关于印发包头市学生常见病防治实施方案的通知 包卫发〔2006〕242号 各旗县区及稀土高新区卫生局、教育局，各大厂矿(企业)卫生处、市疾病预防控制中心： 为了系统地开展学生常见病防治工作，降低发病率，确保防治效果，依据国家、自治区的相关法律法规和规范的要求，结合我市实际，制定了《包头市学生常见病防治实施方案》，现印发给你们，请各地区、各单位认真组织学习，并在工作中贯彻执行。 附件：包头市学生常见病防治实施方案 二○○六年八月二十二日 包头市学生常见病防治实施方案 视力低下、沙眼、肥胖与营养不良、肠道蠕虫病、龋患和贫血是中小学生常见的六种疾病，不仅直接影响其正常生长发育，而且影响其成年后的体质和劳动能力。国家历来十分重视儿童少年的身心健康，卫生部、国家教委颁布了《学校卫生工作条例》、《全国学生常见病综合防治方案》及《中国2000年预防保健战略》，对学生保健作出了明确要求。卫生部制定的《全国疾病预防控制工作规范》和《学生常见病综合防治方案及技术规范》，对学生常见病的预防控制提出具体的策略和措施。 我市有中小学校560所，学生30多万。近年来全市学生健康体检统计资料表明，视力低下率小学生为17.14%，初中生为47.52%，高中生为61.45%；沙眼患病率小学生为25.09%，中学生为25.65 %；龋患率小学生为10.22%，中学生为16.05%；肠道蠕虫感染率小学生为12.03%，中学生为8.41%；贫血患病率小学生为6.27%，中学生4.92%；营养不良小学生为8.76%，中学生7.44%；肥胖小学生为9.37%，中学生为10.22%。我市学生常见病防治工作任务艰巨且意义重大。为了系统地开展学生常见病防治工作，降低发病率，确保防治效果。依据国家、自治区的相关法律法规和规范的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、 基本原则： 学生常见病防治工作要坚持预防为主、防治结合、部门配合、社会参与、常抓不懈、注重实效的原则。学生常见病防治工作需要卫生部门、教育部门、学校、家长及全社会的积极配合、共同参与。各级卫生、教育行政部门要给予高度重视，保证卫生保健人员的配置，保证防治经费的投入，保证相关配套政策的支持。切实控制和降低全市学生常见病发病率，全面提高学生整体健康水平。 二、 工作目标： （一）总体目标： 1、常见肠道蠕虫感染 以蛔虫感染率做指标，到2010年，城市中小学生感染率降至5%以下，农村牧区降至15%以下。 2、贫血 以2005年底学生贫血患病率为基数，到2010年，贫血患病率平均下降50%。有条件的旗县区力争将患病率控制在5%以下。 3、龋齿与牙周疾病 （1）12岁学生恒牙龋均（DMFT）到2010年与2005年相比下降20%。 （2）15岁学生牙龈炎患病率至2010年，城市下降20%，农村下降10%。 （3）中小学生龋齿充填率至2010年与2005年相比，城市提高15%，农村提高10%。 4、营养不良和肥胖 以2005年学生营养不良患病率为基数，到2010年，城市下降20%，农村下降10%。肥胖检出率力争控制在5%以下。 5、沙眼 至2010年城镇学生患病率要下降并控制在10%以下，已降到10%水平的地区力争控制在5%以下。农村牧区学生沙眼患病率与2005年相比下降25%，有条件的地区力争降到10%以下。 6、视力低下 到2010年，城镇中学生小于40%，小学生小于12%，农村中学生小于26%，小学生小于8%。 （二） 具体目标 1、蛔虫感染率：城镇地区2006年下降至9%，2007年下降至8%，2008年下降至6%，2009年下降至5%, 2010年控制在5%以下。农村牧区2006年下降至19%，2007年下降至17%，2008年下降至16%，2009年下降至15%，2010年控制在15%以下。 2、 贫血：2008年下降至8%以下，2010年控制在5%以下。 3、 龋齿与牙龈炎 ：我市龋均（0.28）已控制在0.5以下，在今后几年的工作中，继续保持口腔保健的宣传力度，干预学生以养成良好的卫生习惯。 牙龈炎在每年在前一年基础上下降5%。到2010年力争在2005年的基础上城镇总体下降20%以上，农村牧区下降10%以上。 2006年全面开展龋齿治疗充填工作，力争保持龋齿充填率每年提高5%。到2010年，龋齿充填率在2005年的基础上城镇总体提高20%，农村牧区提高15%。 4、营养不良和肥胖 ：到2008年，营养不良患病率较2005年城镇下降10%，农村牧区下降5%。到2010年城镇下降20%，农村牧区下降10%。到2008年肥胖检出率控制在8%以下，到2010年肥胖检出率控制在5%以下。 5、沙眼：到2008年城镇沙眼患病率控制在10%以下，农村牧区沙眼患病率控制在20%以下，到2010年城镇控制在5%以下，农村牧区控制在10%以下。 6、视力低下：控制患病率零增长，力争每年下降5%以上。 三、 预防控制策略与措施 策略：大力开展健康教育，将有关健康教育内容纳入教学计划，利用课堂讲授、黑板报、知识竞赛、幻灯、录像、广播、展览、编印宣传画册等多种形式开展防治学生常见病的健康教育活动。教育和引导学生改变不良饮食与卫生习惯，提高学生自我保健意识和能力。积极开展集体健康行为干预与个体指导治疗行动。每年对学生进行一次健康体检达到对常见病的定期监测。改善学校环境卫生和教学校卫生条件。 （一）常见肠道蠕虫感染 措施：1、学校因地制宜为学生提供安全卫生的饮用水，设置洗手设施（提倡流动水）及符合卫生要求的厕所。 2、加强对校医、保健教师的卫生专业知识和组织管理的培训。 3、对粪检阳性的感染者实施药物治疗。 （二）贫血 措施：1、普及营养知识，强化平衡膳食的意识。 2、提倡课间加餐，引导学生合理调整饮食结构。 3、指导轻度贫血的学生调整膳食为主，服用维生素C、铁剂等药物，建议中、重度贫血的学生去医院诊治。 (三)龋齿与牙龈炎 措施：1、开展龋齿与牙周疾病的危害及预防等口腔保健知识健康教育，提高学生口腔健康意识，培养学生养成良好的口腔卫生习惯。 2、推广使用保健牙刷，提高学生的有效刷牙率，刷牙率达100%， 3、在低氟与适氟地区推广使用含氟牙膏等。 4、实施龋齿充填，建议患龋齿的学生去医院积极治疗。 （四）营养不良与肥胖 措施：1、集体就餐的学校合理安排膳食，逐步提供营养午餐服务。非集体就餐的学校逐步开展提供课间餐服务。有条件的地区和学校应开展学生集体营养午餐试点工作，并逐步推广。 2、对患有轻度营养不良和肥胖的学生进行膳食指导，对患有重度营养不良和重度肥胖的学生建议其去医院就诊。 （五）沙眼 措施：教育和引导学生树立“一人一巾一盆”和勤用流动水洗手的卫生理念和习惯。 （六） 视力低下 措施：1、纠正不良用眼行为，引导学生养成良好的用眼卫生习惯。推广眼保健操保证眼操质量。保证每天用眼时间不超过国家规定时间， 2、保证室内光线充足和学生书写时左侧采光。黑板经常保持乌黑或墨绿避免直射和反射眩光，教师板书工整，字体大于7厘米。 3、每周调换一次座位。 4、保证每天一小时体育锻炼时间。 5、要求学生认真做到“两要两不要和三个一”即： 读书写字姿势要端正，连续看书写字一小时左右要休息片刻向远处眺望；不要在光线过强或过弱的地方看书写字，不要躺着或在动荡的车厢里看书写字；眼与书本一尺远、胸与桌子一拳远、手离笔尖一寸远。 四、 保障措施 1、教育行政部门：负责学生常见病防治工作的组织、协调和领导等行政管理。将学生常见病防治工作纳入年度工作目标考核体系定期检查考核。按照《学校卫生工作条例》的要求，统一规划配置学校校医或保健教师，并按照国家有关规定保证并实施学校卫生技术人员保健津贴、培养、进修及专业技术职称考核评定。将工作经费纳入教育经费预算中。 2、卫生行政部门：负责学校常见病防治工作指导监督检查。按照《全国学生常见病综合防治方案》及《全国疾病预防控制工作规范（试行）》要求，制定学生常见病防治工作规划或计划，部署工作任务。监督指导学校学生常见病防治工作的落实，开展学校常见病专项检查工作。定期对学校卫生专业人员进行专业培训。 3、疾病预防控制机构：准确掌握辖区学生常见病流行病学资料，制订辖区学生常见病防治计划或实施方案。建立学生常见病防治检测制度，视力低下、龋齿、沙眼、营养不良与肥胖每年检测一次，贫血、肠道蠕虫病全部覆盖两年一次。指导督促学校开展健全制度，宣传教育及积极治疗等常见病防治工作。检查考评学校学生常见病防治计划实施、措施落实及防治目标完成情况。对辖区学生常见病防治状况进行分析和评价。 4、学校：组建学校学生常见病防治机构，人员职责明确，责任到人。制定防治计划和相应的工作制度。积极配合疾病预防控制机构开展检测工作。建立健全学生健康档案。制定切实可行的健康教育活动计划，并将其纳入教学计划中认真实施。 五、检查评估 1、学校要定期自查学生常见病防治措施落实情况及防治效果，发现问题及时解决。 2、疾病预防控制机构每年对辖区内常见病防治工作进行一次检查评估。 3、教育行政部门按照年度工作目标考核制度对学校学生常见病防治工作进行考核。必要时可联合卫生行政部门共同进行考核。
