大庆市人民政府关于印发2010年市政府70件大事实事责任分解情况的通知 庆政发〔2010〕4号 各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位： 现将《2010年市政府70件大事实事责任分解情况》印发给你们，请认真抓好落实。 2010年市政府70件大事实事是市政府深入贯彻落实市委七届七次全会、市八届人大五次会议精神的重要部署，是市政府2010年全年工作的重要载体，涉及全市经济社会发展大局和人民群众的切身利益。全市各单位要加强领导，明确责任。要精心部署，周密安排，尽速启动，领导干部带头，层层抓好落实。要开拓进取，勇于创新，密切结合实际，创造性地开展工作。要求真务实，真抓实干，制定工作方案，集中力量确保完成。要密切配合，通力协作，牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，坚决杜绝推诿扯皮、贻误工作等现象。要加强督促检查，健全问责制，市政府督办检查室每季度要组织一次检查考核，及时了解工作进展情况，并在新闻媒体进行公示，广泛接受社会监督。各牵头单位在每月10日前，向市政府督办检查室书面汇报上月大事实事进展情况，年终进行全面考核，总结评比。 二○一○年三月十二日 2010年市政府70件大事实事责任分解情况 序号 名 称 牵 头 领 导 责任人 牵头部门 协办部门 实 现 目 标 完 成 时 间 1 全面加强税费征管 王洪恩 赵 武 市财政局 市税费征管工作领导小组各成员单位 通过不断拓宽渠道，充分挖掘潜力，积极寻求新的税费征收增长点，确保完成全年税费征收目标。 2010.1～ 2010.12 2 地方工业“百项工程”建设 任贵生 王崇胤 市工业和信息化委员会 各县区政府 高新区管委会 经开区管委会 庆南新城管委会 庆北新城管委会 全年新建续建单项固定资产投资千万元以上地方工业项目160个，确保完成投资50亿元以上。 2010.1～ 2010.12 3 百家重点企业发展 任贵生 王崇胤 市工业和信息化委员会 各县区政府 高新区管委会 经开区管委会 庆南新城管委会 庆北新城管委会 扶持重点企业建设新项目、开发新产品，搞好扩能改造，新增规模以上企业100家，全年主营业务收入超亿元企业达到100家，主营业务收入超10亿元企业达到18家。 2010.1～ 2010.12 4 推动企业上市 任贵生 王崇胤 市工业和信息化委员会 市政府相关部门 力争肇融集团、路通科技和油田井泰石油等3家企业上市。 2010.1～ 2010.12 5 百个重点品牌培育 任贵生 宋彦超 市科技局 市工商局 市质监局 重点抓好本地优质特色产品推介和品牌申报。力争全市中国驰名商标和黑龙江省著名商标达到50件；省级以上名牌产品达到78个。 2010.1～ 2010.12 6 提高科技创新能力 任贵生 宋彦超 市科技局 高新区管委会 市政府相关部门 支持省科学院大庆分院等院所增强研发实力，引进建设北大荒集团大庆生物工程技术研究院，组建生物、装备制造、服务外包3个技术创新联盟。 2010.1～ 2010.12 7 实现高新区工业增加值两年倍增目标 任贵生 杨彦彬 高新区管委会 市政府相关部门 重点建好主体产业区、提升兴化园区、扩大宏伟园区，力争引进战略龙头企业，实现工业增加值两年倍增目标。 2010.1～ 2010.12 8 人才公寓建成投用 任贵生 杨彦彬 高新区管委会 市政府相关部门 大庆市人才宿舍项目建筑面积1.8万平方米，分A、B两区，A区15层，B区14层，计划投资3552万元。项目计划2010年10月底竣工交付使用。 2010.3～ 2010.10 9 加快建设林源工业园区 任贵生 蔡 俭 庆南新城管委会 市发改委 市工业和信息化委员会 高新区管委会 全面启动化工和生物产业园区，加快大项目入驻，确保10万吨改性沥青等项目达产达效。 2010.1～ 2010.12 10 加速壮大经开区 任贵生 赵忠民 经开区管委会 市发改委 市工业和信息化委员会 市经济合作促进局 重点抓好华能大庆热电联产等大项目建设，启动建设新能源汽车产业基地，入驻规模以上企业达到50家，实现产值15亿元。 2010.1～ 2010.12 11 引进亿元以上招商项目30个 任贵生 陈兴平 市经济合作促进局 各县区政府 高新区管委会 经开区管委会 庆南新城管委会 庆北新城管委会 全年引进亿元以上招商项目30个，引进资金120亿元。 2010.1～ 2010.12 12 推进服务外包业提档升级 任贵生 陈兴平 市经济合作促进局 高新区管委会 萨尔图区政府 龙凤区政府 市政府相关部门 建设完善服务外包产业园、黑龙江软件园、石油工程技术服务园，培育壮大华拓数码等骨干企业群，服务外包企业发展到300家。 2010.1～ 2010.12 13 建设大庆热电联产项目 任贵生 金建国 市发改委 龙凤区政府 经开区管委会 市城乡建设局 市城市管理委员会市城乡规划局 大庆电业局 争取大庆油田热电厂“上大压小”扩建工程1台300兆瓦机组热电联产项目和华能大庆2台350兆瓦机组热电联产项目经国家发改委批准，开工建设。 建设大唐东城热电联产项目国峰锅炉房，2010年10月实现供热。 2010.3～ 2010.12 14 办好第三届湿地文化节 栾 莹 孟德学 市旅游局 湿地文化节 领导小组 成员单位 高水平办好第三届湿地文化节，不断扩大肇源莲花节、杜尔伯特那达慕等特色节庆影响。 2010.3～ 2010.8 15 发展名点名镇名区特色旅游 栾 莹 刘秀丽 市旅游局 各县区政府 市政府相关部门 加快推进北国之春梦幻城、龙凤湿地公园等旅游项目建设，培育建设旅游名点名镇名区，实现旅游收入增长35%以上。 2010.3～ 2010.11 16 实现外贸进出口总额增长20%以上 栾 莹 苗春水 市商务局 大庆海关 大庆出入境 检验检疫局 力争有进出口业绩的企业突破90家，实现外贸进出口总额增长20%以上。 2010.1～ 2010.12 17 打造物流中心区新增社区店30家农家店200家 栾 莹 苗春水 市商务局 各县区政府 市政府相关部门 高标准建设万达中心商务区、西城汽车销售园、银亿商业区。扩大城乡连锁经营，新增社区店30家、农家店200家。 2010.1～ 2010.12 18 家电汽车下乡 栾 莹 苗春水 市商务局 各县区政府 市政府相关部门 利用国家补贴政策，促进农村消费，惠及广大农民。计划全年拟销售家电下乡、汽车下乡产品10000万元，争取国家补贴1000万元。 2010.1～ 2010.12 19 建设百亿斤粮食产能基地 田凤春 杨一龙 市农委 各县区政府 市水务局 新建玉米膜下滴灌106万亩、旱田喷灌62万亩，高产创建基地面积达到650万亩，粮食总产量力争达到90亿斤以上。 2010.3～ 2010.11 20 整体提升新农村建设水平 田凤春 杨一龙 市农委 各县区政府 市财政局 市城乡建设局 继续搞好100个示范村建设，新组建农机合作社46个、大中型沼气工程50处，绿化村屯200个，整体提升新农村建设水平。 2010.1～ 2010.12 21 建设10个特色鲜明的经济重镇 田凤春 杨一龙 市农委 各县区政府 市政府相关部门 在发展壮大县域经济实力的同时，集中建设10个设施完备、产业成形、要素集聚、特色鲜明的经济重镇。 2010.1～ 2010.12 22 无公害绿色食品基地达到450万亩 田凤春 杨一龙 市农委 各县区政府 推进绿色食品基地建设，全市绿色、有机、无公害农产品基地面积扩大到450万亩。 2010.3～ 2010.10 23 建设观光农业基地 田凤春 杨一龙 市农委 各县区政府 市旅游局 全面提升20个旅游观光农业重点乡及50个基地村的规模和水平，观光农业收益达到10亿元以上。 2010.3～ 2010.12 24 推动“农转牧”战略升级 田凤春 于忠诚 市畜牧局 各县区政府 继续实施“六吨奶”工程、重点发展养殖小区和养殖大户，畜牧业增加值增长10%以上。 2010.1～ 2010.12 25 组建农村经济合作组织60个 田凤春 王若坤 市供销联社 市财政局 市农委 新组建农村经济合作组织60个，总数达到320个。 2010.1～ 2010.10 26 建设农村饮水安全工程256处 田凤春 杨树义 市水务局 各县区政府 计划新建农村饮水安全工程256处，解决13万人农村饮水问题。 2010.3～ 2010.10 27 建设东城水厂 田凤春 杨树义 市水务局 市发改委 市财政局 东城水厂建设工期2年，2010年计划完成1.3公里输水管线、16.9公里的配水管线和加压泵站、工艺构筑物主体砼工程、初步设计及招投标工作。 2010.5～ 2010.11 28 建设东城水库 田凤春 邵志荣 大庆市东城水库和东城水厂 建设管理处 萨尔图区政府 市发改委 市财政局 市城乡建设局 市国土局等 为加强和改善城市水源建设，提高城市蓄水能力，建设东城水库。项目2009年完成投资4.8亿元。2010年继续建设，力争7月10日完成蓄水。 2010.3～ 2010.11 29 改造城区供水系统 田凤春 李亚新 市自来水公司 市发改委 市财政局 市水务局等 改造城区供水管线1.5万米，新建改建升压站2座，进一步提高城区供水能力。 2010.3～ 2010.10 30 改造农村泥草房5万户 田凤春 徐国有 大庆市农村泥草房改造项目 建设指挥部 市政府相关部门 全力推进农村泥草房改造，确保完成5万户改造任务。 2010.3～ 2010.12 31 实施平原绿化工程 田凤春 楚小平 市林业局 各县区政府 市发改委 市财政局 以防沙治沙和农田防护林建设为重点，完成造林20万亩，综合防治森林病虫害86万亩。 2010.3～ 2010.7 32 城区生态工程建设 沈宏宇 李忠惠 市城市管理委员会 各县区政府 市发改委 市财政局 新建城市绿地1500公顷，完成义务植树210万株，建成区绿化覆盖率达到45%。 2010.3～ 2010.11 33 迎接国家环保模范城复检 沈宏宇 杨占鳌 市环保局 各县区政府 市政府相关部门 对照国家新标准，严格整改、完善提升，确保顺利通过国家环保模范城复检。 2010.1～ 2010.10 34 推进庆南新城基础设施建设 沈宏宇 蔡 俭 庆南新城管委会 大同区政府 红岗区政府 市政府相关部门 计划实施林源、红岗、大同3个新城区道路工程4项、基础设施及配套工程6项、社会事业项目6项、住宅及改造项目4项。 2010.1～ 2010.12 35 推进庆北新城基础设施建设 沈宏宇 王海勤 庆北新城管委会 萨尔图区政府 市政府相关部门 计划实施德奥南街、火炬路延伸、奥林匹克路、景观大道、G015副路5项道路工程，兰德湖景观、叠翠园2项景观工程，火炬一次变迁建电力工程1项计划3年完成。 2010.1～ 2010.12 36 实施河湖综合治理 沈宏宇 丁喜富 李忠惠 市城乡建设局 市城市管理委员会 市政府相关部门 继续实施黎明河治理二期工程，搞好青龙湖、三永湖、兰德湖等湖泊综合治理。 2010.3～ 2010.11 37 建设大广高速公路大庆段 沈宏宇 吴晓亭 大广高速大庆段工程建设指挥部 肇源县政府 龙凤区政府 大同区政府 市发改委 市财政局等 按照《国家高速公路网规划》，建设大广高速公路大庆段，起于萨尔图机场，终于肇源县松花江大桥，全长147公里。2009年已全面开工，2010年继续建设，计划投资42亿元。 2010.3～ 2010.11 38 建设大庆市公路客运枢纽站 沈宏宇 刘洪君 公路客运枢纽站项目建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡建设局 市城乡规划局等 为改善公路客运条件，建设大庆市公路客运枢纽站。项目位于青龙山地区，占地面积6.76公顷，建筑面积3.02万平方米，2009年已开工建设，2010年建成投用。 2010.3～ 2010.11 39 建设城市规划展示馆 沈宏宇 刘吉宁 大庆市规划 展示馆项目 建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡建设局 市国土局 项目占地2.79公顷，建筑面积2.68万平方米，计划总投资2.1亿元，2009年进行了主体施工，2010年继续实施。 2010.3～ 2010.11 40 建设大庆市图书馆 沈宏宇 季学文 周义林 大庆市图书馆项目建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡规划局 市国土局 市图书馆 为完善城市文化功能，满足广大市民要求，拟建设市图书馆。初步考虑建设面积4.5万平方米，估算投资3.6亿元。 2010.3～ 2010.11 41 建设奥林匹克公园 沈宏宇 孟维华 奥林匹克公园项目建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡建设局 市城乡规划局 市国土局 奥林匹克公园项目包括体育馆、游泳馆、速滑馆和体育场，2009年实施基础工程，2010年继续建设。 2010.3～ 2010.11 42 建设北国之春梦幻城 沈宏宇 王海勤 庆北新城管委会 市城乡建设局 市城乡规划局 市国土局 为促进服务业提档升级，建设集休闲、娱乐、旅游、购物于一体的梦幻城项目。项目位于北湖周边，新城占地面积1600公顷，2010年全面启动一期侏罗纪公园建设。 2010.3～ 2010.12 43 建设农村公路320公里 沈宏宇 李长兴 市交通运输局 各县区政府 市发改委 市财政局 为加快新农村建设，进一步改善农民出行条件，继续实施农村公路建设。2010年计划新建农村公路320公里。 2010.3～ 2010.11 44 建设铁路大庆东站 沈宏宇 孙伯信 让湖路火车站 改扩建项目 建设指挥部 龙凤区政府 市发改委 市城乡建设局 市城乡规划局 市国土局 为配合哈大齐城际铁路建设，拟建设铁路大庆东站。项目包括站房主体、站前北广场等，其中站房总面积1.5万平方米。 2010.3～ 2010.11 45 建设铁路大庆西站 沈宏宇 孙伯信 让湖路火车站 改扩建项目 建设指挥部 市政府相关部门 为加快大庆铁路交通枢纽建设，进行让湖路火车站改扩建。2009年西货站已经开工，2010年开工建设西客站。 2010.3～ 2010.11 46 建设哈大齐城际客运专线 沈宏宇 孙伯信 让湖路火车站 改扩建项目 建设指挥部 市政府相关部门 按照省政府构筑哈大齐快速通道的部署，建设哈大齐城际客运专线，其中大庆境内108.2公里，共设3个客运站、1个货运站，工程由省政府统一组织，我市负责协调配合，2009年已开工建设，2010年继续实施，市政府匹配资金13.8亿元。 2010.3～ 2010.11 47 建设龙凤湿地跨越工程改造世纪大道路面 沈宏宇 梁洪昌 世纪大道整理及龙凤湿地跨越 工程项目建设 指挥部 龙凤区政府 市城乡建设局 市城乡规划局 市国土局 龙凤湿地跨越工程东起卧兴路路口，西至原301国道口，桥梁总长度3990米，宽度31米，双向6车道，桥面最高点18米。 世纪大道路面改造东起原301国道口，西至团结路，全长14.4公里，全部改造为沥青混凝土路面。 2010.3～ 2010.11 48 建设大庆市特殊教育发展中心 沈宏宇 周义林 姜洪君 大庆市特殊教育中心项目建设 指挥部 市残联 市发改委 市城乡规划局 市国土局 项目选址在市第二福利院南侧，初步考虑建设规模为4万平方米左右，包括残疾人康复、残疾人教育、残疾人职业技能培训及智力、精神和重度残疾人托养4项功能，计划总投资2亿元。跨年工程，2010年完成主体工程。 2010.3～ 2010.11 49 建设4所中小学校 沈宏宇 周义林 张志军 中小学校项目 建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡规划局 规划建设青龙山地区、富强地区等4所九年一贯制学校。 2010.3～ 2010.11 50 建设大庆市妇女儿童医院 沈宏宇 康立权 大庆市妇女儿童医院项目建设 指挥部 龙凤区政府 市发改委 市财政局 市城乡规划局 市国土局 规划建设大庆市妇女儿童医院，建筑面积6万平方米，2010年完成工程主体框架，进一步提升我市妇女儿童专业化医疗水平。 2010.3～ 2010.11 51 改造棚户区61.4万平方米 沈宏宇 丁喜富 张国栋 尹 牧 王 玉 董 辉 吴海宝 王兴柱 李延国 市城乡建设局 市房产局 萨尔图区政府 大同区政府 杜尔伯特县政府 林甸县政府 肇州县政府 肇源县政府 市发改委 市财政局 市城乡规划局 市国土局 市城市管理委员会 全面加快32处棚户区改造（其中，萨尔图区8处，大同区3处；杜尔伯特县1处，林甸县7处，肇州县4处，肇源县9处），改造面积61.4万平方米（其中，萨尔图区19.85万平方米，大同区9.95万平方米；杜尔伯特县2.79万平方米，林甸县7.55万平方米、肇州县12.864万平方米，肇源县8.35万平方米），市区及四县共建设安置房23.9万平方米。 2010.3～ 2010.12 52 城市环境十项整治 沈宏宇 李忠惠 市城市管理委员会 各县区政府 市政府相关部门 继续加大公共场所、城乡结合部、油田过渡带、背街小巷等环境治理力度，推动各项整治向四县延伸，进一步提高城市整体环境。 2010.1～ 2010.12 53 改造城区热源热网 沈宏宇 李忠惠 市城市管理委员会 市发改委 市财政局 新增供热能力400万平方米，集中改造供热管网1万米，全面提高供热质量。 2010.6～ 2010.10 54 城市生活垃圾无害化处理厂及垃圾中转站建设 沈宏宇 张涛川 李忠惠 生活垃圾无害 化处理厂项目 建设指挥部 市城市管理委员会 市发改委 市城乡建设局 市城乡规划局 市环保局 市国土局 建成投用主城区生活垃圾无害化处理厂，新建10座垃圾中转站。 2010.3～ 2010.12 55 社会保险扩面 王洪恩 范国文 市人力资源和 社会保障局 各县区政府 全年计划实现“五险”扩面净增8万人，其中养老、失业、医疗、工伤和生育保险分别扩面净增0.7万人、0.2万人、4.5万人、2.1万人和0.5万人。 2010.1～ 2010.12 56 就业再就业 王洪恩 范国文 市人力资源和 社会保障局 各县区政府 全年开发就业岗位5.5万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 2010.1～ 2010.12 57 开展就业培训提供小额担保贷款资金扶持 王洪恩 范国文 市人力资源和 社会保障局 各县区政府 全年开展失业人员技能培训8000人，创业培训2500人；为1000名创业人员发放小额担保贷款2500万元。 2010.1～ 2010.12 58 完善养老服务体系 王洪恩 尹小平 市民政局 各县区政府 市养老服务领导小组各成员单位 新增民办养老院10家，新建社区老年人日间照料室40个。制定出台相关扶持优惠政策，建立居家养老六大类服务体系。 2010.1～ 2010.12 59 加强社区建设 王洪恩 尹小平 市民政局 各县区政府 市社区建设领导小组各成员单位 提高社区工作人员工资标准，搞好居委会换届选举工作。完善社区管理体制，提升和谐社区建设水平。 2010.1～ 2010.12 60 推进残疾人“两个体系”建设 王洪恩 姜洪君 市残联 各县区政府 高新区管委会 市残工委各成员单位 研究出台残疾人就业、创业、社会综合救助和公共服务均等化等方面优惠政策，促进残疾人事业全面发展。 2010.1～ 2010.12 61 开展全民健身系列活动 付淑兰 关育伟 市体育局 各县区政府 高新区管委会 市政府相关部门 认真贯彻落实《全民健身条例》，开展“活力大庆”全民健身系列活动，办好启动仪式。积极推动“十、百、千、万”工程，在我市形成“全民健身，你我同行”的良好局面。 2010.1～ 2010.12 62 大庆市肿瘤防控体系建设 付淑兰 刘正银 市卫生局 各县区政府 完成大庆市5个城区所有40～60岁的人群基线信息调查。 2010.1～ 2010.12 63 完善新型农村合作医疗制度 付淑兰 康立权 市卫生局 各县区政府 提高新农合筹资标准，力争参合率达98%以上，人均筹资总额150元。 2010.1～ 2010.12 64 教育资源整合 付淑兰 单海峰 市教育局 市政府相关部门 继续推进教育资源整合，全市撤并学校56所。 2010.1～ 2010.12 65 校园安全综合整治 付淑兰 曹力伟 单海峰 陈国彬 郝德江 市教育局 市文化广播电视新闻出版局 市公安局 市政府相关部门 推进校舍安全工程，加大校园治安、消防和交通安全治理力度，规范整治校园周边网吧、音像、图书等经营秩序。 2010.1～ 2010.12 66 创立职业教育公共实习实训基地、组建大庆技师学院、成立职教集团 付淑兰 季学文 项目建设指挥部 市发改委 市财政局 市城乡建设局 市劳动保障局 市教育局 对市委党校旧址水、暖、电外网，以及部分建筑等进行维修改造，完成职业教育公共实习实训基地规划设计，同时做好大庆技师学院组建、职教集团成立等相关工作。 2010.1～ 2010.12 67 规范道路交通秩序 沈宏宇 曹力伟 李长兴 李忠惠 苏义斌 市交通运输局 市城市管理委员会 市公安局 各县区政府 重点开展行车安全、营运车辆、停车秩序3个专项整治，营造平安畅通的交通环境。 2010.1～ 2010.12 68 完善城市报警与护卫系统 曹力伟 郝德江 市公安局 各县区政府 市政府相关部门 中、省直大企业 新增重点路段、繁华地段、主要街道路口、治安卡口、广场等公共区域监控点2000个。 2010.3～ 2010.12 69 道路交通基础设施建设 曹力伟 苏义斌 市公安局 市发改委 市财政局 市城市管理委员会 广电集团 中、省直大企业等 建成道路交通控制中心，建设6个分控中心，新增灯岗12个、电子警察50套、安全标志牌2000个，进一步提高道路安全管理水平。 2010.3～ 2010.12 70 全面试行社区矫正工作 曹力伟 郑志新 市司法局 市公安局 市财政局 市编委办 市劳动保障局 市民政局 在全市范围内全面试行社区矫正工作，依法对社区服刑人员进行监督、管理、教育、矫正，防止重新违法犯罪，有效维护社会和谐稳定。 2010.1～ 2010
