、有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。四是要充分利用各类媒体平台、政府网站、政务微信和南方+客户端等对宣传咨询活动进行报道，开设专栏专版、组织网络直播、网络发布、线上有奖知识问答，通过线上线下联动，扩大安全宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。
(五)开展安全警示教育和科普宣传活动。一是结合今年举办的“第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛选拔赛”，广泛开展安全生产标准规范宣传普及安全知识技能教育，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。在“中山应急管理”微信公众号平台，以安全生产相关法律法规和安全常识为主要内容，面向政府部门安全监管人员、企业安全管理人员和一线职工层层开展安全知识有奖竞答活动。二是以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，全方位立体式开展安全生产宣传教育活动，力促“安全生产月”各项活动扎实有效开展。三是“安全生产月”期间，各镇区、各单位要大力开展新闻宣传活动，中山日报、中山发布要免费发布我市“安全生产月”活动动态和新闻报道。市、镇广播电视行政主管部门和各新闻媒体要积极组织报刊、广播、电视、网络开辟专题栏目，宣传报道“安全生产月”活动及先进典型事迹和人物，积极参加市、镇“安全生产宣传咨询日”等活动，并进行广泛宣传报道，进一步弘扬科学发展、安全发展意识。要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、车站、出租车等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。四是结合行业特点发放通俗易懂、实用的安全知识宣传资料，深入推进安全生产宣传教育“七进”活动。五是鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。
(六)开展应急预案演练活动。根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。
(七)举办第五届“我安全 我健康”安全生产主题演讲比赛。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，发动广大机关、企业职工和社会群众结合社会热点和身边事例，着重从生产经营第一线、服务群众最前沿、救援救灾最前线、改革发展主战场发掘的先进典型人物和事迹，宣扬安全发展理念，歌颂安全忠诚卫士，探讨新形势下企业安全生产管理的新思路，阐述关注职工安全健康的必要性和重要性，表达自己对安全生产工作的理解与践行。选取演讲比赛优秀选手组成演讲团，深入基层开展巡回演讲，进一步弘扬正气、激发正能量。
六、“安全生产万里行”活动主要内容
“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各镇区安委会、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。
(一)打好重大安全风险防范化解主动战。一是持续深入开展道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游等七类重点行业领域安全生产专项整治，大力推进执法警示活动，切实压实企业安全生产主体责任。二是以应急指挥平台建设为契机，推动建设集危化品风险管控平台、危化品仓库数字信息化系统“一键通”信息快速报送系统于一体的综合业务应用平台。
(二)开展问题整改“回头看”。一是紧盯国务院安委会对我省安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况。二是结合安全执法和危险化学品重点镇区专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。
(三)开展区域行和专题行活动。一是各镇区、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。二是要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。
(四)开展“网上安全生产万里行”活动。一是各镇区安委会、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通微信、短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。二是要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。
七、有关要求
(一)提高认识，加强组织指导。
“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促检查。
(二)搞好统筹，确保活动实效。
各镇区安委会、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力有序有效开展。
(三)强化宣传，营造浓厚氛围。
各镇区安委会、各有关部门和单位要在充分发挥传统媒体作用的同时，积极利用本地、本行业新媒体，开展丰富多彩、家喻户晓的宣传报道，实现安全宣传教育全覆盖，营造“安全生产月”活动全民动员、全民重视、全民参与的强大声势。
请各镇区安委办、市安委会各成员单位以及相关市属企业及时报送以下信息：
1.5月31日前报送活动负责人和联络人各1名(附件1)、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案(盖章扫描件);
2.7月1日前报送“安全生产月”活动总结(盖章扫描件和电子文本)、统计表(见附件3)以及视频、照片等佐证材料。视频(分辨率大于1280 像素×720 像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920 像素×1080 像素,格式为JPG、PNG、PSD)。
联系人：徐小聪、程晓铭
电话：88315628
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